Učitavanje…
Učitavanje…
Povjerilac u prijedlogu sam bira čime traži naplatu: platom, sredstvima na računu, pokretnim stvarima, vozilom ili nekretninom. Sud izvršenje određuje upravo tim sredstvom i na tim predmetima, a ako je predloženo više njih, može ga svesti na ona koja su dovoljna da se dug namiri. Zato prvo iz rješenja pročitajte koje je sredstvo određeno: odbrana od obustave na plati vodi se drugačije nego odbrana od popisa stvari u stanu.
Provjerite i koji se zakon primjenjuje. Federacija BiH, Republika Srpska i Brčko distrikt imaju odvojene zakone o izvršnom postupku, pa se rokovi i potezi nakon rješenja o izvršenju u Republici Srpskoj ne poklapaju s federalnim postupkom.
Za svako sredstvo izvršenja provjerava se druga stvar i traži se drugi papir. Prije nego što napišete ijedan podnesak, potražite u ovom pregledu red koji odgovara vašem predmetu izvršenja.
| Predmet izvršenja | Šta se provjerava | Tipični dokaz |
|---|---|---|
| Plata i primanja | Zakonsko ograničenje i dio koji je izuzet | Platna lista, rješenje, obračun. |
| Bankovni račun | Izvor uplata i eventualno zaštićena primanja | Izvod računa, potvrda isplatioca. |
| Pokretne stvari | Da li su vaše, nužne ili tuđe | Računi, ugovori, izjave trećih lica. |
| Vozilo | Vlasništvo, vrijednost, kredit ili leasing | Saobraćajna dozvola, ugovor, izvod registra. |
| Nekretnina | Vlasništvo, suvlasništvo, hipoteka, vrijednost | ZK izvadak, procjena, sudski spis. |
Kod pokretnih stvari oba entitetska zakona nabrajaju isti krug onoga što ne može biti predmet izvršenja:
Spisak je kraći nego što ljudi očekuju. Zakon ne nabraja krevet, veš mašinu ni šporet poimenično, nego ostavlja mjerilo neophodnosti za svakodnevni život, a ono se cijeni u svakom domaćinstvu posebno. Druga televizija ili skuplja tehnika bez koje se u kući živi po tom mjerilu ne prolaze.
Postoji i izuzetak koji poništava cijeli spisak. Kad se naplaćuje potraživanje osigurano ugovornim založnim pravom na toj pokretnoj stvari, izuzeća se ne primjenjuju. Stvar data u zalog za kredit ostaje dostupna povjeriocu bez obzira na to koliko je porodici potrebna.
Kod primanja pravilo je drugačije: ne izuzima se stvar, nego dio iznosa. Na plati, naknadi umjesto plate, penziji i naknadi zbog tjelesnog oštećenja izvršenje se provodi do polovine. U FBiH je granica za minimalnu i zagarantovanu penziju jedna trećina. To ograničenje ipak vrijedi samo do 1.000 KM mjesečno; na dijelu iznad tog iznosa izvršenje ide do dvije trećine, a koliko tačno ostaje na platnoj listi razrađeno je u pravilima o izvršenju na plati.
Neka primanja su potpuno izuzeta. U oba entiteta to važi za primanja po osnovu zakonskog izdržavanja, osim kad se naplaćuje potraživanje iste vrste. Federacija BiH je izmjenama iz 2025. godine, članom 138a Zakona o izvršnom postupku iz Službenih novina FBiH broj 19/25, izuzela i socijalnu i humanitarnu pomoć, dodatak na djecu te stipendije i pomoć učenicima i studentima. Stariji predmeti time nisu obuhvaćeni: kada je rješenje o dozvoli izvršenja doneseno prije nego što su izmjene stupile na snagu, postupak se dovršava po ranijim odredbama.
