Zajednička potrošnja vode u zgradi - kada račun ne zavisi samo od potrošnje u stanu

Tri načina na koja se voda u zgradi obračunava

Zgrade se ne obračunavaju na isti način, a od modela zavisi i šta uopšte možete osporiti. U Kantonu Sarajevo sva tri modela stoje u uredbi, u članovima 61, 62 i 63. Drugdje ista pitanja rješavaju opšti uslovi vodovoda ili odluka općine, po istoj logici ali s vlastitim detaljima. Prvo utvrdite u kojem se od ova tri stanja nalazi vaša zgrada.

Druga i treća situacija dijele razliku po različitim ključevima, i to je izvor većine svađa u zgradi. Kad svi imaju vodomjer, razliku nosi onaj ko je više potrošio, pa veliko domaćinstvo plaća veći dio zajedničke potrošnje nego samac. Kad vodomjer ima samo dio stanova, oni s vodomjerom plaćaju tačno ono što su izmjerili, a cijeli ostatak, uključujući curenje u vertikali i svaku neizmjerenu potrošnju, dijeli se samo na stanove bez mjerila.

Ni sam ključ nije isti u svakom gradu, a upravo on odlučuje koliko će vas razlika koštati. Sarajevo je dijeli srazmjerno potrošnji, pa najviše plati onaj ko je najviše potrošio. Tuzla je, nakon izmjene opštih uslova, dijeli ravnomjerno na sve korisnike usluga, pa samac i šestočlana porodica nose jednak dio. Ista razlika u dva grada tako ne pada na istog čovjeka.

Praktična pouka je da u prigovoru prvo pitate po kojem je ključu razlika podijeljena, pa tek onda osporavate iznos. Provjerite i sitnicu koja često promakne: ako niste sigurni kako se čita stanje na vašem vodomjeru i koje cifre uopšte ulaze u obračun, rasprava se zna završiti prije nego što počne, jer se u Sarajevu očitavaju samo cijeli kubni metri.

Odakle dolazi razlika između glavnog vodomjera i zbira stanova

Razlika sama po sebi ne dokazuje ni krađu ni grešku. Najčešće je rezultat aritmetike na datumima i praznina u evidenciji, a tek onda kvara.

• Glavni vodomjer i pojedinačni vodomjeri očitani su različitih dana, pa se porede dva različita perioda.
• Dio stanova nije očitan: nije bilo nikoga kod kuće, vodomjer je zaključan u ormariću ili je stao.
• Voda iz zajedničke slavine, pranja stubišta, zalijevanja dvorišta ili radova u zgradi prođe kroz glavni vodomjer, a ni kroz jedan stanski.
• Voda uzeta s hidrantske mreže zgrade u Sarajevu se izričito tretira kao zajednička potrošnja objekta; jedini izuzetak je gašenje požara kućnim hidrantom, i to uz dokaz da je požar registrovan kod nadležnog organa.
• U Tuzli se voda uzeta iz javnog hidranta bez saglasnosti vodovoda, kao i potrošnja utvrđena zbog kvara na javnom hidrantu, srazmjerno fakturiše svim vlasnicima odnosno korisnicima usluge; izuzetak je voda utrošena za gašenje požara.
• Pukla je cijev u zajedničkom prostoru, vertikali, šahtu ili dvorištu zgrade.
• Broj prijavljenih ukućana ne odgovara stvarnom stanju, pa se dio potrošnje raspoređuje na pogrešne stanove.
• Neko koristi vodu mimo vodomjera ili s vodomjera kojem je skinuta odnosno oštećena plomba, što se u Sarajevu vodi kao neovlašteno korištenje i povlači posebnu naknadu, a preduzeće ima pravo i na isključenje.

Sumnjiva postaje razlika koja je velika, koja se ponavlja mjesecima ili naglo skoči bez ijednog objašnjenja. Tada skriveno curenje na unutrašnjoj mreži zgrade postaje prvi tehnički kandidat, jer curi neprekidno i ne vidi se ni u jednom stanu.

