Učitavanje…
Radnik koji je dvadeset godina imao ugovor i platu na račun očekuje da mu je i staž uredan. Ne mora biti. Oba entitetska zakona staž osiguranja vežu za jedno: u njega ulazi vrijeme za koje je doprinos uplaćen. Prijava na osiguranje pokazuje da je poslodavac radnika prijavio, ne i da je za njega platio.
Razlika se dok se radi rijetko primijeti. Vidi se tek kada fond sabere staž i ispadne kraći nego što je čovjek računao, a ispravljanje se tada mjeri mjesecima.
Provjera zato ima dva dijela kod dvije institucije. Penzijski fond izdaje uvjerenje o podacima iz matične evidencije, jer po toj evidenciji jednog dana i rješava o penziji. Porezna uprava vodi zaseban sistem u kojem se vidi šta je po prijavi stvarno uplaćeno.
Fondovi o pravima iz penzijskog osiguranja rješavaju na osnovu podataka unesenih u matičnu evidenciju. Period kojeg u njoj nema ne ulazi u obračun sam od sebe: dokazuje se u posebnom postupku, dokumentima koje pribavlja osiguranik.
Koliko to zna trajati, Fond PIO RS je rekao otvoreno: kada podaci nisu kompletni, pribavljanje potvrde o stažu traje po nekoliko mjeseci, a u nekim slučajevima i duže od godinu dana. Zato osiguranicima poručuje da se poslovnici jave pravovremeno.
U Republici Srpskoj Fond ima i zakonsku obavezu da u godini prije nego što osiguranik ispuni starosni uslov kompletira i ažurira njegove podatke, uključujući staž iz drugih država. Godina dana je ipak kratak rok za period iz devedesetih kojem se dokazi tek traže, pa se provjera radi dok je do penzije još nekoliko godina.
Dokument koji tražite zove se uvjerenje o podacima iz matične evidencije: izvod svega što fond o vama ima zavedeno, s periodima osiguranja, poslodavcima i priznatim stažom.
Uvjerenje izdaje Federalni zavod za penzijsko i invalidsko osiguranje. Zahtjev se podnosi pisanim putem, lično ili preko punomoćnika, na obrascu Zahtjev AM koji se preuzima u ispostavama Zavoda i s njegove internet stranice. Uz jedinstveni matični broj korisno je ponijeti i matični broj osiguranika iz radne knjižice.
Od 1. marta 2026. Zavod ta uvjerenja izdaje bez naknade, i to deset vrsta dokumenata, među njima uvjerenje o uplaćenim i neuplaćenim doprinosima. Do tada se plaćalo, pa stariji tekstovi na internetu i dalje navode cijene.
Zahtjev se predaje u bilo kojoj ispostavi Zavoda u Federaciji. U Sarajevu se uvjerenja od aprila 2025. izdaju u Ulici Envera Šehovića 5, a ne više na ranijoj adresi u Ložioničkoj ulici.
Fond PIO RS uvjerenje izdaje samo na lični zahtjev osiguranika, koji se predaje poslovnici ili filijali. Filijale rade u Banjaluci, Bijeljini, Doboju, Prijedoru, Istočnom Sarajevu i Trebinju, uz centralnu službu u Bijeljini.
Potvrda o stažu ima karakter javne isprave i pokazuje dužinu staža i osnovice na koje su doprinosi uplaćeni. Ko se s podacima ne slaže, može tražiti da Fond o podacima donese rješenje. Da li se i koliko izdavanje naplaćuje, Fond na svojim stranicama nije objavio, pa se to pita u poslovnici.
Brčko distrikt nema svoj penzijski fond, pa osiguranik iz distrikta uvjerenje traži kod onog entitetskog nosioca kod kojeg je prijavljen.
Koraci su slični, ali se oblik zahtjeva, naknada i rok izdavanja razlikuju.
| Korak | Federacija BiH | Republika Srpska |
|---|---|---|
| Ko vodi vaš staž | Federalni zavod PIO/MIO | Fond PIO RS |
| Gdje se predaje zahtjev | Bilo koja ispostava Zavoda u Federaciji | Poslovnica ili filijala Fonda |
| Oblik zahtjeva | Pisani, lično ili preko punomoćnika, obrazac Zahtjev AM | Lični zahtjev osiguranika |
| Naknada | Bez naknade od 1. marta 2026. | Nije objavljeno; pitati u poslovnici |
| Rok kada su podaci kompletni | Isti dan, najkasnije za pet dana | Isti dan, najkasnije za osam dana |
Matična evidencija fonda je ono po čemu se rješava o penziji. Jedinstveni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa, koji vodi porezna uprava, pokazuje drugu stranu: je li poslodavac prijavio i platio.
Lanac je u oba entiteta isti: poslodavac prijavljuje i plaća, porezna uprava evidentira, fond upisuje. U Republici Srpskoj je veza izričita, jer se u matičnu evidenciju Fonda unose podaci iz Jedinstvenog sistema, a u Federaciji Zavod kontroliše tačnost podataka u matičnoj evidenciji. Prekid bilo gdje u tom lancu na kraju se vidi kao praznina u stažu.
Uvjerenje fonda pokazuje rezultat, a porezni ispis kretanje po mjesecima i osnovicama, pa se iz njega problem vidi prije nego što stigne do fonda.
Porezna uprava FBiH drži portal na kojem zaposleni i bivši zaposleni vide dva ispisa: informaciju o uplaćenim doprinosima na obrascu JS 3650E i informaciju o osiguranju na obrascu JS 3610E, s prijavama i odjavama. Pristup se mora unaprijed zatražiti.
