Privremeni i povremeni poslovi - kada se koriste, a kada nisu zamjena za stalni rad

Osnovne razlike po FBiH, RS i Brčko distriktu

Prvo provjerite koji se zakon primjenjuje na vašeg poslodavca. Tabela prikazuje zahtjeve sva tri propisa i najčešće razloge zbog kojih angažman ne ispunjava uslove.

Razlike u osiguranju i doprinosima između FBiH i RS

Najveće entitetske razlike odnose se na osiguranje i direktno utiču na troškove i staž angažovanog. U Federaciji BiH ovaj ugovor ne daje status osiguranika: na naknadu se plaćaju takozvani mali doprinosi, ali od njih nemate ni zdravstvenu knjižicu ni penzijski staž. U Republici Srpskoj isti ugovor jeste osnov osiguranja, i to u oba fonda.

U Federaciji se uz doprinose pri svakoj isplati obustavlja i porez na dohodak od 10 posto, bez mjesečnog ličnog odbitka; ko ima poreznu karticu, odbitak može iskoristiti kroz godišnju poreznu prijavu. Angažovanog u FBiH poslodavac prijavljuje Poreznoj upravi na obrascu JS3120, a u RS obrascem PD3100 u Jedinstveni sistem registracije i naplate doprinosa. Brčko distrikt prava angažovanih veže za entitetske propise o penzijskom i invalidskom osiguranju, pa odgovor zavisi od toga u koji fond poslodavac uplaćuje.

Uslovi za privremeni i povremeni angažman

Ovaj oblik angažmana najjasnije odgovara poslu za koji poslodavac može dokazati privremenu potrebu, kao što su popis robe, kratka promotivna akcija, sezonska ispomoć, pomoć oko organizacije događaja, privremena tehnička podrška. Zajedničko im je da imaju jasan kraj.

Prije potpisa svako sa svoje strane provjerava ono što zakon od njega traži. Poslodavac u FBiH mora imati te poslove upisane u pravilnik o radu ili kolektivni ugovor; u RS mora provjeriti da lice spada u dopuštenu kategoriju. Angažovani gleda da li ugovor pošteno opisuje posao: šta se radi, koliko traje, ko vodi evidenciju, kako i kada se plaća i kome se javlja za sigurnost na radu.

Prikrivanje stalnog rada privremenim poslovima

Rizik nastaje kada kratki ugovori u nizu pokrivaju posao koji kod poslodavca postoji svaki dan. Samo kratko trajanje ugovora nije problem. Na prikrivanje stalnog rada upućuju sljedeći znakovi:

• Ista osoba se angažuje iznova za isti posao, a potreba se između dva ugovora nije prekidala.
• Na istom radnom mjestu rotira se više osoba kako se ne bi zaključio ugovor o radu.
• Angažovani radi u smjenama, po istom rasporedu kao radnici.
• Posao je dio osnovne djelatnosti poslodavca i traje cijelu godinu.
• U ugovoru nisu jasno navedeni vrsta posla, rok i iznos naknade.
• Poslodavac ne vodi urednu evidenciju rada ni isplata.

Posebni uslovi za studente

FBiH je 2024. dopunama Zakona o radu (član 166a) otvorila privremene i povremene poslove studentima pod svojim uslovima: dob od 18 do 26 godina, dokaz o studentskom statusu s akreditovane visokoškolske ustanove, najviše dva ugovora u kalendarskoj godini i ukupno najduže 180 dana. Poslovi s povećanim rizikom su isključeni. Studentski ugovor smije pokrivati upravo sezonske i pomoćne poslove za koje se kod poslodavca inače zaključuje ugovor o radu na određeno, s punim ili nepunim radnim vremenom; za ostale angažovane to je zabranjeno.

U RS studenti rade u ovom režimu kao članovi omladinske ili studentske zadruge. Zbog toga student prije potpisa treba provjeriti ko je posrednik, koji dokument tačno potpisuje, ko isplaćuje naknadu i vodi li se rad kroz zakonit kanal. Cijeli studentski okvir, uključujući rad preko zadruge, obrađen je u članku o studentskom radu i omladinskoj zadruzi.

