Svrha i mjesto korištenja diplome
Inostranu diplomu u Bosni i Hercegovini ne priznaje jedna institucija po jednom pravilniku. Prije plaćanja prevoda utvrdite za šta vam diploma treba i gdje je namjeravate koristiti. Svrha određuje akademski ili profesionalni postupak, a mjesto korištenja organ koji donosi rješenje.
Ta dva odgovora zajedno daju tačno jednu adresu. Ista diploma iste osobe ide na dva različita mjesta ako joj jednom treba za upis na master, a drugi put za prijavu na posao. I obrnuto, ista svrha vodi na različite adrese u Banjoj Luci, Sarajevu i Orašju.
Pribavljanje dokumenata prije provjere nadležnosti najskuplja je greška. Liste dokumenata propisuje svaki organ za sebe i razlikuju se i po broju primjeraka i po tome šta se prevodi. Ko je diplomu stekao vani i sada se vraća, prvo rješava koje dokumente uskladiti po povratku u BiH, a tek onda ulazi u postupak priznavanja.
Akademsko i profesionalno priznavanje
Propisi poznaju samo dva postupka. Priznavanje je formalno potvrđivanje vrijednosti inostrane visokoškolske kvalifikacije radi zapošljavanja ili pristupa obrazovanju, a razlikuje se po tome koje pravo utvrđuje. Profesionalno, u dijelu propisa nazvano stručno, utvrđuje pravo pristupa neregulisanom tržištu rada. Akademsko potvrđuje nivo stečene kvalifikacije ili period studija u svrhu nastavka studija.
Unutar oba postupka radi se vrednovanje, procjena nivoa inostrane kvalifikacije ili savladanog dijela studijskog programa. Vrednovanje je korak u postupku i za njega se ne podnosi poseban zahtjev.
| Šta želite postići | Koji postupak vam treba | Šta rješenje daje |
|---|---|---|
| Nastavak studija ili upis višeg ciklusa u BiH | akademsko priznavanje | pravo na nastavak obrazovanja, uz vrednovanje nivoa kvalifikacije ili perioda studija |
| Posao u djelatnosti za koju ne treba licenca | profesionalno, u dijelu propisa stručno priznavanje | pravo pristupa neregulisanom tržištu rada |
| Posao u regulisanoj profesiji | profesionalno priznavanje, pa poseban postupak kod tijela koje uređuje profesiju | priznatu kvalifikaciju; pravo na rad daje tek licenca ili upis u komoru |
| Prijava na javni konkurs | onaj postupak koji traži sam tekst konkursa | dokaz koji komisija traži uz prijavu |
Važenje rješenja ograničeno je svrhom za koju je izdato; ista osoba ga ne može koristiti za svaku svrhu. Ono koje je izdato radi zapošljavanja ne vrijedi za nastavak studija, pa ko planira i posao i master ulazi u dva odvojena postupka. Zato se priznavanje planira još pri izboru studija: prije upisa vrijedi provjeriti šta ta diploma treba otvoriti nakon završetka i je li ustanova uredno akreditovana, što se rješava provjerom u državnom registru.
Nadležni organi prema mjestu i svrsi
Priznavanje je, kao i obrazovanje u cjelini, u nadležnosti Republike Srpske, deset kantona u Federaciji BiH i Brčko distrikta. Otuda i nema jednog šaltera. Pregled ispod se čita u dva koraka: nađite red prema mjestu na kojem ćete diplomu koristiti, pa kolonu prema svrsi.