Portal pokriva period od 2011. godine, otkad Jedinstveni sistem postoji, pa ranijeg staža tamo nema. Podaci nisu ni u realnom vremenu: uplaćeni doprinosi za posljednji mjesec mogu kasniti do 45 dana, a podaci o osiguranju do tri dana. Praznina za prošli mjesec zato nije dokaz da poslodavac ne uplaćuje.
Ispisi s portala su informativni. Kada treba dokument koji se negdje predaje, ili kada podaci djeluju netačno, ista ispostava bez naknade izdaje uvjerenje o plaćenim doprinosima i uvjerenje o osiguranju, s pečatom i značajem javne isprave.
U Republici Srpskoj te podatke vodi Poreska uprava RS i tretira ih kao poresku tajnu, pa ih radnik dobija lično u područnoj jedinici. Elektronski pristup postoji, ali se traži: obrazac Z-EU predaje se područnoj jedinici, koja dodjeljuje korisničko ime i lozinku. Na portalu se potom vide uplatilac doprinosa, osnov osiguranja, radno vrijeme i datumi početka i prestanka osiguranja.
Uvid u samu matičnu evidenciju fonda time nije pokriven: ni Federalni zavod ni Fond PIO RS u avgustu 2026. nemaju objavljenu takvu uslugu, pa taj dio provjere ide na šalter. Ponuda elektronskih usluga se mijenja, pa prije odlaska provjerite na stranici nadležne institucije radi li ono što vam treba online.
Online kalkulatori staža iz pretrage ne važe za BiH
Usluge koje se u pretrazi nude pod imenima eKalkulator, Moj staž i penzija ili Moji podaci pripadaju penzijskom fondu druge države i ne odnose se na osiguranike u BiH. Staž u Federaciji provjerava se kod Federalnog zavoda PIO/MIO i Porezne uprave FBiH, a u Republici Srpskoj kod Fonda PIO RS i Poreske uprave RS.
Uvjerenje se čita red po red. Svaki red nosi poslodavca, datume početka i prestanka osiguranja i staž priznat iz tog perioda. Uz periode idu osnovice, iznosi na koje su doprinosi plaćeni; kako one utiču na visinu penzije, obrađuje poseban članak o obračunu penzije.
Prije čitanja napravite svoj spisak: gdje ste radili i od kada do kada. Bez njega uvjerenje izgleda uredno, jer ga nemate s čim uporediti.
Na šalter se vraćate ako na uvjerenju nađete:
Neslaganja zapišite s nazivom firme i datumima. Period koji porezna uprava ima, a fond ga nema, rješava se drugačije od perioda kojeg nema nigdje.
Postupak utvrđivanja penzijskog staža pokreće se na zahtjev osiguranika. Fond ga neće pokrenuti zato što je uočio prazninu, pa dok zahtjev ne stigne, praznina stoji.
Ono čega u evidenciji nema dokazuje se papirima. Propis u Republici Srpskoj izričit je da se te činjenice ne mogu utvrđivati samo na osnovu izjava svjedoka: svjedok može potkrijepiti ono što dokument pokazuje, zamijeniti ga ne može.
Prije odlaska u fond skupite sve što o spornom periodu postoji:
Radna knjižica je najčešći dokaz za starije periode, a pravila o njoj su u dva entiteta suprotna. U Federaciji je ukinuta 30. juna 2016. i poslodavci su je bili dužni vratiti radnicima, ali knjižice koje su prestale važiti zadržavaju svojstvo javne isprave: stara knjižica u fioci je i dalje dokaz. U Republici Srpskoj nije ukinuta, radnik je predaje poslodavcu pri stupanju na rad, a poslodavac u nju upisuje staž prije nego što je vrati.
Ne završava se svaki sporni period priznavanjem
Kada dokumenata nema, a firme i njene arhive odavno nema, period može ostati nepriznat bez obzira na to što je rad stvarno obavljen. Zato se dokazi traže dok još postoje mjesta na kojima se mogu naći.
Ako se pokaže da je poslodavac radnika prijavio ali doprinose nije uplatio, to više nije pitanje evidencije nego naplate, i njime se bavi poseban članak o neuplaćenim doprinosima.
Portal porezne uprave tu ne pomaže jer podaci u Federaciji počinju od 2011. Provjera ide preko uvjerenja fonda, a kada perioda tamo nema, traži se ono što je ostalo na papiru: radna knjižica, rješenja o prijemu i prestanku, dokumentacija pravnog sljednika firme.
Prvo se gleda uvjerenje fonda. Ako je period uredno zaveden, to što poslodavca više nema ništa ne mijenja jer je staž već upisan. Problem nastaje kada perioda nema: dokazi se tada traže od pravnog sljednika, iz vlastite dokumentacije ili iz nadležnog arhiva.
Ko je radio i u Federaciji i u Republici Srpskoj vodi se u dvije matične evidencije i uvjerenje mora tražiti kod oba nosioca, jer jedan fond ne vidi cijeli radni vijek. Koji je fond nadležan za sam zahtjev, obrađuje članak o uslovima za starosnu penziju.
Rad na crno ne ostavlja trag ni kod fonda ni kod porezne uprave, pa provjera pokazuje prazninu koju treba dokazivati od nule. Ostaje ono pisano: ugovor u bilo kojem obliku, uplate na račun, dopisi. Bez ijednog dokumenta takav period je najteže utvrditi.