Sadržaj ugovora i čuvanje dokumentacije

Zakoni traže pisani ugovor, a kao obavezan sadržaj navode vrstu, način, rok izvršenja poslova i iznos naknade. To je minimum. Kratki angažmani obično imaju najlošiju dokumentaciju, pa je pametno tražiti da ugovor pokrije i ovo:

1. Opis posla i razlog zašto je privremen ili povremen.
2. Tačan period rada ili rok do kojeg posao mora biti izvršen.
3. Iznos naknade, način obračuna (po satu, danu ili učinku) i rok isplate.
4. Kako se vodi evidencija rada i ko je potpisuje.
5. Kome se javljate tokom rada i ko odgovara za sigurnost na radu.
6. Dokaz o statusu kada je uslov angažmana (student, nezaposleno lice, penzioner, član zadruge).
7. Šta se dešava ako posao traje kraće ili duže od planiranog.

Potpisan primjerak ugovora, evidenciju rada, poruke o rasporedu i dokaze o isplati čuvajte i nakon završetka posla. Ako naknada kasni, pisani trag je često jedini brz način da pokažete koliko ste radili i šta vam se duguje.

Razlika od ugovora o djelu i ugovora na određeno

Od ugovora o djelu razlikuje se po predmetu: kod djela se plaća samostalno postignut rezultat, a kod privremenih i povremenih poslova dopušten je organizovan rad pod nadzorom poslodavca, samo u uskom vremenskom okviru koji propis dozvoljava.

Drugačija prava daje ugovor na određeno vrijeme, kojim se zasniva radni odnos sa svim pripadajućim pravima, vremenski omeđen objektivnim razlogom. Privremeni i povremeni poslovi radni odnos nisu i ne smiju pokrivati poslove za koje se on zaključuje. Ko se dvoumi koji oblik odgovara njegovoj situaciji, može krenuti od pregleda svih vrsta angažmana; za autorska djela postoji i poseban autorski ugovor.

Evidencija dana i sati

Limit dana je uslov zakonitosti cijelog angažmana, a bez evidencije se brzo zaboravi da li je posao trajao 20, 60 ili 90 dana. Zato angažovani treba voditi vlastitu evidenciju, paralelno s onom koju vodi poslodavac.

Ako vam poslodavac ponudi da potpišete evidenciju s manjim brojem dana ili sati, tražite ispravku odmah. Jednom potpisana netačna evidencija kasnije slabi vaš položaj, i kod naplate i kod dokazivanja prekoračenja limita.

Provjere poslodavca prije angažmana

Poslodavac kratkom internom provjerom prije potpisa može izbjeći višestruke posljedice pogrešno postavljenog angažmana koji se kasnije ocijeni kao prikrivanje radnog odnosa. Treba provjeriti sljedeće:

1. Je li posao stvarno privremen ili povremen, ili je stalna potreba?
2. Je li posao predviđen pravilnikom o radu, kolektivnim ugovorom ili općim aktom, tamo gdje propis to traži?
3. Spada li lice u kategoriju koja smije biti angažovana, posebno u RS i u studentskom režimu?
4. Zaključuje li se za taj posao inače ugovor o radu?
5. Je li ugovor pisan i sadrži li vrstu, način, rok izvršenja i naknadu?
6. Postoji li evidencija rada, odmora i isplata?

Pokaže li prvo pitanje stalnu potrebu, ispravan izbor je ugovor o radu na određeno ili neodređeno vrijeme. U Federaciji je postupanje suprotno pravilima o privremenim i povremenim poslovima prekršaj: pravno lice plaća od 1.000 do 3.000 KM, u ponovljenom prekršaju od 5.000 do 10.000 KM, a poslodavac fizičko lice od 2.000 do 5.000 KM. I Zakon o radu Brčko distrikta kažnjava ugovor zaključen suprotno članu 40.

Izvori za provjeru privremenih i povremenih poslova

Prije angažmana otvorite propis koji važi za vaše područje i provjerite tri stvari: limit dana, kategorije lica koja smiju biti angažovana i zahtjev da posao ne bude redovno radno mjesto.