U toj fazi rijetko rješava uzrok. Ona može ispraviti obračun za sporni period, ali razlika se vraća sljedeći mjesec, jer joj izvor nije ni dirnut.

Kad se stan ne može očitati, njegova voda pada na ostale

Jedan neočitan stan mijenja tuđe račune. Njegova voda ne ispari iz obračuna: ostane u razlici i podijeli se na sve ostale. Zato pristup vodomjeru nije stvar komšijske ljubaznosti nego propisana obaveza.

U Sarajevu je korisnik dužan omogućiti vodovodu pristup vodomjeru radi očitanja, montaže i demontaže, a ima pravo tom očitanju prisustvovati. Ako pristup uskrati, rješenje za ulazak po hitnom postupku donosi nadležna općinska služba za komunalne poslove na zahtjev vodovoda. Žalba ministarstvu podnosi se u roku od 15 dana, ali ne odlaže izvršenje rješenja.

U Republici Srpskoj ista obaveza stoji u zakonu o komunalnim djelatnostima: korisnik mora omogućiti nesmetan pristup mreži i mjernim uređajima koji se nalaze unutar njegovog posebnog dijela zgrade. Za onemogućavanje pristupa fizičkom licu je propisana novčana kazna od 100 do 1.000 KM.

Postoji i tehnički odgovor na komšiju kojeg nikad nema kod kuće. U sarajevskim zgradama sagrađenim ranije pojedinačni vodomjeri se ugrađuju u zajedničke prostorije, uz prethodno pribavljeno mišljenje upravitelja i po uputstvu vodovoda. Vodomjer smije stajati i unutar stana, ali samo ako ima opremu za daljinski prenos podataka, tako da se očitanje može uraditi izvan stana.

Vlasništvo nad mjerilima često se pogrešno razumije, pa se i troškovi svaljuju na pogrešnu stranu. Glavni vodomjer u zgradi je vlasništvo vodovoda, ali ga vodovod održava na trošak korisnika. Pojedinačni vodomjer je oprema stambene jedinice: nabavku, ugradnju i održavanje plaća vlasnik stana, a održavanje je dužan povjeriti vodovodu ili upravitelju zgrade posebnim ugovorom.

Iz svega toga slijedi jedan spisak koji zgrada mora imati: koji stan ima vodomjer, koji nema, koji je neispravan, koji nije očitan i kojeg datuma. Bez tog spiska stanari raspravljaju o iznosima, a nemaju osnovni podatak iz kojeg se iznos računa.

Broj prijavljenih ukućana mijenja iznos, ali samo unaprijed

Tamo gdje nema pojedinačnih vodomjera, broj prijavljenih lica nije formalnost nego djelilac u računici. Kubici s glavnog vodomjera dijele se na ukupan broj lica u objektu, pa se svakom domaćinstvu obračuna dio prema broju ukućana. Jedna neprijavljena osoba u susjednom stanu smanjuje njegov, a povećava vaš dio.

U Sarajevu se svaka takva promjena prijavljuje pisanim putem u roku od osam dana od dana kad je nastala, a vodovod je primjenjuje od sljedećeg mjesečnog obračuna. Prijava dakle važi unaprijed, nikad unazad, i tu se najviše ljudi opeče: iseljenje prijavljeno u martu ne vraća novac za januar i februar.

Ista uredba ne ostavlja to samo korisniku. Za promjene koje se tiču korisnika u zgradama s više stambenih ili poslovnih jedinica obavezan je i upravitelj zgrade da ih vodovodu prijavi pisanim putem, a za propuštanje te obaveze predviđena mu je novčana kazna od 2.000 do 5.000 KM. Ako vam upravitelj kaže da to nije njegov posao, nije u pravu.

Ko potpisuje prijavu i do kada, razlikuje se od grada do grada, pa je to prvo što treba provjeriti kod svog preduzeća.