| Gdje koristite diplomu | Za zapošljavanje odlučuje | Za nastavak studija odlučuje |
|---|---|---|
| Republika Srpska | Centar za informisanje i priznavanje pri Agenciji za visoko obrazovanje RS | visokoškolska ustanova |
| Unsko-sanski kanton | visokoškolska ustanova | ustanova na kojoj se nastavlja obrazovanje |
| Posavska županija | Ministarstvo prosvjete, znanosti, kulture i športa | isto ministarstvo |
| Tuzlanski kanton | Ministarstvo obrazovanja i nauke | visokoškolske ustanove |
| Zeničko-dobojski kanton | visokoškolske ustanove kantona | ustanova ili njena organizaciona jedinica |
| Bosansko-podrinjski kanton Goražde | Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport | ustanova ili njena organizaciona jedinica |
| Srednjobosanski kanton | Ministarstvo obrazovanja, znanosti, mladih, kulture i sporta | isto ministarstvo |
| Hercegovačko-neretvanski kanton | visokoškolske ustanove | organizacione jedinice ustanova |
| Zapadnohercegovačka županija | Ministarstvo prosvjete, znanosti, kulture i športa | isto ministarstvo |
Dva centra sa istom skraćenicom
Skraćenicu CIP nose dvije različite institucije. Zbog gotovo istih naziva podnosioci šalju zahtjeve pogrešnom organu, iako se nadležnosti razlikuju.
Državni centar je Centar za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja, osnovan Okvirnim zakonom o visokom obrazovanju kao samostalna upravna organizacija. Sjedište mu je u Mostaru i on je tačka Bosne i Hercegovine u mrežama ENIC i NARIC. Ne vodi postupak i ne izdaje rješenja. Daje informacije, mišljenja i preporuke organima koji odlučuju, i olakšava pristup podacima o obrazovnim sistemima u BiH i u državi u kojoj je diploma stečena. Podnosiocu je koristan kao mjesto gdje se provjeri ko je nadležan.
Drugi centar radi samo u Republici Srpskoj. Zakon o visokom obrazovanju Republike Srpske u članu 110. propisuje da profesionalno priznavanje sprovodi Agencija za visoko obrazovanje Republike Srpske putem svoje unutrašnje organizacione jedinice, Centra za informisanje i priznavanje stranih visokoškolskih kvalifikacija u Republici Srpskoj, i u istom članu za njega uvodi upravo skraćenicu CIP. Taj centar donosi rješenja, ali samo za zapošljavanje i samo u Republici Srpskoj. Agencija uz to vodi evidenciju i trajno čuva dokumentaciju o sprovedenim postupcima.
Zahtjev za posao u Republici Srpskoj ide u Banju Luku, na adresu Agencije. Zahtjev za nastavak studija predaje se ustanovi na koju se upisujete, bez slanja bilo kojem od ta dva centra. U Mostaru možete dobiti informaciju o nadležnosti, ali tamo ne predajete zahtjev.
Isprave izuzete od postupka priznavanja
Prije nego što bilo šta predate, provjerite spada li vaša isprava uopšte u one koje prolaze postupak. Kad postoji bilateralni ili multilateralni sporazum o uzajamnom priznavanju kvalifikacija, priznavanje se ne provodi.
Prva takva grupa su isprave iz zajedničke države. Obrazovne isprave koje su nadležna tijela SFRJ izdala do 6. aprila 1992. ne podliježu postupku priznavanja, po Zakonu o važnosti javnih isprava u Bosni i Hercegovini.
Druga se tiče Srbije i vrijedi uže nego što se obično misli. Republika Srpska i Republika Srbija imaju sporazum o uzajamnom priznavanju dokumenata u obrazovanju. Ko ima prebivalište u Republici Srpskoj i kvalifikaciju stečenu na akreditovanoj ustanovi u Srbiji, za rad ili nastavak obrazovanja u Republici Srpskoj ne provodi postupak, a takva kvalifikacija se u pravnom prometu koristi kao da je stečena u Republici Srpskoj.
Sporazum ne pokriva zapošljavanje ni nastavak obrazovanja u Federaciji BiH i Brčko distriktu, ni zapošljavanje u institucijama Bosne i Hercegovine. Republički zakon zato izričito dopušta da se, na zahtjev imaoca kvalifikacije stečene na akreditovanoj ustanovi u Srbiji, sprovede profesionalno priznavanje baš za te svrhe. Onaj ko iz Banje Luke konkuriše za posao u Sarajevu ili u državnoj instituciji dakle ide u postupak, iako mu za posao u Prijedoru ne bi trebao.
