Učitavanje…
Učitavanje…
Zakon o zaštiti potrošača u BiH postavlja pravilo bez ograde: prodaja vode potrošačima treba da bude obračunata na osnovu stvarnih isporuka očitanih na brojilu potrošača. Za obračun mimo tog pravila propisana je novčana kazna od 2.500 do 5.500 KM.
Procjena ipak postoji i nije protivzakonita sama po sebi, jer je lokalni propis predviđa kao izuzetak. U Kantonu Sarajevo je razrađena: kada očitanje nije moguće zbog vremenskih uslova ili zato što se do vodomjera ne može doći, račun se ispostavlja akontativno, po prosjeku očitane mjesečne potrošnje u prethodna tri mjeseca. Ako mjerenje vodomjerom uopšte nije moguće, korisnik se zadužuje paušalno.
Uz taj izuzetak ide obaveza koja se lako previdi. Ista uredba obavezuje davaoca usluge da prilikom sljedećeg očitanja vodomjera obračun uskladi sa stvarnom potrošnjom. Procijenjeni kubici zato nisu zauvijek naplaćeni ni zauvijek oprošteni. Oni stoje otvoreni dok ih neko stvarno očitanje ne zatvori.
Promašaj ide u oba smjera. Previsoka procjena znači da ste unaprijed platili vodu koja još nije prošla kroz vodomjer. Preniska znači da se razlika tiho gomila i da će se pojaviti odjednom, na prvom računu poslije stvarnog očitanja. Iz iznosa se ne vidi ni jedno ni drugo.
Procjena se obara stanjem, ne utiskom
Vodomjer broji samo naprijed. Ako danas na brojčaniku vidite manji broj od krajnjeg stanja koje piše na računu, to očitanje nije moglo biti stvarno. Ta razlika je provjerljiva i služba je može uporediti sa svojom evidencijom. Ocjena da je iznos previsok nije provjerljiva i po njoj se ne može ništa poduzeti.
Provjera se ne oslanja na oznaku stavke. Kako se procijenjeno očitanje označava razlikuje se od vodovoda do vodovoda, a nazivi stavki i redoslijed polja na računu razlikuju se još više. Računica ne zavisi ni od jednog naziva.
Prvi test traje minut. Nađite na računu krajnje stanje i datum očitanja, pa izađite do vodomjera. Ako brojčanik danas pokazuje manji broj od krajnjeg stanja s računa, tog očitanja nije bilo, jer voda kroz vodomjer ne teče unazad. Prepišite cijelo stanje s brojčanika i fotografišite ga prije nego bilo koga pozovete.
Ako je današnje stanje veće, prvi test ništa nije oborio i ide se na drugi. Oduzmite krajnje stanje s računa od današnjeg stanja i podijelite razliku brojem dana od datuma očitanja do danas. Dobijete dnevnu potrošnju u periodu poslije spornog računa, a nju možete uporediti s dnevnim prosjekom koji je račun obračunao.
Recimo da račun kaže 236 m³ na dan očitanja i 6 kubika za 31 dan, što je 0,19 kubika dnevno. Dvadeset pet dana kasnije brojčanik pokazuje 244, dakle 8 kubika za 25 dana ili 0,32 dnevno. Ako se u domaćinstvu ništa nije promijenilo, taj skok obično znači da krajnje stanje na računu zaostaje za stvarnim, a ne da je potrošnja odjednom skočila.
Treći test traži samo dva računa jedan pored drugog. Broj koji je prošli mjesec bio krajnje stanje mora se ovaj mjesec pojaviti kao početno. Kad se ta dva broja razlikuju, obračun je negdje krenuo od pretpostavke umjesto od brojčanika.
Nijedan od tri testa ne govori zašto je do procjene došlo, niti je li iznos pravedan. Govore samo je li broj kubika došao s brojčanika ili iz računice. Za prvo pitanje vodovodu to je sasvim dovoljno.
Vremenski razmak radi protiv vas. Fotografija napravljena dan nakon prijema računa pokazuje stanje koje se još može smisleno uporediti s obračunom. Ista fotografija mjesec kasnije pokazuje samo trenutno stanje i o spornom periodu ne dokazuje ništa.
Ako telefon ne upisuje datum u sliku, to nije prepreka. Datum navedete u poruci, a snimak u sebi nosi vrijeme nastanka. Važnije je da se stanje jasno vidi i da poruka ode bez odlaganja.
Kada sva tri testa prođu, a iznos i dalje izgleda previsok, uzrok nije u očitanju. Tada se gleda zašto je račun naglo porastao i da li negdje tiho curi.
