Dijete putuje s jednim roditeljem iz BiH - saglasnost drugog roditelja i pravila na granici

Za izlazak iz BiH saglasnost drugog roditelja se ne traži

Pravilo koje se najčešće prepričava, da dijete uz jednog roditelja mora imati ovjerenu saglasnost drugog, nije ono što stoji u bh. propisu. Zakon o graničnoj kontroli, koji od 2025. uređuje sam prelazak granice, ovjerenu saglasnost oba roditelja vezuje za jedan jedini slučaj: za dijete mlađe od 14 godina koje putuje u pratnji . Tu spada i . Isto proizlazi i iz člana 8 Zakona o putnim ispravama BiH, koji djetetu mlađem od 14 godina dopušta putovanje u inostranstvo u pratnji jednog ili oba roditelja, zakonskog zastupnika ili staratelja.

Šta može tražiti država u koju se putuje

Bh. pravilo prestaje na izlazu iz zemlje. Granična policija BiH to kaže otvoreno: za uslove ulaska i boravka u drugoj zemlji nije nadležna i upućuje putnika da ih provjeri kod organa te države. Šta traži odredište, saznaje se samo kod odredišta, i to je druga polovina posla.

Za Evropsku uniju zajedničkog pravila nema. Službena stranica Evropske komisije za putnike navodi da svaka članica sama odlučuje hoće li od djeteta tražiti službeno odobrenje za putovanje, i da ga može zatražiti i država kroz koju se samo prolazi, čak i kad ga ni polazna ni odredišna ne traže. Tranzit se zato provjerava jednako pažljivo kao odredište.

Jedno pravilo ipak vrijedi na cijeloj šengenskoj vanjskoj granici. Zakonik o schengenskim granicama nalaže službeniku da kod maloljetnika s pratnjom provjeri ima li osoba u pratnji roditeljsko staranje nad njim, i to izričito naročito onda kada je dijete u pratnji samo jedne odrasle osobe i kada postoje ozbiljni razlozi za sumnju da je nezakonito odvojeno od osobe koja to staranje zakonito ostvaruje. Pojavi li se sumnja, službenik ide dalje i traži nedosljednosti u onome što mu se kaže.

Roditelj koji putuje sam s djetetom je zato tačno onaj slučaj koji taj propis izdvaja. Ne zato što se u njega unaprijed sumnja, nego zato što je to situacija u kojoj kontrola po pravilu ide dublje. Otud i utisak da granica traži saglasnost: BiH je ne traži, a na ulazu u drugu državu traži se dokaz o roditeljskom staranju.

Hrvatska, kroz koju ide većina putovanja iz BiH prema zapadu, uz putnu ispravu maloljetnog stranca preporučuje i rodni list, odluku nadležnog organa o starateljstvu, izvod iz matične knjige vjenčanih i saglasnost roditelja, koja po toj uputi ne mora biti ovjerena. Ista uputa objašnjava i zašto: kad posumnja u nezakonito odvođenje maloljetnika, granični policajac obavlja dodatne provjere i traži objašnjenje od osobe koja dijete prati.

Uslovi se provjeravaju na stranicama ministarstva vanjskih poslova, granične policije ili ambasade te države, i to za svaku zemlju kroz koju se prolazi, ne samo za onu u kojoj se ostaje.

Propisi i službene stranice

Propisi po kojima se ovo pitanje rješava i uputstva stranih organa objavljeni su na stranicama ispod. Uslovi ulaska mijenjaju se bez najave, pa se čitaju pred svaki put, a ne jednom.

Nivo provjere	Ko postavlja uslov	Šta se traži
Izlazak iz BiH	Granična policija BiH	Važeća putna isprava djeteta; saglasnost drugog roditelja se ne traži
Ulazak u odredišnu i tranzitnu državu	Granična kontrola te države	Zavisi od države; u EU zajedničkog pravila nema, svaka članica odlučuje sama
Prevoz	Aviokompanija ili drugi prevoznik	Vlastiti obrazac ili pisana saglasnost, po pravilima prevoza