Za Hrvatsku, Crnu Goru i ostale države regiona takvog izuzetka nema. Ako konkurs ili poslodavac traže rješenje o priznavanju, morate ga dostaviti i za diplomu poznatog univerziteta. Objašnjenje o ugledu ustanove nije zamjena za rješenje.
Važenje rješenja i ograničenja njegove upotrebe
Rješenje o priznavanju u svrhu zapošljavanja vrijedi na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine. Ne ponavlja se zbog selidbe iz kantona u kanton ni iz entiteta u entitet, pa jednom pribavljen dokument ostaje upotrebljiv i kad se promijeni poslodavac.
Za ostale svrhe i kvalifikacije važe ograničenja koja podnosioci često otkriju prekasno:
- Rješenje doneseno radi zapošljavanja ne vrijedi za nastavak studija. Za upis na viši ciklus provodi se akademsko priznavanje, na ustanovi na kojoj se studij nastavlja.
- Svaka kvalifikacija priznaje se posebno. Za magisterij i doktorat idu dva zahtjeva i dvije naknade. Ako oba idu istovremeno istom organu i u istu svrhu, pozivate se na već predanu dokumentaciju, bez njenog ponovnog dostavljanja.
- Niži stepen ne mora biti prethodno priznat. Za priznavanje doktorata nije uslov da magisterij bude priznat u BiH.
- Jednom izvršeno priznavanje ne ponavlja se u novom postupku.
- Negativno rješenje se ne rješava obraćanjem drugom organu u BiH. Svako rješenje sadrži pouku o pravnom lijeku, a ako se pojave nova saznanja ili dokumenti, pokreće se revizija postupka.
Kod akademskog priznavanja postoji i međurješenje o kojem se rijetko govori unaprijed. Ako ustanova utvrdi da uslovi nisu ispunjeni, ali da je priznavanje ipak moguće uz dodatne obaveze, može predložiti uslovno, djelimično ili alternativno priznavanje. Dodatne obaveze su obično polaganje ispita, seminarski radovi ili istraživačka praksa. Tako to piše i u republičkom zakonu i u zakonu Kantona Sarajevo, pa takav prijedlog predstavlja ponudu dodatnih uslova i ne znači odbijanje.
Dokumenti se skupljaju po listi organa koji odlučuje
Cijenu postupka i potrebnu dokumentaciju propisuje svaki nadležni organ svojim pravilnikom ili odlukom o visini naknade. Jedinstvena državna lista ne postoji. Cijena i dokumentacija zavise od stepena kvalifikacije i od svrhe zbog koje se priznavanje traži.
Koliko se te liste stvarno razlikuju, najbrže se vidi kad se dvije stave jedna uz drugu. Obje su za priznavanje radi zapošljavanja, obje objavljene i važeće u avgustu 2026.
| Traži se | Agencija za visoko obrazovanje RS | Univerzitet u Sarajevu |
|---|---|---|
| Diploma | ovjerena fotokopija | obrazovna isprava u dva primjerka, isključivo ovjerena kopija |
| Dodatak diplomi s transkriptom | original ili ovjerena fotokopija; ako dodatak nije izdat, prilaže se transkript ispita | u dva primjerka |
| Prevod | stalni sudski tumač registrovan u BiH; za dodatak diplomi i transkript izdate na engleskom prevod se ne traži | prevod za sve osim identifikacionog dokumenta i dokaza o uplati; za diplomu i dodatak prevod ovlaštenog sudskog tumača |
| Identitet i status | uvjerenje o državljanstvu, a za strane državljane ovjerena kopija pasoša ili isprava o statusu izbjeglice ili raseljenog lica | ovjerena kopija identifikacionog dokumenta |
| Promjena prezimena | izvod iz matične knjige vjenčanih | ovjerena kopija dokumenta o promjeni imena ili prezimena |
| Ostalo uz zahtjev | popunjen obrazac zahtjeva i dokaz o uplati naknade | biografija s adresom i telefonom, saglasnost za provjeru i obradu podataka u dva primjerka, dokaz o uplati, a za drugi i treći ciklus i diploma o prethodno stečenom visokom obrazovanju u dva primjerka |
Nijedna od te dvije liste ne traži Apostille. Ako ga vaš organ traži, pribavlja ga nadležno tijelo države iz koje isprava potiče, dakle ne u BiH, pa se propušteni Apostille naknadno plaća putovanjem ili posredovanjem. To je razlog više da se lista traži prije nego što se bilo šta prevodi.