Zahtjev se ne piše iz jednog testa nego iz kombinacije ishoda, jer se za svaki traži druga stvar i često druga služba. Širi pregled toga šta sve može biti sporno na računu za vodu pomaže kada nijedan ishod nije čist.
| Šta ste izmjerili | Šta to najvjerovatnije znači | Šta tražiti i s kojim prilogom |
|---|---|---|
| Brojčanik danas pokazuje manje od krajnjeg stanja na računu | Očitanja nije bilo, jer vodomjer ne ide unazad | Provjeru očitanja i korekciju obračuna, uz fotografiju brojčanika s datumom |
| Brojčanik je veći, ali je dnevni prosjek poslije očitanja znatno viši | Krajnje stanje zaostaje za stvarnim, procjena je vjerovatno bila preniska | Pisani podatak o osnovici obračuna i najavu koliko će iznositi usklađenje |
| Početno stanje ne nastavlja krajnje stanje s prethodnog računa | Neki period je popunjen bez očitanja ili je unesena korekcija | Objašnjenje od kojeg stanja i kojeg datuma je krenuo novi obračun |
| Sva tri testa prolaze, a broj kubika je visok | Potrošnja je stvarna ili negdje curi | Test zatvorenih slavina prije bilo kakvog zahtjeva vodovodu |
| Do vodomjera se uopšte ne može doći | Problem pristupa, a ne obračuna | Termin očitanja uz vaše prisustvo ili dogovor o mjesečnoj prijavi stanja |
| Vaš vodomjer se poklapa, a račun je i dalje veći | Dio iznosa dolazi s glavnog vodomjera zgrade | Očitanje glavnog vodomjera, zbir pojedinačnih i pravilo raspodjele |
Samoočitanje je jedini potez kojim korisnik zaustavlja procjenu prije nego što uopšte nastane. Sarajevski vodovod ga i ne tretira kao uslugu nego kao obavezu: korisnik je dužan svaki mjesec javiti stanje utroška vode, bez obzira na to koristi li se voda u objektu.
Kanal zavisi od grada. Sarajevski obrazac za prijavu očitanja traži ime i prezime, adresu, kontakt telefon ili e-mail, šifru potrošača i očitanje brojila, uz polje za poruku, a slika brojila je označena kao obavezna. Banjalučki obrazac traži ime osobe koja se vodi kao korisnik brojila, adresu, kontakt, šifru korisnika s računa i trenutno stanje, uz fotografiju na kojoj je vidljiv broj stanja brojila. U Tuzli očitanje i obračun drži Služba za očitanje vodomjera i obračun utroška vode, pa se stanje javlja njoj.
Ako vaš vodovod nema obrazac, poruka treba nositi iste podatke: ime nosioca računa, adresu mjernog mjesta, šifru potrošača, stanje s brojčanika, datum i vrijeme očitanja i fotografiju. Dodajte i jednu rečenicu zašto šaljete stanje. Bez toga služba ne zna treba li ga knjižiti kao redovno mjesečno očitanje ili kao prigovor na već izdat račun.
Postoji i pravo koje se rijetko koristi. Uredba Kantona Sarajevo korisnika obavezuje da omogući pristup vodomjeru radi očitanja, ali mu istim članom daje i pravo da tom očitanju prisustvuje. Kod ponovljenih procjena dogovoren termin uz vaše prisustvo rješava odjednom i pristup i sumnju u tačnost prepisanog broja.
Stanje bez šifre potrošača služba ne može knjižiti
Na jednoj adresi zna se voditi više mjernih mjesta, a evidencija ide po šifri potrošača, ne po imenu i ulici. Poruka s golim brojem, bez šifre, datuma i fotografije, obično završi kao neupotrebljiva, a procjena se u međuvremenu ponovi.
Prijava stanja dopunjava podatak koji je nedostajao i najčešće se sama riješi na prvom sljedećem obračunu. Osporavanje računa je drugi postupak, ima svoj rok i traži pisani odgovor. Ko pošalje samo stanje, a namjeravao je osporiti račun, lako propusti rok za reklamaciju dok čeka.
Između to dvoje stoji zahtjev za provjeru očitanja i piše se kratko. U njemu se ne tvrdi da je vodovod pogriješio, nego se traži da se sporni broj uporedi s očitanjem koje prilažete.
Okvir zahtjeva za provjeru očitanja
Molim provjeru računa broj [broj] za period [od-do]. Na računu je krajnje stanje [X] m³ s datumom očitanja [datum], a moje očitanje vodomjera od [datum i vrijeme] pokazuje [Y] m³. Prilažem fotografiju brojčanika, kopiju računa i prethodna dva računa. Molim pisani odgovor na čemu je obračun zasnovan, na stvarnom očitanju na terenu, na stanju koje sam prijavio ili na akontaciji, te korekciju ako se utvrdi neslaganje. Podaci: [ime, adresa mjernog mjesta, šifra potrošača, kontakt].
To pitanje nije puka formalnost. Zakon o zaštiti potrošača u BiH obavezuje trgovca da potrošaču omogući provjeru ispravnosti zaračunatog iznosa u odnosu na količinu pružene usluge. Odgovor na pitanje odakle je došao broj kubika zato nije ustupak nego obaveza, i za njegovo uskraćivanje predviđena je ista kazna kao za obračun mimo stvarnog očitanja.
Predajete li zahtjev na protokol, tražite ovjerenu kopiju. Šaljete li ga e-mailom, tražite potvrdu prijema. Bez datuma prijema kasnije nemate čime pokazati da ste reagovali na vrijeme.
