Učitavanje…
Porodilja u Republici Srpskoj naknadu plate ne prima od Javnog fonda za dječiju zaštitu, nego od svog poslodavca. Fond taj novac vraća poslodavcu, i to tek nakon što je isplata izvršena. Zahtjev Fondu podnosi poslodavac, ne porodilja; preduzetnice ga podnose za sebe.
Brčko distrikt radi drugačije. Tamo se naknada plate isplaćuje na teret budžeta Distrikta, a zahtjeve iz ove oblasti vodi Pododjeljenje za socijalnu zaštitu Vlade Distrikta. Različit je i period iz kojeg se računa osnovica: u Republici Srpskoj to je posljednjih 18 mjeseci, u Brčko distriktu posljednjih 12.
Naknada je prosjek plata koje je žena ostvarila u posljednjih 18 mjeseci prije početka porodiljskog odsustva. Procenat umanjenja ne postoji: isplaćuje se pun iznos tog prosjeka.
Prag staža ne postoji. Ako u tih 18 mjeseci nije bilo plate za svaki mjesec, za svaki mjesec bez plate u prosjek ulazi najniža plata u Republici Srpskoj. Kratak staž kod poslodavca ili prekid rada tako obaraju iznos, ali pravo ostaje.
Porodiljsko odsustvo traje godinu dana neprekidno, a za blizance i za svako treće i naredno dijete 18 mjeseci. Uz zahtjev žene i preporuku ovlašćenog doktora medicine može početi 28 dana prije dana porođaja. Od dana kada odsustvo počne teče i rok u kojem poslodavac mora tražiti refundaciju.
Obračun i isplatu naknade radi poslodavac. Naknadu za prvi mjesec isplaćuje iz vlastitih sredstava i nju Fond ne refundira. Za narednih 11 mjeseci, odnosno 17 kod blizanaca i kod trećeg i svakog narednog djeteta, poslodavac isplaćuje naknadu pa isplaćeno traži nazad od Fonda.
Refundira se 100 posto bruto naknade plate, i to nakon izvršene isplate. Preduzetnici i licu koje samostalnu profesionalnu djelatnost obavlja kao osnovno zanimanje refundira se minimalni iznos osnovice doprinosa, a ne stvarna zarada.
Uslovi se provjeravaju i kod porodilje i kod poslodavca. Jedan neispunjen je dovoljan da refundacija izostane.
Prvi mjesec naknade je trošak poslodavca
Sredstva za prvi mjesec porodiljskog odsustva Fond ne vraća. Poslodavac koji čeka novac Fonda prije nego što isplati porodilju kasni s prvom isplatom, a rok za podnošenje zahtjeva mu u međuvremenu teče.
Ako porodilja na vlastiti zahtjev počne raditi prije isteka odsustva, poslodavac od tog momenta gubi pravo na refundaciju i dužan je donijeti rješenje o prestanku korišćenja odsustva. Raniji povratak na posao time prekida i finansiranje iz Fonda.
Postupak ima dva zahtjeva i dva roka, a oba teku bez ičije opomene.
| Šta se podnosi | Rok | Od kada rok teče |
|---|---|---|
| Zahtjev za priznavanje prava na refundaciju, uz dokaz o uplaćenim doprinosima | 6 mjeseci | Od dana počinjanja korišćenja porodiljskog odsustva |
| Zahtjev za trebovanje sredstava, nakon izvršene isplate naknade | 6 mjeseci | Od dana prestanka korišćenja porodiljskog odsustva |
Protekom roka pravo na refundaciju se gubi
Oba roka od šest mjeseci su prekluzivna: njihovim protekom pravo na refundaciju se gubi. Poslodavčevo kašnjenje tada postaje i problem porodilje, jer isplaćeni novac više nema odakle da se vrati.
Zahtjevi se predaju poslovnici Fonda; za prava koja ostvaruje sama porodilja nadležna je poslovnica prema njenom prebivalištu. Sjedište Fonda je u Bijeljini, a obrasci za svako pojedinačno pravo su na stranici Fonda.
Prije početka odsustva provjerava se nekoliko stvari koje se kasnije teško popravljaju.
Pronatalitetna naknada je jednokratna, ne mjesečna. U 2026. iznosi 600 KM za trećerođeno i 450 KM za četvrtorođeno dijete.
Pravo ima majka s prebivalištem u Republici Srpskoj najmanje godinu dana prije rođenja djeteta, bez obzira na materijalni status porodice i na mjesto gdje je dijete rođeno. Zaposlenost nije uslov, pa naknada ide uz naknadu plate, a ne umjesto nje. Majci stranoj državljanki pravo pripada uz boravak od godinu dana, rođenje djeteta u Republici Srpskoj i uslov da isto pravo ne prima u svojoj državi.
Zahtjev se podnosi na obrascu PD-1, u poslovnici Fonda prema prebivalištu, uz kućnu listu. Rok je godinu dana od dana rođenja djeteta.
Ti iznosi važe u avgustu 2026. i mijenjaju se propisima, pa aktuelan iznos prije predaje zahtjeva provjerite u poslovnici Fonda.
Nezaposlena majka nema naknadu plate, jer nema plate koja bi se nadoknađivala. Umjesto nje postoji materinski dodatak: od 1. jula 2026. iznosi 746 KM mjesečno (do 30. juna bio je 406 KM), traje 12 mjeseci, a za blizance i za svako treće i naredno dijete 18 mjeseci.