Tok postupka korak po korak
Redoslijed je isti bez obzira na jurisdikciju. Mijenja se samo ko vam odgovara na kojem koraku.
- Odredite svrhu: nastavak studija ili zapošljavanje. O tome zavisi i postupak i organ.
- Nađite nadležni organ prema mjestu na kojem ćete diplomu koristiti. Mjesto stanovanja nije mjerodavno za taj izbor.
- Provjerite podliježe li vaša isprava postupku, jer isprave SFRJ do 6. aprila 1992. i kvalifikacije pokrivene sporazumom ne prolaze priznavanje.
- Od tog organa preuzmite obrazac zahtjeva, listu dokumenata i podatke o naknadi. Agencija u Banjoj Luci račun i uputstvo za plaćanje stavlja u sam obrazac zahtjeva.
- Tek tada plaćajte prevode i ovjere, i to samo za dokumente s liste.
- Predajte kompletan zahtjev i sačuvajte dokaz o predaji, jer rok za rješenje teče od dana predaje urednog zahtjeva.
- Ako organ traži dopunu, dostavite je odmah. Nepotpun zahtjev ne pokreće rok.
- Kad rješenje stigne, pročitajte šta tačno priznaje: koji nivo, za koju svrhu i uz koje eventualne dodatne obaveze.
Rok za rješenje i naknada za postupak
Priznavanje je upravni postupak koji završava upravnim aktom i za koji organ ima propisane rokove. Kad nije potreban poseban ispitni postupak, rješenje se mora donijeti i dostaviti u roku od 30 dana od predaje urednog zahtjeva. U ostalim slučajevima rok je 60 dana, ako poseban propis ne odredi kraći. Ista pravila stoje u zakonima o upravnom postupku oba entiteta.
Priznavanje gotovo uvijek spada u drugu grupu. Prije odluke organ prikuplja podatke o sistemu studiranja u državi u kojoj je diploma stečena, o akreditaciji ustanove i studijskog programa, i te podatke pribavlja preko državnog centra ili drugih centara mreža ENIC i NARIC. Zato planirajte duži rok umjesto kraćeg.
Ako rješenje ne stigne ni nakon isteka roka, imate pravo izjaviti žalbu kao da je zahtjev odbijen. To je jedini način da postupak krene dalje kad zapne bez obrazloženja.
Naknada nije jedinstvena i ne utvrđuje je niko na državnom nivou. Univerzitet u Sarajevu od 1. januara 2026. primjenjuje novi cjenovnik usluga za stručno i akademsko priznavanje, uz to da uplata za stručno priznavanje ide na račun Univerziteta, a za akademsko na račun fakulteta ili akademije kojoj se zahtjev podnosi. Agencija u Banjoj Luci račun i uputstvo daje u obrascu zahtjeva. Iznos se zato provjerava kod svog organa na dan predaje. Tuđe iskustvo od prošle godine nije pouzdano za taj iznos.
Priznavanje diplome za javni konkurs
Konkursni rok može isteći prije roka za upravno rješenje. Ako je rok za prijavu petnaest dana, a rješenje po zakonu smije stići za šezdeset, čekanje konkursa znači propuštanje konkursa.
Postupak se zato pokreće čim znate da ćete diplomu koristiti u BiH, bez čekanja oglasa. Ako je oglas već izašao, u njegovom tekstu piše dostavlja li se dokaz uz prijavu ili se može dostaviti naknadno, i samo to je mjerodavno.