Uredba Kantona Sarajevo obavezu formuliše u jednoj rečenici: davalac usluge se obavezuje da prilikom sljedećeg očitanja vodomjera obračun uskladi sa stvarnom potrošnjom korisnika usluge. Praktično to znači da se procijenjeni kubici ne opraštaju i ne naplaćuju dvaput, nego se oduzimaju od stanja koje brojčanik pokaže.
Ishod zavisi od toga na koju stranu je procjena promašila. Ako je bila preniska, prvi stvarni račun nosi i potrošnju iz ranijih mjeseci, pa iznos izgleda kao skok koji s tim mjesecom nema mnogo veze. Ako je bila previsoka, sljedeći račun ispadne manji ili se pojavi preplata.
Usklađenje se provjerava istim lancem stanja. Na računu koji dolazi poslije procjene početno stanje mora nastaviti tamo gdje je prethodno krajnje stalo, a broj kubika mora odgovarati razlici stanja. Pojavi li se zasebna stavka korekcije, tražite na koje se mjesece odnosi i po kojoj cijeni je obračunata, jer se cjenovnici u međuvremenu mijenjaju.
Čekanje ovdje ne radi u vašu korist. Koliko se unazad obračun smije ispravljati i u kojem roku se račun osporava nije isto u svakom gradu, a oba roka teku od datuma koji piše na samom računu. Zato se očitanje šalje odmah, a ne poslije trećeg procijenjenog računa.
Provjera ne zaustavlja rok plaćanja. U Kantonu Sarajevo to je izričito napisano: korisnik ima pravo na reklamaciju na ispostavljeni račun, ali ona ne odgađa rok plaćanja tog računa.
Posljedica neplaćanja nije samo kamata. Po istoj uredbi korisnik koji ne plati troškove usluge dužan je vodovodu omogućiti pristup instalacijama radi isključenja iz sistema. Prije nego odlučite čekati odgovor, pogledajte koji rok plaćanja piše na vašem računu i kakve su posljedice kašnjenja.
Plaćen previsok akontativni račun nije bačen novac. Višak se vraća kroz usklađenje na sljedećem stvarnom očitanju. Neplaćen račun se u međuvremenu ne zamrzava zato što je procijenjen, nego pokreće kamatu i opomenu. Zbog toga se rok plaćanja i zahtjev za provjeru vode odvojeno, kao dvije stvari koje se ne uslovljavaju.
U kolektivnom stanovanju procijenjen kubik ne mora imati nikakve veze s vašim vodomjerom. Ako dio stanova nije dostavio očitanja ili ormarići nisu bili otvoreni, obračun se popunjava na nivou zgrade, a vama stiže dio te računice.
Uredba Kantona Sarajevo razlikuje tri situacije. Gdje pojedinačnih vodomjera nema, količina s glavnog vodomjera dijeli se na ukupan broj lica u objektu. Gdje ih imaju svi stanovi, razlika između glavnog vodomjera i zbira pojedinačnih je zajednička potrošnja i plaća se srazmjerno potrošnji. Gdje ih ima samo dio stanova, prvo se odbiju izmjerene količine, a ostatak se dijeli po broju lica u stanovima bez vodomjera.
Fotografija vašeg vodomjera zato dokazuje samo vaš dio. Za ostatak tražite očitanje s glavnog vodomjera, zbir pojedinačnih očitanja i pravilo po kojem je razlika raspodijeljena. Ako u evidenciji stoji pogrešan broj članova domaćinstva, promjena se prijavljuje pisano u roku od osam dana i primjenjuje se od sljedećeg mjesečnog obračuna, ne unazad.
Obrasci za prijavu stanja, rokovi i pravila korekcije objavljuju se na stranici svakog vodovoda posebno, a kod vode ne postoji regulator koji bi ih ujednačio. Prije zaključka o svom računu otvorite stranicu preduzeća koje vam ga izdaje.
Ovdje se stanje stvarno i predaje: obrazac traži šifru potrošača, očitanje brojila i obaveznu sliku brojčanika.
Online prijava stanja za banjalučke korisnike, sa šifrom korisnika s računa i fotografijom na kojoj se vidi stanje brojila.
Objašnjava kada se ispostavlja akontativni račun, da je stanje obaveza javljati svakog mjeseca i šta slijedi ako se očitanje ne omogući tri mjeseca zaredom.
Propis s pravilima o akontativnom i paušalnom obračunu, obavezi usklađenja pri sljedećem očitanju, pravu korisnika da prisustvuje očitanju i raspodjeli potrošnje u zgradama.
Član 35 traži obračun po stvarno očitanom stanju, član 11 pravo potrošača da provjeri ispravnost zaračunatog iznosa, a član 126 propisuje kazne za oboje.
Uputstvo preduzeća o tome ko odlučuje o korekciji računa, kojim kanalima se predaje zahtjev i zašto plaćanje teče i dalje.
Adresa i telefoni Službe za očitanje vodomjera i obračun utroška vode, kojoj se u Tuzli javlja stanje i predaje prigovor na obračun.
Pokazuje gdje na računu stoje početno i krajnje stanje, broj dana i podaci za zgradu, dakle sve što treba prepisati prije poređenja.