Bolovanje nastaje kod doktora, ne u prepisci s poslodavcem. Propisi Federacije i Brčko distrikta to kažu doslovno: privremena spriječenost za rad utvrđuje se danom javljanja izabranom, odnosno ovlaštenom porodičnom doktoru. U Republici Srpskoj teče od dana kada doktor utvrdi da osiguranik nije sposoban za rad. Dan kada je radnik osjetio prve simptome nigdje se ne broji, a spriječenost se u pravilu ne može utvrditi unazad.
Najvažnije iz vodiča
Javite se izabranom doktoru, u Brčkom ovlaštenom porodičnom doktoru. U Federaciji je to rok od tri dana od početka bolesti i propušta se skupo: zakon tada uskraćuje naknadu plaće, a za isti propust predviđa i novčanu kaznu od 250 do 400 KM.
Obavijestite poslodavca pisanim putem, najkasnije trećeg dana. U Federaciji je dovoljna pisana obavijest o spriječenosti, dok se u Republici Srpskoj i Brčkom u istom roku dostavlja potvrda nadležnog doktora. Sačuvajte trag slanja.
Tražite obrazac propisan za vaš sistem osiguranja i provjerite koji period pokriva. Bez njega računovodstvo ne može obračunati naknadu, koliko god nalaza imali.
Uz to ide druga obaveza, koja se lako previdi jer ima svoj rok i svoju adresu. Zakon o radu u sva tri sistema daje radniku tri dana od nastupanja spriječenosti da o njoj obavijesti poslodavca. Rok prema doktoru i rok prema poslodavcu teku paralelno, a uredno ispunjenje jednog ne popravlja propuštanje drugog.
Dijagnoza ne ide poslodavcu
Poslodavcu ide dokaz da postoji privremena spriječenost za rad i period na koji se odnosi. Dijagnoza, nalazi i otpusna lista idu doktoru, komisiji ili fondu, tamo gdje ih propis traži.
Prvi potezi kad se razbolite
Redoslijed poteza je isti u sva tri sistema. Mijenjaju se naziv obrasca, ko ga kome šalje i prag na kojem bolovanje prelazi na komisiju.
Javite se izabranom doktoru, u Brčkom ovlaštenom porodičnom doktoru. U Federaciji je to rok od tri dana od početka bolesti i propušta se skupo: zakon tada uskraćuje naknadu plaće, a za isti propust predviđa i novčanu kaznu od 250 do 400 KM.
Obavijestite poslodavca pisanim putem, najkasnije trećeg dana. U Federaciji je dovoljna pisana obavijest o spriječenosti, dok se u Republici Srpskoj i Brčkom u istom roku dostavlja potvrda nadležnog doktora. Sačuvajte trag slanja.
Tražite obrazac propisan za vaš sistem osiguranja i provjerite koji period pokriva. Bez njega računovodstvo ne može obračunati naknadu, koliko god nalaza imali.
Ako je pregled obavio neko drugi, hitna služba ili doktor kod kojeg niste registrovani, javite se svom doktoru s tim nalazom. U Federaciji je rok tri dana, u Brčkom dva radna dana od upućivanja.
Produženje javite poslodavcu odmah nakon pregleda ili odluke komisije, ne na kraju mjeseca. U Republici Srpskoj se doktoru morate javljati svakih 15 dana, a izostanak s kontrolnog pregleda bez opravdanja donosi ocjenu da ste sposobni za rad.
Unos u interni sistem evidencije odsustva ne zamjenjuje nijedan od ovih koraka. On pomaže rukovodiocu da rasporedi posao, ali obračun ide isključivo po propisanom obrascu.
FBiH, RS i Brčko: šta je isto, a šta nije
Rok od tri dana prema poslodavcu isti je u sva tri sistema. Razlikuju se dokument koji vrijedi kao dokaz, ko ga kome šalje i koliko dugo bolovanje vodi doktor prije nego se uključi komisija.
Sistem
Obaveza radnika prema poslodavcu
Dokument i ko ga šalje
Prelazak na komisiju
FBiH
Pisana obavijest poslodavcu najkasnije u roku od tri dana od nastupanja spriječenosti.
Izvještaj o privremenoj spriječenosti za rad, u pravilniku nazvan i doznaka. Izabrani doktor ga u roku od tri dana od utvrđivanja dostavlja radniku, poslodavcu i kantonalnom zavodu.
Izabrani doktor vodi prvih 42 dana, poslije toga odlučuje prvostepena ljekarska komisija.
RS
Potvrda nadležnog doktora medicine dostavlja se poslodavcu u roku od tri dana. Kod teže bolesti nosi je član domaćinstva.
Izvještaj o trajanju privremene spriječenosti za rad, koji doktor izdaje do petog dana u mjesecu za prethodni mjesec, po primjerak za svakog poslodavca.
Doktor u timu porodične medicine vodi do 30 dana neprekidno, od 31. dana ocjenjuje prvostepena komisija Fonda.
Brčko distrikt
Pisani dokument nadležnog ljekara dostavlja se poslodavcu u roku od tri dana.
Izvještaj o trajanju privremene nesposobnosti i spriječenosti za rad. Ovlašteni porodični doktor uz to je i sam dužan obavijestiti poslodavca na propisanom obrascu.