Komisija ne procjenjuje vrijednost diplome. Ako konkurs traži rješenje o priznavanju, prijava bez njega je nepotpuna, bez obzira na to koliko je ustanova poznata i koliko je diploma očigledno stvarna.
Regulisane profesije traže još jedan postupak
Priznata diploma ne znači i pravo na rad
Profesionalno priznavanje po samoj definiciji otvara pristup neregulisanom tržištu rada. Za regulisanu profesiju priznata kvalifikacija je preduslov, uz koji je potrebno steći i dozvolu za rad. Slijede licenca, stručni ispit, upis u komoru ili pripravnički staž, po propisu koji tu profesiju uređuje.
Koje su profesije regulisane, određuje svaka država za sebe. Direktiva 2005/36/EZ i njena novija verzija iz 2013. izdvajaju sedam zanimanja regulisanih u svim državama članicama Evropske unije: ljekari, medicinske sestre opće njege, stomatolozi, veterinari, babice, farmaceuti i arhitekti. U praksi se isti oprez isplati i u pravu, obrazovanju i inženjerstvu.
U Republici Srpskoj Agencija nije nadležna za priznavanje specijalizacija ni sertifikata izdatih u okviru stručnog osposobljavanja; za specijalizacije su nadležna resorna ministarstva. Ko ima i diplomu i specijalizaciju iz inostranstva, vodi dva odvojena postupka pred dva različita organa.
Krajnji uslov za rad zato provjerite kod komore ili resornog ministarstva prije nego što uopšte predate zahtjev za priznavanje. Time saznate i treba li vam priznavanje diplome samo po sebi ili je ono tek prvi od tri koraka.
Pitanja nadležnom organu prije plaćanja
Jedan poziv ili mail nadležnom organu prije predaje skraćuje postupak više nego bilo kakva priprema na svoju ruku. Postavite sva pitanja odjednom i tražite pisani odgovor, jer se po njemu kasnije zna šta je traženo.
- Jeste li vi nadležni za moju svrhu i za mjesto na kojem ću diplomu koristiti?
- Treba li mi profesionalno ili akademsko priznavanje za ono što planiram?
- Koji dokumenti idu u originalu, koji u ovjerenoj kopiji i u koliko primjeraka?
- Za koje dokumente tražite prevod sudskog tumača, a za koje prevod nije potreban?
- Tražite li Apostille ili drugu legalizaciju i za koje dokumente?
- Kolika je naknada, na koji račun se plaća i kojim aktom je utvrđena?
- Traži li se nastavni plan i program ili je dovoljan dodatak diplomi s transkriptom?
- Šta se dešava ako dokumentacija nije potpuna i koliko imam vremena za dopunu?
- Hoće li rješenje pokriti i drugu svrhu ili za nju podnosim novi zahtjev?
Korisni linkovi
Pregled nadležnosti, obrasci i pravilnici stoje na stranicama organa koji odlučuju. Prije predaje otvorite stranicu svog organa, jer se liste dokumenata i naknade mijenjaju njegovom odlukom, bez najave na državnom nivou.
- CIP - Priznavanje inostranih visokoškolskih kvalifikacija
Pregled po jurisdikcijama: koji organ vodi priznavanje radi zapošljavanja, a koji radi nastavka studija, u Republici Srpskoj, u svakom kantonu i u Brčko distriktu.
- CIP - Često postavljena pitanja
Odgovori na pitanja koja odlučuju o vašem koraku: gdje rješenje vrijedi, kad postupak nije potreban, šta s diplomom iz Srbije i kako se traži revizija.
- Agencija za visoko obrazovanje RS - Strane visokoškolske kvalifikacije
Ovdje se pokreće postupak za zapošljavanje u Republici Srpskoj: obrazac zahtjeva za preuzimanje, spisak dokumenata koji se prilažu i adresa na koju se sve šalje.
- Univerzitet u Sarajevu - Priznavanje inostranih visokoškolskih kvalifikacija
Uputstvo, pravilnik, obrazac zahtjeva i cjenovnik za stručno i akademsko priznavanje na najvećoj ustanovi u Kantonu Sarajevo, uz podatke za uplatu.