Učitavanje…
Domaćinstva rijetko ostanu bez poticaja za grijanje zbog dokumentacije. Ostanu bez njega zato što su gledala pogrešnu stranicu. Entitetski fondovi su najvidljiviji i o njima se najviše piše, a baš oni novac za pojedinačne kuće i stanove ne dijele.
Sredstva koja domaćinstvo može dobiti raspisuju općina, grad i kanton, obično preko resornog ministarstva. Taj poziv ne stiže na kućnu adresu. Objavi se, stoji određeni broj dana i zatvori se, a između objave i roka zna proći svega dvije sedmice.
Zato ovdje nema spiska otvorenih poziva. Takav spisak zastari prije nego što ga pročitate. Ima mjesta na kojima se provjerava, znaka po kojem se vidi da poziv za građane tek dolazi, i papira koji se skupljaju dok poziva još nema.
Provjera ide odozdo prema gore. Prvo svoja općina ili grad, pa kanton i njegovo resorno ministarstvo, i tek onda entitetski fond.
Lokalni programi su manji po iznosu i uži po području, ali ciljaju upravo ono što muči ljude u toj sredini: staru peć, zagađen zrak u kotlini, fasadu na zgradi. Grad Tuzla je u maju 2026. raspisao poziv za sufinansiranje mjera poboljšanja energijske efikasnosti i smanjenja aerozagađenja, s toplotnim pumpama, izolacijom vanjskih zidova i stropova i vanjskom stolarijom na spisku mjera. Poziv je bio otvoren petnaest dana.
U Federaciji BiH kantoni vode najveće programe zamjene ložišta u porodičnim kućama. Zeničko-dobojski kanton je 16. aprila 2026. objavio poziv fizičkim licima, korisnicima postojećih stambenih objekata, i on ostaje otvoren do 30. septembra 2026. Kanton Sarajevo isti projekat vodi kroz svoje ministarstvo, ali tamo do 23. avgusta 2026. poziv za građane još nije bio raspisan. Iza oba poziva stoji isti izvor sredstava, a razlika u vremenu raspisivanja mjeri se mjesecima.
Kantoni i gradovi dio posla oko poziva prebace na svoju razvojnu agenciju, pa se cijeli paket, tekst poziva i svi obrasci, nađe i na njenoj stranici. Za Zeničko-dobojski kanton to je Zenička razvojna agencija. Kad stranica kantona zapne ili se preuređuje, agencija je druga adresa na kojoj isti dokumenti stoje.
Fond za zaštitu okoliša Federacije BiH i Eko fond Republike Srpske su institucije za koje se najprije čuje, a njihovi objavljeni konkursi idu drugima. Federalni konkurs za energijsku efikasnost u 2026. u svom tekstu kaže da nije namijenjen fizičkim licima ni sufinansiranju energijske efikasnosti u individualnim stambenim objektima. Konkursi Eko fonda u 2026. usmjereni su na preduzeća, jedinice lokalne samouprave i javne objekte.
To ne znači da tu stranicu treba prestati otvarati. U 2023. i 2024. federalni Fond je vodio pozive za mjere u stambenim objektima iz budžetske podrške Evropske unije; ti su pozivi zatvoreni, ali pokazuju da se ciljna grupa mijenja iz godine u godinu. Program za građane najavljivan je i u ljeto 2026, a do 23. avgusta poziv nije bio objavljen. Popis konkursa Fonda zato ostaje na spisku provjera, negdje pri dnu, iza općine i kantona.
Zeleni kreditni proizvodi ne izlaze kao javni poziv i nemaju rok za prijavu. Otvaraju se i zatvaraju prema tome koliko sredstava finansijer ima i dokle traje njegov aranžman s razvojnom institucijom. Aktuelna ponuda se zato provjerava kod samog finansijera, u informacionom listu i u važećoj odluci o naknadama, a ne po vijesti staroj godinu dana. I razlika koju vrijedi držati na umu: grant se ne vraća, kredit se vraća.