Granična policija BiH: pitanja o prelasku granice
Odgovori Granične policije građanima: kada maloljetniku treba saglasnost, s kojim dokumentima se granica smije preći i zašto ona nije nadležna za uslove ulaska u druge zemlje.
Zakon o putnim ispravama BiH, izmjene iz 2008.
Službeni tekst na stranici IDDEEA-e, s članom 8 u kojem piše ko smije voditi dijete preko granice i kada se traži ovjerena saglasnost oba roditelja.
Zakon o putnim ispravama BiH, cijeli tekst
Cijeli zakon na jednom mjestu, uključujući izuzetke iz člana 18 kada se pasoš djetetu izdaje bez saglasnosti drugog roditelja.
Zakon o graničnoj kontroli BiH
Stranica Granične policije s tekstom zakona iz 2025: član 45 uređuje granične provjere maloljetnika, član 39 unos štambilja pri izlasku iz BiH.
Zakonik o schengenskim granicama (Uredba EU 2016/399)
Prilog VII, tačka 6 opisuje šta službenik na vanjskoj granici provjerava kod djeteta s pratnjom i zašto pratnja samo jedne odrasle osobe povlači dodatnu provjeru.
Vlada Kanade: pismo saglasnosti za dijete koje putuje
Primjer stroge odredišne prakse: ko sve smije zatražiti pismo saglasnosti, šta slijedi ako ga nema i gdje su granice njegovog dejstva. Sadrži i predložak s uputstvom.
Your Europe: dokumenti za maloljetnike koji putuju u EU
Stranica Evropske komisije koja objašnjava da zajedničkog pravila u EU nema, da odobrenje mogu tražiti i zemlje kroz koje se samo prolazi i da aviokompanije imaju vlastite obrasce.
MVEP RH: ulazak maloljetnih stranaca u Hrvatsku
Spisak dokumenata koje hrvatska granična policija preporučuje uz putnu ispravu djeteta i objašnjenje kako postupa kad posumnja u nezakonito odvođenje maloljetnika.
Porodični zakon FBiH
Odredbe o zajedničkom roditeljskom staranju i o tome kome se roditelj obraća kada se s drugim roditeljem ne slaže oko odluke o djetetu.
Porodični zakon Republike Srpske
Spisak pitanja koja bitno utiču na život djeteta, među kojima je izdavanje putne isprave, i pravilo da o njima rješava organ starateljstva kada roditelji nisu saglasni.

Često postavljena pitanja

Da li Granična policija BiH traži saglasnost kada dijete putuje s jednim roditeljem?

Ne. Granična policija BiH u odgovorima građanima navodi da nosiocu putne isprave mlađem od 14 godina ne treba punomoć ni saglasnost za putovanje u inostranstvo u pratnji jednog ili oba roditelja, zakonskog zastupnika ili staratelja. Isto piše u članu 8 Zakona o putnim ispravama BiH. Na prijelazu se provjerava da dijete ima važeću putnu ispravu i da nema zabrane ili ograničenja putovanja koje je izrekao sud, centar za socijalni rad ili drugi nadležni organ.

Da li je saglasnost potrebna i za letove unutar BiH?

Let koji ne prelazi državnu granicu ne prolazi graničnu kontrolu, pa se pravila o prelasku granice na njega ne primjenjuju. Ostaju uslovi aviokompanije za prevoz maloljetnika, a oni se provjeravaju kod prevoznika prije kupovine karte.

Šta ako drugi roditelj odbija dati saglasnost, a nema sudske zabrane?

Za izlazak iz BiH s jednim roditeljem saglasnost se ne traži, pa protivljenje drugog roditelja samo po sebi ne zaustavlja putovanje na graničnom prijelazu. Spor se rješava izvan granice. U Federaciji BiH o sporu roditelja oko ostvarivanja roditeljskog staranja odlučuje sud u vanparničnom postupku. U Republici Srpskoj o pitanjima koja bitno utiču na život djeteta, među kojima je i izdavanje putne isprave djetetu, rješenje na zahtjev jednog roditelja donosi organ starateljstva. Odvojeno od toga, saglasnost mogu tražiti odredišna država i prevoznik.

Da li rodni list može zamijeniti saglasnost?

Ne, i sam po sebi ne vrijedi ni za prelazak granice. Granična policija BiH izričito navodi da se državna granica ne može preći s rodnim listom, zdravstvenom ni školskom knjižicom. Rodni list dokazuje ko je djetetu roditelj i korisno ga je imati kad se prezimena razlikuju, ali ne zamjenjuje saglasnost tamo gdje se ona traži.

Vrijedi li isto za dijete koje ima 15 ili 16 godina?

Član 8 Zakona o putnim ispravama BiH uređuje samo nosioce putne isprave mlađe od 14 godina i poslovno nesposobna lica. Za maloljetnika koji je navršio 14 godina taj zakon ne propisuje saglasnost ni za putovanje s jednim roditeljem ni za putovanje s drugom osobom. Uslovi odredišne države i prevoznika su odvojeno pitanje i provjeravaju se posebno.

Šta ako dijete i roditelj nemaju isto prezime?

Pri izlasku iz BiH dokaz srodstva se ne traži, provjerava se putna isprava djeteta. Različito prezime zna izazvati dodatna pitanja na ulaznoj kontroli druge države, pa se rodni list nosi kao dokaz roditeljskog odnosa. Hrvatska, na primjer, uz putnu ispravu maloljetnog stranca preporučuje rodni list, odluku nadležnog organa o starateljstvu i saglasnost roditelja.

Dijete putuje iz BiH s jednim roditeljem - kada treba saglasnost, a kada ne

Za izlazak iz BiH saglasnost drugog roditelja se ne traži

Šta granica u BiH stvarno provjerava

Granica ne pita, drugi roditelj može

Šta može tražiti država u koju se putuje

Šta može tražiti prevoznik

Tri provjere koje se međusobno ne pokrivaju

Tri provjere pri putovanju djeteta s jednim roditeljem

Gdje se ovaj zaključak najčešće pogrešno primijeni

Šta ponijeti iako se ne mora

Propisi i službene stranice

Često postavljena pitanja