U Republici Srpskoj takve odredbe nema, a dva domaća propisa daju različit odgovor. Član 138 Zakona o izvršnom postupku socijalnu pomoć, dodatak na djecu i stipendije nabraja među primanjima na kojima naplata ide do polovine. Zakon o socijalnoj zaštiti u članu 12 i Zakon o dječjoj zaštiti u članu 3 kažu drugo: novčana primanja po tim zakonima ne mogu biti predmet obezbjeđenja ni prinudnog izvršenja.
Argument da poseban zakon ima prednost stoji u samom izvršnom zakonu, koji se po članu 1 primjenjuje samo ako posebnim propisom nije određeno drugačije, a istu ogradu nosi i član 166 o naplati s bankovnog računa. Objavljene sudske prakse ni zvaničnog tumačenja o tom sukobu ipak nema, pa se ta zaštita ne dobija po automatizmu. Traži se u predmetu, prigovorom sudu koji je donio rješenje u roku od osam dana od dostave, uz rješenje ili uvjerenje isplatioca kao dokaz o porijeklu novca; ako je iznos već prenesen tražiocu izvršenja, ostaje prijedlog za protivizvršenje. Koji podnesak ide u kojoj fazi i s kojim rokom, razrađeno je uz blokadu računa zbog izvršenja.
Popis se radi u stanu dužnika, a stvari u stanu rijetko imaju uredno razdvojeno vlasništvo. Zakon tu ne čeka: ako treća lica ne obavijeste sud o svojim pravima na popisanoj stvari i ne dokažu ih, smatra se da takvih prava nema i da je vlasnik izvršenik. Ko se ne javi na vrijeme, u tom postupku prolazi kao da nikakvo pravo nema.
Uz to postoji i pretpostavka koja pogađa parove. Bračni i vanbračni drugovi smatraju se suvlasnicima u jednakim dijelovima svih pokretnih stvari zatečenih u njihovoj kući, stanu, poslovnoj prostoriji ili drugoj nekretnini. Pola svega u stanu tako ulazi u izvršenje i bez ijednog računa na ime dužnika.
Zato tvrdnja bez papira ne pomjera ništa. Kod vrijednijih stvari drže račun na ime trećeg lica, ugovor, garancija, polisa osiguranja, registracija i bankovni izvod s računa s kojeg je stvar plaćena. Za starije stvari ostaju fotografije, svjedoci i dokaz da ih treće lice godinama koristi.
Formalni put zove se prigovor trećeg lica. Podnosi ga onaj ko tvrdi da ima pravo koje sprečava izvršenje, sve do okončanja postupka. Sud prigovor dostavlja tražiocu izvršenja i izvršeniku i poziva ih da se izjasne u roku od osam dana, pa ili sam odlučuje ili podnosioca upućuje na parnicu. Sam će odlučiti prije svega kad se pravo dokazuje pravosnažnom presudom, javnom ispravom ili po zakonu ovjerenom privatnom ispravom. Ovjeren ugovor o poklonu ili kupoprodaji tu vrijedi mnogo više od izjave rodbine.
Podnesen prigovor sam po sebi ne zaustavlja izvršenje, kao ni upućivanje na parnicu. Odlaganje se traži u toj parnici i o njemu odlučuje parnični sud.
Ako se izvršenje traži na nekretnini u kojoj ste suvlasnik, predmet je vaš udio. To ne znači da ostatak ostaje mimo postupka: procjena obuhvata i cijelu nekretninu i udio, a sud na ročištu istovremeno nudi oboje i tek nakon ponuda odlučuje šta se prodaje. Zato odmah pribavite ZK izvadak i utvrdite udio, teret i dug.
Jedna odredba ide u korist trećih lica: stvari izvršenika koje se nalaze u posjedu trećeg lica mogu se popisati samo ako ono na to pristane. Ako ne pristane, sud tražiocu izvršenja prenosi izvršenikovo pravo na predaju stvari, pa se naplata vodi tim putem.
Ulaganja u nekretninu koja nisu upisana u zemljišnu knjigu ne rješavaju se razgovorom s izvršiocem. Za njih treba poseban postupak i dokaz ulaganja, a izvršenje za to vrijeme teče dalje.