Šta tražiti od upravitelja i u kojem obliku

Zahtjev upravitelju treba tražiti brojeve, a ne objašnjenje. Vežite ga za jedan obračunski period i tražite tačno ovo.

1. Datum i stanje glavnog vodomjera na početku i na kraju spornog perioda.
2. Zbir svih pojedinačnih očitanja za isti period i datum kad su ta očitanja uzeta.
3. Spisak stanova koji nisu očitani, s razlogom zašto nisu.
4. Pravilo po kojem je razlika podijeljena i računicu koja iz tog pravila daje baš vaš iznos.
5. Broj lica po kojem ste zaduženi i datum kad je ta evidencija zadnji put mijenjana.
6. Prijave kvarova, naloge za intervenciju i zapisnike o popravkama u tom periodu.

Ovo nije usluga koju upravitelj ili predstavnik etažnih vlasnika čini iz dobre volje. U Republici Srpskoj je zajednica etažnih vlasnika zakonom dužna da na zahtjev vodovoda u roku od 15 dana dostavi evidencije o etažnim vlasnicima i podatke o etažnoj svojini u zgradi kojom upravlja. U Sarajevu je upravitelj taj koji promjene o korisnicima prijavljuje vodovodu, pod prijetnjom prekršajne kazne.

Šaljite tako da ostane trag: e-mail, protokol ili pisani zahtjev s datumom. Ako se predmet kasnije preseli na vodovod ili na sud, taj trag pokazuje da ste podatke tražili i kada, a ne da vam je iznos jednostavno bio previsok.

Ko uopšte može promijeniti način raspodjele

Česta zabluda je da zgrada glasanjem bira ključ raspodjele. U Kantonu Sarajevo ne bira: ključ je propisan uredbom i vezan je za stanje mjerenja u zgradi, pa ni upravitelj ni skup etažnih vlasnika ne mogu izmisliti svoj. Ono što zgrada stvarno može promijeniti jeste stanje mjerenja, a time i model po kojem se računa.

Za nove zgrade to je već riješeno. Sarajevski vodovod neće izdati saglasnost za priključenje ako projektnom dokumentacijom nije predviđena ugradnja pojedinačnih vodomjera za svaku stambenu i poslovnu jedinicu. U ranije izgrađenim zgradama stanari ih mogu ugraditi, ali uz prethodno mišljenje upravitelja i po uputstvu vodovoda.

U Republici Srpskoj pravilo je postavljeno na nivou entiteta. Zakon o komunalnim djelatnostima traži obaveznu ugradnju mjernih uređaja za svakog pojedinačnog etažnog vlasnika u svim novim zgradama, a kod postojećih da se to obezbijedi prilikom veće rekonstrukcije, ako tehničke karakteristike zgrade to dozvoljavaju i kad je ekonomski prihvatljivo. Pojedinačni stan se, dakle, ne može pozvati na taj propis kad god poželi vlastito mjerilo.

Postoji i put koji ne zavisi ni od kantona ni od općine. Zakon o zaštiti potrošača BiH traži da se voda potrošačima obračunava po stvarnim isporukama očitanim na brojilu potrošača. Za slučaj kad se tako ne obračunava, isti član daje potrošaču izričito pravo: na njegov zahtjev isporučilac je dužan omogućiti ugradnju potrošačkog mjerila, na osnovu projekta o tehničkoj izvodljivosti koji izrađuje i ovjerava ovlašteno stručno lice. Zahtjev se, dakle, ne odbija usmeno i paušalno, nego kroz procjenu tehničke izvodljivosti.

Ko plaća tu ugradnju iz zakona nije nesporno. Odredba kaže da je isporučilac dužan omogućiti ugradnju „na svoj trošak", ali se ta formulacija čita na dva načina i zakon je nigdje ne razrješava. Prije nego što naručite projekat, tražite od svog vodovoda pisani odgovor ko u vašem slučaju snosi trošak projekta i ko trošak same ugradnje.