Uslovi su prebivalište u Republici Srpskoj najmanje godinu dana prije rođenja djeteta i nezaposlenost na dan rođenja i do isteka roka za zahtjev. Rok je 90 dana od rođenja, a zahtjev na obrascu MD-1 prima poslovnica Fonda. Dokumentaciju i redoslijed koraka razrađuje poseban članak o porodiljskom za nezaposlene.
U Brčko distriktu naknada plate porodilji isplaćuje se na teret budžeta Distrikta, u visini prosječne plate koju je ostvarila u posljednjih 12 mjeseci prije početka porodiljskog odsustva. Refundacija postoji i u Distriktu: zahtjev za refundaciju naknade plate za vrijeme porodiljskog odsustva objavljen je na portalu eUprave, a sredstva dolaze iz budžeta, ne iz posebnog fonda.
Odsustvo traje godinu dana neprekidno, a za blizance, treće i svako sljedeće dijete 18 mjeseci. Žena ga može otpočeti 28 dana prije porođaja, a najkasnije sedam dana prije očekivanog datuma porođaja, na osnovu nalaza ljekara. Otac može nastaviti koristiti odsustvo po sporazumu roditelja nakon 42 dana od rođenja djeteta.
Nezaposlena majka u Distriktu ima materinski dodatak u visini 50 posto prosječne mjesečne neto plate u Distriktu, 12 mjeseci za jedno dijete i 18 mjeseci za blizance. Uslov je prijava na Zavod za zapošljavanje Brčko distrikta najmanje šest mjeseci. Rok za zahtjev je 30 dana od rođenja; ko preda kasnije, isplatu dobija tek od narednog mjeseca.
Rok za materinski dodatak u Brčko distriktu je 30 dana
Trideset dana od rođenja djeteta je tri puta kraće od roka u Republici Srpskoj. Ko se porodi van Distrikta ili se u tom periodu seli, rok istekne prije nego što papiri budu na broju, a kod zakašnjelog zahtjeva isplata teče tek od narednog mjeseca.
Prava iz dječije zaštite u Distriktu vode se u Odjeljenju za zdravstvo i ostale usluge Vlade Brčko distrikta, u Pododjeljenju za socijalnu zaštitu; ono vodi i refundaciju naknade plate. Detalje postupka porodilja i poslodavac provjeravaju u tom pododjeljenju.
Propis o dječijoj zaštiti u Distriktu pored materinskog dodatka poznaje i pomoć za opremu novorođenčeta te dodatak za djecu; ta davanja obrađuju posebni članci o jednokratnim pomoćima i o dječijem dodatku.
Trajanje odsustva je u oba sistema isto. Razlikuju se put kojim novac stiže do porodilje i period iz kojeg se računa osnovica.
| Pitanje | Republika Srpska | Brčko distrikt |
|---|---|---|
| Trajanje porodiljskog odsustva | 12 mjeseci; 18 mjeseci za blizance i za treće i svako naredno dijete | 12 mjeseci; 18 mjeseci za blizance, treće i svako sljedeće dijete |
| Kada odsustvo može početi | Do 28 dana prije porođaja, uz zahtjev žene i preporuku ovlašćenog doktora | 28 dana prije porođaja, najkasnije sedam dana prije očekivanog datuma |
| Osnovica naknade | Prosjek plata iz posljednjih 18 mjeseci; mjeseci bez plate ulaze kao najniža plata u RS | Prosjek plata iz posljednjih 12 mjeseci |
| Ko isplaćuje naknadu | Poslodavac, uz refundaciju Fonda za sve mjesece osim prvog | Na teret budžeta Distrikta; refundacija preko Pododjeljenja za socijalnu zaštitu |
| Materinski dodatak za nezaposlenu majku | 746 KM mjesečno od 1.7.2026, rok za zahtjev 90 dana | 50 posto prosječne neto plate u Distriktu, rok za zahtjev 30 dana |
Republika Srpska i Brčko distrikt imaju po jedno pravilo za cijelu svoju teritoriju. U Federaciji BiH naknadu za zaposlene porodilje uređuju kantoni, pa dvije žene s istom platom u dva kantona ne dobiju isti iznos. Taj sistem, s iznosima i rokovima po kantonima, obrađuje poseban članak o porodiljskoj naknadi u Federaciji.
Naknada stiže od poslodavca, na isti račun na koji je stizala plata, u visini prosjeka njenih plata iz posljednjih 18 mjeseci. Fond njoj ne isplaćuje ništa nego poslodavcu vraća isplaćeno, počev od drugog mjeseca odsustva.
Uz naknadu plate ide i pronatalitetna naknada od 600 KM, jednokratno, po zahtjevu na obrascu PD-1 u roku od godinu dana od rođenja. Odsustvo za treće dijete traje 18 mjeseci, pa Fond poslodavcu refundira 17 mjeseci umjesto 11.
Novac dolazi iz budžeta Distrikta, a osnovica je prosjek plata iz posljednjih 12 mjeseci. Kraći period računanja znači da skoriji rast plate više podiže naknadu.
Refundacija zavisi od prebivališta korisnice odsustva u Republici Srpskoj godinu dana prije početka korišćenja. Ko se doseli nekoliko mjeseci prije poroda, taj uslov nema, pa poslodavcu refundacija ne pripada, iako naknadu porodilji i dalje duguje po Zakonu o radu. Cijeli trošak tada ostaje njemu i bolje je da to zna prije početka odsustva.