Izvršenje se provodi radnim danom, između 7 i 19 sati; noću ili neradnim danom samo ako je sud to zaključkom posebno odobrio. Sudski izvršilac vam po pravilu prvo uručuje rješenje o izvršenju i poziva vas da platite iznos za koji je izvršenje određeno, pa tek onda pristupa popisu.
Pretraživanje stana i ulazak u posjed dozvoljeni su samo koliko je neophodno za izvršenje, a izvršilac je dužan postupati s obzirom prema ukućanima. Ako radnji ne prisustvuju izvršenik, njegov zakonski zastupnik, punomoćnik ili odrastao član domaćinstva, mora biti prisutan jedan punoljetni svjedok. Zaključana prostorija otvara se uz svjedoka i policiju.
Popisuje se onoliko stvari koliko je potrebno za namirenje potraživanja i troškova izvršenja, i to prvenstveno one oko kojih nema spora i one koje se najlakše unovče. Popisom tražilac izvršenja stiče založno pravo na tim stvarima, a red prvenstva među više povjerilaca određuje se prema danu kad je prijedlog za izvršenje primljen u sud.
Popisane stvari po pravilu ostaju kod vas na čuvanju, osim ako sud na prijedlog tražioca izvršenja odredi da ih preuzme on ili treće lice. Gotov novac, vrijednosni papiri i dragocjenosti idu u sudski depozit, a mogu tamo završiti i druge stvari veće vrijednosti.
Popisana stvar se ne smije prodati ni iznijeti
Popisana stvar ostaje u stanu, ali njome više ne raspolažete. Zakon zabranjuje raspolaganje popisanim stvarima bez sudskog naloga svima koji ih drže ili nad njima imaju kontrolu. Prodaja, poklanjanje ili iznošenje takve stvari krši tu zabranu i dodatno pogoršava položaj u postupku.
Procjena se obavlja istovremeno s popisom. Radi je sudski izvršilac, osim ako sud odredi procjenitelja ili vještaka; vještaka može tražiti i stranka, uz obavezu da unaprijed plati troškove. U zapisnik ulaze pojedinačno popisane stvari s procijenjenom vrijednošću i izjave stranaka, pa je to trenutak da se primjedba o izuzeću ili tuđem vlasništvu upiše, a ne prepriča.
Ako smatrate da je vrijednost procijenjena prenisko ili previsoko, imate tri dana od obavljene procjene da sudu predložite utvrđivanje druge vrijednosti ili novu procjenu. Rok ne teče ako je procjenu obavio vještak. Procijenjena vrijednost je osnovica za najnižu cijenu na javnom nadmetanju, pa se propušteni rok kasnije osjeti na iznosu koji se skine s duga.
Nakon popisa slijede prodaja i namirenje, ali ne odmah: između dana popisa i dana prodaje mora proteći najmanje 15 dana. Ako je tražilac izvršenja predložio samo pljenidbu i procjenu, prijedlog za prodaju mora podnijeti u roku od tri mjeseca, inače se izvršenje obustavlja.
Nekretnina obično dolazi na red kad plata i račun ne pokrivaju dug. Čim donese rješenje o izvršenju, sud po službenoj dužnosti upisuje zabilježbu izvršenja u zemljišnu knjigu; time tražilac izvršenja stiče pravo da se namiri iz nekretnine, a svako ko poslije toga na njoj stekne pravo mora trpjeti to prvenstvo. Prenos na rodbinu nakon zabilježbe zato ništa ne rješava: postupak se nastavlja i protiv novog vlasnika, do visine vrijednosti nekretnine.
Izuzeća su ovdje najveća razlika između entiteta. U FBiH je izmjenama iz 2025. od izvršenja izuzeta nepokretnost koja je jedini dom izvršenika, uz to poljoprivredno zemljište zemljoradnika do 5.000 m² i nekretnina kad je ukupno potraživanje iz izvršne ili vjerodostojne isprave manje od trećine njene tržišne vrijednosti. Jedini dom je objekat koji služi isključivo za stanovanje izvršenika i uže porodice u mjestu prebivališta, a njegov obim i površinu sud utvrđuje u svakom pojedinom slučaju.