Praktična posljedica mijenja i formulaciju zahtjeva. Ne tražite da vam se račun umanji nego da vam se kaže po kojem je pravilu razlika podijeljena, ko vodi evidenciju broja lica, ko očitava pojedinačne vodomjere i šta bi konkretno trebalo promijeniti da se u zgradi primjenjuje drugi model. Ako vam još nije jasno leži li uzrok u potrošnji, mjerenju ili obračunu, pa onda pišite.

Kvar na zajedničkoj instalaciji nije trošak jednog stana

Kad cijev pukne u podrumu, vertikali, zajedničkom šahtu ili dijelu instalacije koji služi više stanova, ta voda prođe kroz glavni vodomjer i nigdje drugdje. Vaše stansko očitanje može biti savršeno uredno dok zgrada u istom mjesecu nosi razliku veću od zbira svih stanova.

Granica odgovornosti je ista u svim gradovima u kojima se može provjeriti. U Sarajevu vodovod popravlja priključnu cijev od mjesta priključenja do glavnog vodomjera, uključujući i sam vodomjer, i to je dužan uraditi najkasnije u roku od sedam dana od prijave kvara. Vodovod u Mostaru istu granicu formuliše iz drugog ugla: interna instalacija je vlasništvo vlasnika objekta ili stanara zgrade, koji održava i popravlja sve kvarove poslije glavnog vodomjera, uključujući i zatvarač iza vodomjera.

Vlastiti vodomjer u stanu vas iz tog troška ne isključuje. Tuzlanski opšti uslovi to kažu izričito: gubitak vode nastao na internim instalacijama zgrade ili ulaza iza glavnog vodomjera fakturiše se svim korisnicima, bez obzira na to imaju li ugrađen interni vodomjer, i to srazmjerno broju prijavljenih članova domaćinstva. Uredan brojčanik u vašem stanu tu ništa ne mijenja.

Zbog toga se zajednički kvar dokazuje datumima, ne utiskom. Sačuvajte fotografije, datum prijave, nalog i datum popravke, te stanje glavnog vodomjera prije i poslije intervencije. Bez datuma prijave nema načina da se sporna razlika veže baš za taj kvar, a upravo to preduzeće traži kad odlučuje o korekciji.

Usklađeno očitanje istog dana je jedini pošten test

Kad se razlika ponavlja, prvi korak zgrade nije prigovor nego mjerenje. Glavni vodomjer i svi pojedinačni vodomjeri očitaju se isti dan, u što kraćem razmaku, uz fotografije brojčanika. Sve dok se porede stanja iz različitih dana, razlika ne pokazuje ništa osim toga da su datumi različiti.

Zapisnik treba da sadrži datum i vrijeme, stanje glavnog vodomjera, stanja po stanovima, spisak stanova koji nisu omogućili očitanje s razlogom, ime osobe koja je očitavala i način na koji je razlika podijeljena. Stan koji se nije mogao očitati mora stajati kao posebna napomena. Nikako kao nula, jer nula znači da je taj stan tog mjeseca potrošio ništa, a to gura njegovu vodu u zajedničku razliku.

Istu tabelu treba poslati svima u zgradi. Kad svi vide iste brojeve, rasprava prestaje biti pitanje ko laže, a postaje pitanje gdje voda odlazi. Bez zajedničke tabele svaki stan argumentuje iz svog računa, i problem ostaje na nivou sumnje.

Rezultat usklađenog očitanja odmah razdvaja dvije vrste problema. Na jednoj strani je tehnički: kvar, curenje, neispravno mjerilo. Na drugoj administrativni: nedostavljena očitanja, pogrešan broj lica i vodomjeri koji se ne priznaju u obračunu. Rješenja za te dvije grupe nemaju ništa zajedničko, pa ih nema smisla ni tražiti dok se ne zna o kojoj je riječ.