Poredani jedan uz drugi, ti se nivoi razlikuju manje po iznosu, a mnogo više po tome koga uopšte primaju i gdje se objava mora tražiti.
| Ko dodjeljuje | Kome je namijenjeno prema objavljenim uslovima | Gdje se prati |
|---|---|---|
| Općina ili grad | Domaćinstva i etažni vlasnici na području te općine ili grada | Rubrika javnih poziva na službenoj stranici, oglasna ploča uprave i oglasne ploče mjesnih zajednica |
| Kanton, preko resornog ministarstva | Fizička lica, korisnici stambenih objekata na području kantona | Stranica ministarstva, ne opšta stranica vlade; oglasna tabla ministarstva; službene novine kantona |
| Razvojna agencija kantona ili grada | Ista ciljna grupa kao kod institucije koja je poziv naručila | Rubrika javnih poziva na stranici agencije |
| Entitetski fond za zaštitu okoliša | Po konkursima objavljenim za 2026: pravna lica, preduzeća, jedinice lokalne samouprave i javni objekti | Popis javnih konkursa na stranici fonda |
| Banka ili mikrokreditna organizacija | Domaćinstva, kroz kreditni proizvod bez javnog poziva i bez roka | Kod samog finansijera: informacioni list i važeća odluka o naknadama |
Službene stranice u BiH redovno imaju dvije rubrike sličnog imena. Jedna je zapuštena, druga se održava, a razlika se ne vidi dok ne uporedite datume objava.
Grad Tuzla je dobar primjer. Na stranici postoji rubrika javnih poziva i konkursa u kojoj najnovija objava nosi datum iz 2021, dok se stvarni katalog vodi na zasebnoj adresi, s odvojenim sekcijama za javne pozive, javne oglase i stalne javne pozive, i s arhivom po godinama. Poziv za energijsku efikasnost iz maja 2026. je u drugoj rubrici, ne u prvoj.
Kod kantona greška ide u suprotnom smjeru. Opšta stranica vlade i stranica resornog ministarstva imaju svaka svoju rubriku javnih poziva. Poziv Zeničko-dobojskog kantona za građane u svom tekstu upućuje na opštu adresu vlade radi preuzimanja obrazaca, a sam je objavljen u rubrici javnih poziva Ministarstva za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okoline. Ko provjerava samo opštu stranicu, poziv neće vidjeti.
Četiri navike koje skraćuju traženje:
Poziv nije objavljen zato što je vijest o njemu osvanula na portalu. Objavljen je onog dana kad je izašao na mjestima koja sam poziv navodi, a ta se mjesta razlikuju od poziva do poziva.
Poziv Zeničko-dobojskog kantona za građane u vlastitom tekstu propisuje tri mjesta objave: oglasnu tablu resornog ministarstva, web stranicu vlade kantona i dnevni list. Grad Tuzla je svoj poziv objavio na oglasnoj ploči i web stranici grada, te na oglasnim pločama mjesnih zajednica. Oglasnu ploču mjesne zajednice s računara ne vidite, a ako živite u naselju u kojem se program provodi, put pored nje je najjeftinija provjera koju imate.
Druga polovina objava je ona koju ljudi ne propuste zato što su nepažljivi, nego zato što je uopšte ne traže: odluke i liste. Grad Zenica je preliminarnu listu po svom pozivu etažnim vlasnicima objavio na web stranici i oglasnoj ploči grada, a rok za pisani prigovor je osam dana od dana objave liste. Ko listu ne vidi na vrijeme, izgubio je prigovor a da ga nije ni podnio.
Te odluke znaju završiti u trećoj rubrici. U Zeničko-dobojskom kantonu poziv stoji među javnim pozivima ministarstva, odluka o listi odabranih dobavljača u rubrici zaštite okoline, a ažurirana lista odabranih korisnika u rubrici projekata. Tri dokumenta iz istog programa, tri različita mjesta na istoj stranici.
Ostaju i službene novine kantona, odnosno službeni glasnik grada ili opštine u Republici Srpskoj. Tamo ne izlazi svaki javni poziv, ali izlazi odluka kojom je program uopšte odobren. Programi zamjene ložišta u Zeničko-dobojskom kantonu i u Kantonu Sarajevo počeli su odlukom o prihvatanju kreditnog zaduženja, a te su odluke objavljene u kantonalnim službenim novinama tokom 2025, mjesecima prije nego što je iko raspisao poziv. Ako želite znati postoji li program prije nego što postane vijest, to je mjesto na kojem se prvo vidi.
Kod programa zamjene ložišta domaćinstvo ne kupuje opremu gdje hoće. Kupuje je od dobavljača koji je prošao poseban javni poziv i ušao na listu koju ministarstvo utvrdi odlukom. Zato se prvo raspisuje poziv dobavljačima, proizvođačima i distributerima certificirane opreme, pa tek onda poziv građanima.
Razmak je mjerljiv. Zeničko-dobojski kanton objavio je poziv dobavljačima 19. decembra 2025, odluku o listi odabranih dobavljača 10. marta 2026, a poziv građanima 16. aprila 2026. Kanton Sarajevo je poziv dobavljačima objavio 18. maja 2026, s rokom od trideset dana od objave, i do 23. avgusta 2026. poziv za građane nije bio raspisan.