Ta zaštita ima jasnu granicu. Ne primjenjuje se ako je izvršenik pristao na izvršenje na toj nekretnini ili je na njoj ranije svojom voljom zasnovao založno pravo. Ko je stan dao pod hipoteku za kredit, na izuzeće jedinog doma ne može računati.
U Republici Srpskoj izuzeća nema u tom obimu: od nekretnina je izuzeto samo poljoprivredno zemljište zemljoradnika do 5.000 m², i ni to kad se naplaćuje potraživanje osigurano hipotekom. Ostatak razlike vidi se na cijeni po kojoj nekretnina može otići, pa najvažnije stavke stoje jedna uz drugu ovako.
| Pitanje | Federacija BiH | Republika Srpska |
|---|---|---|
| Jedini dom izvršenika | Izuzet od izvršenja (izmjene iz 2025.), osim uz pristanak izvršenika ili ranije zasnovano založno pravo | Nije izuzet |
| Dug mali u odnosu na vrijednost nekretnine | Nema izvršenja ako je potraživanje manje od 1/3 tržišne vrijednosti | Takvo ograničenje nije propisano |
| Poljoprivredno zemljište zemljoradnika | Izuzeto do 5.000 m² | Izuzeto do 5.000 m² |
| Najniža cijena na prvom ročištu | 70% utvrđene vrijednosti | 1/2 utvrđene vrijednosti |
| Najniža cijena na drugom ročištu | 1/2 utvrđene vrijednosti | 1/3 utvrđene vrijednosti |
Tok postupka je u oba entiteta isti. Vrijednost se utvrđuje po tržišnoj cijeni na dan procjene, na osnovu nalaza vještaka, a stranke se o njoj mogu i sporazumjeti. Slijedi zaključak o prodaji: između njegove objave na sudskoj tabli i dana prodaje mora proteći najmanje 30 dana, a prodaja se obavlja usmenim javnim nadmetanjem. Ako nekretnina ne bude prodata na prvom ročištu, drugo se zakazuje u roku od 30 dana, a kupac cijenu polaže u roku koji odredi sud, najviše 30 dana od objave zaključka.
U FBiH postoji i ishod bez kupca. Ako nekretnina ne bude prodata ni na drugom ročištu, sud na prijedlog tražioca izvršenja rješenjem utvrđuje njegovo pravo vlasništva srazmjerno potraživanju u odnosu na utvrđenu vrijednost nekretnine. Prijedlog se podnosi u roku od 15 dana od drugog ročišta, tako da nekretnina može završiti kod povjerioca i bez ijedne uspjele prodaje.
Kad stigne rješenje o izvršenju koje se odnosi na nekretninu, pribavite ZK izvadak i uporedite ga sa spisom: koliki je udio koji se izvršava, koliki je dug, kakva je procjena i koji rokovi teku.
Vozilo za zakon nije posebna kategorija: pokretna je stvar i prolazi kroz popis, procjenu i prodaju kao i sve ostalo. Polazi se od upisanog vlasništva, pa se gleda vrijednost i eventualna zaloga.
Ako je vozilo dato u zalog za kredit, izuzeća od izvršenja se na potraživanje osigurano tim zalogom uopšte ne primjenjuju, a iz prodajne cijene se prvi namiruje onaj ko je založno pravo stekao ranije. Kod leasinga vlasništvo do otkupa zavisi od ugovora, pa davalac leasinga svoje pravo mora istaći kao treće lice i dokazati ga tim ugovorom.