Kad razlika ostaje visoka mjesecima

Jedan visok mjesec objasni se kašnjenjem očitanja ili jednokratnim kvarom. Višemjesečna visoka razlika je nešto drugo i traži redoslijed poteza, jer se pojedinačni prigovori bez podataka zgrade najčešće vrate s odgovorom da je obračun urađen po važećem pravilu.

1. Dogovorite usklađeno očitanje glavnog i svih pojedinačnih vodomjera istog dana i sačinite zapisnik.
2. Popišite stanove bez vodomjera, one s neispravnim vodomjerom i one koji nisu omogućili očitanje.
3. Pregledajte podrum, vertikale, šahtove, zajedničke slavine i prostorije za čišćenje, i upišite datum pregleda.
4. Uskladite spisak prijavljenih lica po stanovima i razlike prijavite vodovodu pisanim putem.
5. Tražite od upravitelja pisani izvještaj o svim kvarovima i intervencijama u periodu sporne razlike.
6. Ako objašnjenja nema, uputite zajednički zahtjev vodovodu za provjeru obračuna i glavnog mjerila.

Zapisnike i fotografije čuvajte uz račune, i plaćajte u međuvremenu. Komunalni dug raste i dok traje rasprava o raspodjeli, a u Sarajevu reklamacija izričito ne pomjera rok plaćanja. Ako predmet ikad dođe do spora, važno je pokazati da je zgrada provjeravala mjerenje, instalaciju i evidenciju, a ne da je samo osporavala iznos.

Prigovor kad problem nije u vašem stanu

Prigovor na vlastito očitanje i prigovor na zajedničku potrošnju su dva različita dopisa. Za prvi je dovoljna fotografija vašeg vodomjera s datumom. Za drugi trebaju podaci zgrade, jer osporavate način na koji je tuđa voda podijeljena.

Napišite izričito koju stavku osporavate. Ako u dopisu piše samo da je račun previsok, preduzeće provjerava vaše očitanje, nađe ga urednim i tu se predmet zatvara. Ako piše da osporavate stavku zajedničke potrošnje odnosno raspodjelu razlike za konkretan mjesec, provjera ide na pravo mjesto.

Jedno uporište vrijedi i onda kad upravitelj i vodovod prebacuju odgovornost jedan na drugog. Zakon o zaštiti potrošača BiH obavezuje trgovca da potrošaču omogući provjeru ispravnosti zaračunatog iznosa u odnosu na količinu pružene usluge, a za nepoštovanje te obaveze propisuje novčanu kaznu od 2.500 do 5.500 KM. Zahtjev da vam se pokaže iz kojih je brojeva ispao vaš iznos zato nije molba.

Šta ne potpisivati bez provjere

Spor oko zajedničke potrošnje ponekad se pokuša zatvoriti brzim potpisom na hodniku. Potpis na zapisniku koji ne sadrži brojeve kasnije se koristi protiv vas, jer izgleda kao da ste raspodjelu prihvatili.

• Ne potpisujte saglasnost na raspodjelu dok niste vidjeli stanje glavnog vodomjera i računicu po kojoj je razlika podijeljena.
• Ne potpisujte zapisnik da kvara nema ako vam nije rečeno šta je pregledano i kojeg datuma.
• Ne potvrđujte broj ukućana koji nije tačan, ni kad vam kažu da je to samo formalnost.
• Ne pristajte da se razlika koja traje mjesecima zavede kao jednokratna potrošnja bez pregleda instalacije.
• Ne potpisujte prazan obrazac niti izjavu bez datuma.

Ako se traži potpis na licu mjesta, tražite kopiju i vrijeme da je pročitate. Kad je podatak netačan, dopišite primjedbu iznad potpisa ili odbijte potpis dok se ne unese stvarno stanje. Odbijanje potpisa nije prekršaj i ne zaustavlja postupak.

Korisni službeni izvori

Ovdje se provjerava koje pravilo raspodjele važi u vašem gradu, koji dokument o broju ukućana preduzeće priznaje i gdje tačno prestaje odgovornost vodovoda, a počinje odgovornost zgrade.