Za domaćinstvo to znači jedno. Kad u svom kantonu ugledate poziv dobavljačima opreme za grijanje, program postoji i sredstva su osigurana, samo prijava još nije moguća. To je trenutak u kojem se sprema dokumentacija, ne trenutak u kojem se čeka vijest.
Ista lista kasnije određuje s kim potpisujete ugovor. U pozivu Zeničko-dobojskog kantona prihvatljive su samo cijene opreme, materijala, radova i usluga koje daju dobavljači s liste odobrene od ministarstva. Kod toplotne pumpe zrak-voda taj isti dobavljač je i onaj koji mora obezbijediti izradu projektno-tehničke dokumentacije preko ovlaštenog lica.
Račun izdat prije ugovora se ne priznaje
U pozivu Zeničko-dobojskog kantona priznaju se isključivo fiskalni računi i fakture izdani nakon datuma potpisivanja ugovora o realizaciji mjera između korisnika i dobavljača. Oprema kupljena ranije ne ulazi u obračun, makar bila ista i od istog prodavca. Pravila kantonalnog programa u Sarajevu isto tako isključuju troškove nastale prije potpisivanja ugovora. Ponuda se zato traži i pregovara unaprijed, a plaća se tek kad ugovor bude potpisan.
Kalendar poziva niko ne objavljuje, ali datumi iz 2026. daju upotrebljiv obrazac. Poziv dobavljačima izašao je u decembru, lista dobavljača u martu, pozivi građanima u aprilu i maju, a rokovi su padali od maja do septembra.
Iz toga slijedi ritam koji se da braniti. Od januara do maja provjeravajte jednom mjesečno, jer se tada objavljuju liste dobavljača i raspisuju pozivi za građane. Od juna do septembra provjeravajte svake dvije sedmice, jer je to period u kojem rokovi ističu. Od oktobra do decembra dovoljna je jedna provjera mjesečno, a ono što se tada traži nije poziv za građane nego poziv dobavljačima za narednu sezonu.
Jedna stvar ruši svaki ritam. U Zeničko-dobojskom kantonu prijave se pregledaju i obrađuju kontinuirano, prema redoslijedu zaprimanja, a lista odabranih korisnika se ažurira i ponovo objavljuje dok je poziv još otvoren. Rok od 30. septembra dakle nije datum do kojeg se ima vremena, nego posljednji dan iza kojeg sredstava možda više nema. Prijava predana u maju i prijava predana u septembru ne stoje u istom redu.
Praćenje se održi samo ako je vezano za nešto što ionako radite:
Kad poziv nađete, prije čitanja cijelog teksta odgovorite na četiri pitanja. Ako neki odgovor ispadne pogrešan, ostatak teksta vam ne treba.
Tek kad sva četiri odgovora budu potvrdna, ima smisla ulaziti u dokumentaciju i računati koliko od investicije ostaje na vama.
Poziv od petnaest dana nije vrijeme za skupljanje papira. To je vrijeme za predaju onoga što već stoji u fascikli. Podjela je jednostavna: jedno se može uraditi mjesecima ranije, drugo ima rok trajanja i radi se tek kad poziv izađe.
Ovjereni papir ima rok, ponuda nema
Uvjerenje o prebivalištu i slični dokumenti izdaju se s ograničenim rokom upotrebe, pa se ne vade unaprijed. Ponuda izvođača, fotografije i vlasnički papiri taj problem nemaju i mogu čekati mjesecima. Pogriješi li se u toj podjeli, dokument se ili plaća dva puta ili ne stigne u rok.
Ako program traži energijski audit ili energijski certifikat, izdati ga smije samo lice koje za to ima ovlaštenje federalnog ministarstva prostornog uređenja. Registri ovlaštenih fizičkih i pravnih lica su javni, kao i registar izdatih energijskih certifikata, pa se prije plaćanja može provjeriti da li onaj ko vam nudi uslugu uopšte stoji na spisku. Propisanog cjenovnika za tu uslugu nema, pa se cijena traži u pisanoj ponudi, s naznačenim obimom posla.
Greške koje slijede nemaju veze s tim koliko je nečija kuća loše grijana. Sve se dese prije nego što iko pogleda suštinu prijave.
Ako sve prođe, ostaje rok koji ljudi ne očekuju. Po kantonalnom pozivu odabrani korisnik mora mjeru realizovati najkasnije šezdeset dana od prijema odluke o odabiru. Uz to ide obaveza da se ugrađena oprema tri godine ne proda niti pokloni i da se licima koja ministarstvo ovlasti omogući pristup objektu godinu dana nakon radova.