Na prodaji se vidi zašto je procjena važna. U FBiH se pokretna stvar na prvom javnom nadmetanju ne može prodati ispod 70% procijenjene vrijednosti, a na drugom nadmetanju ograničenja cijene nema; neposrednom pogodbom ne može ispod trećine procijenjene vrijednosti. U RS je granica na prvom nadmetanju polovina, a na drugom trećina procijenjene vrijednosti. Vozilo procijenjeno prenisko tako namiri manji dio duga nego što je vrijedilo, a ostatak duga ostaje.
Vozilo koje koristi cijela porodica, a upisano je na dužnika, i dalje je predmet izvršenja. Ako je upisano na drugoga, taj drugi svoje pravo dokazuje po pravilima za treća lica. U oba slučaja odlučuju upis i ugovor, dok podatak o tome ko vozilom stvarno upravlja sam po sebi ništa ne mijenja.
Gotov novac, vrijednosni papiri i dragocjenosti ne ostaju u stanu na čuvanju kao namještaj, nego se predaju u sudski depozit.
Za gotovinu ipak postoji zaštita s mjerom. Izuzet je novac koji potiče od primanja izuzetih ili ograničenih od izvršenja, a kod onoga ko ima stalna mjesečna primanja izuzeta je gotovina do mjesečnog iznosa koji je po zakonu zaštićen, srazmjerno vremenu do sljedeće isplate. Da bi ta odredba nešto značila, uz gotovinu mora ići platna lista, rješenje o penziji ili potvrda isplatioca.
Nakit u stanu dužnika ulazi u istu pretpostavku kao i ostale pokretne stvari, a kod bračnih i vanbračnih drugova još i u pretpostavku suvlasništva na jednake dijelove. Naslijeđen ili prije braka kupljen komad zato treba pokriti ostavinskim rješenjem, računom, procjenom ili polisom.
Iznošenje vrijednosti iz stana nakon saznanja za izvršenje ne pomaže. Korisnije je odmah prikupiti dokumente o vlasništvu i porijeklu novca, a ako prijeti popis tuđe ili izuzete imovine, pravnu pomoć potražite dok se dokazi još mogu istaći.
Svaki rok u ovom postupku traži papir koji već imate ili ga nemate. Za platu čuvajte platne liste, za račun izvode i potvrde o izvoru uplata, za stvari račune i ugovore, za vozilo saobraćajnu dozvolu i dokumentaciju o kreditu ili leasingu, za nekretninu ZK izvadak, ugovore i dokaze o suvlasništvu.
Provjerite i po kojem ste osnovu uopšte izvršenik. Ako ste potpisali kao jemac, povjerilac naplatu može voditi na vašoj plati i vašim stvarima iako kredit nije bio vaš. Odbrana se tada gradi na ugovoru o jemstvu i na tome šta ste njime preuzeli.
Izvršenje na računu, plati i pokretnim stvarima može teći paralelno, pa svaki predmet vodite odvojeno: koliko je naplaćeno, u kojem predmetu, kome je uplaćeno i šta još ostaje. Kad se izvršenje na jednom predmetu ne može provesti, tražilac izvršenja ima 15 dana da predloži novo sredstvo, pa jedan neuspio pokušaj ne znači kraj postupka.
Federalni zakon sa spiskom stvari koje se ne mogu zaplijeniti, granicama naplate s plate i pravilima o prodaji nekretnine.
Republička verzija: isti spisak izuzetih pokretnih stvari, ali drugačiji pragovi cijene na ročištima za prodaju.
Ovdje nalazite odredbu koja socijalna primanja štiti od prinudne naplate i podatak da uvjerenje o priznatom pravu izdaje centar za socijalni rad.
PDF verzija zakona: koja su to prava iz dječje zaštite i zašto se novac po tom osnovu ne bi smio plijeniti.
Službene izmjene kojima je jedini dom izvršenika izuzet od izvršenja i uveden donji prag cijene pri prodaji nekretnine.
Za predmete pred sudom u Brčko distriktu pravila se čitaju iz ovog zakona, jer znaju odstupati od entitetskih.
Adresar sudova i kontakata: ovdje provjeravate koji sud vodi predmet i gdje se predaje prigovor ili prijedlog.