Ovlašteni porodični doktor vodi prvih 30 kalendarskih dana, poslije toga odlučuje komisija Fonda.
Pravila se ne miješaju između sistema. Radnik osiguran u Federaciji koji se razboli u Banjaluci ostaje u federalnoj proceduri, a nalaz ustanove koja tu proceduru ne vodi mora u propisanom roku završiti kod njegovog izabranog doktora.
Šta ide doktoru, a šta poslodavcu
Doktoru trebaju nalazi i okolnosti, poslodavcu jedan obrazac i period odsustva. Kad se to pomiješa, radnik obično otkrije više nego što mora, a poslodavac i dalje nema papir na osnovu kojeg može obračunati naknadu.
Nalaz hitne pomoći, specijaliste ili otpusnu listu, dakle sve što objašnjava zašto trenutno ne možete raditi svoj posao.
Podatak o poslovima koje stvarno obavljate, jer doktor i komisija ocjenjuju sposobnost za konkretno radno mjesto, a ne opšte zdravstveno stanje.
Kod povrede na radu i okolnosti povrede: kada se desila, gdje, ko je bio prisutan i je li poslodavac sačinio prijavu ili zapisnik.
Trag dostave čuvaj do isplate plate
Fotografija predatog obrasca, poruka elektronske pošte s potvrdom prijema ili prijemni pečat protokola. Ako kasnije nastane spor oko izostanka ili obračuna, taj trag vrijedi više od sjećanja na razgovor u hodniku.
Šta poslodavac smije tražiti, a šta ne
Poslodavac ima razlog da traži papir. Vodi evidenciju radnog vremena, obračunava naknadu i kod dužeg bolovanja priprema zahtjev za povrat sredstava, koji fond bez uredne dokumentacije odbija. Taj razlog pokriva obrazac i period odsustva, ne i zdravstveni karton.
Smije tražiti propisani obrazac, u originalu ako mu treba za povrat sredstava, uz razumno rješenje kad je radnik nepokretan ili u bolnici.
Smije pitati koliko se odsustvo očekivano produžava, jer po tome raspoređuje posao.
Smije uložiti prigovor na ocjenu doktora. U Federaciji je rok 48 sati od saopštenja ocjene, a pravo pripada i radniku i poslodavcu i kontroloru zavoda.
Ne treba tražiti dijagnozu, nalaze ni medicinsku dokumentaciju koja ne ulazi u obračun.
Radniku je dovoljan jedan odgovor: dostavljam propisani obrazac, a medicinsku dokumentaciju dajem doktoru, komisiji ili fondu onda kada je postupak zatraži.
Bolnica, vikend, put i godišnji odmor
Bolest ne pazi na radno vrijeme ambulante. Propisi zato imaju izlaze za vanredne situacije, ali svaki izlaz ima svoj rok.
Bolničko liječenje je jedini slučaj u kojem se bolovanje priznaje unazad. U Federaciji i Brčko distriktu radnik se mora javiti svom doktoru u roku od tri dana po izlasku iz bolnice, s otpusnom listom ili potvrdom ustanove. Propusti li taj rok, ostaje opšte pravilo da se spriječenost ne utvrđuje retroaktivno.
Vikend i praznik ne pomjeraju rokove. Nalaz hitne službe ili dežurne ambulante vrijedi kao prvi trag, ali spriječenost i dalje utvrđuje vaš doktor, pa taj nalaz kod njega treba završiti čim ordinacija proradi.
Odlazak iz mjesta prebivališta je poseban rizik. U Federaciji radnik gubi naknadu plaće ako otputuje bez odobrenja izabranog doktora, a u Republici Srpskoj pravilnik dopušta izlazak samo zbog posjete doktoru i zbog dijagnostike ili liječenja koje se ne može obaviti u mjestu prebivališta.
Bolovanje tokom godišnjeg odmora prekida odmor. Dani spriječenosti se ne uračunavaju u godišnji odmor, a u Republici Srpskoj i Brčkom zakon izričito daje pravo da se preostali dani iskoriste nakon što spriječenost prestane.
Za rad ili boravak u inostranstvu propisi Federacije i Brčkog predviđaju da se spriječenost utvrđuje kad se osiguranik zatekne kod kuće. Nalaz strane ustanove nije bolovanje sam po sebi, nego dokument koji donosite doktoru u sistemu u kojem ste osigurani.
Ako se u međuvremenu prebivalište mijenja između kantona ili entiteta, to pitanje se rješava prije bolovanja, ne usred njega. Obrazac i zahtjev za povrat sredstava idu fondu kod kojeg je radnik osiguran, pa promjena nadležnosti usred odsustva mijenja i adresu na koju se šalju.
Šta poslodavac radi kad dobije doznaku
Obrazac nije papir za arhivu. On je osnov za obračun i, kad odsustvo potraje, dokaz na kojem se zasniva povrat sredstava od fonda.
Novac prvo ide iz kase poslodavca. U Federaciji poslodavac plaća prvih 42 dana iz svojih sredstava, a nakon toga i dalje obračunava i isplaćuje, samo na teret kantonalnog zavoda, koji je dužan vratiti sredstva u roku od 45 dana od prijema zahtjeva za povrat. U Republici Srpskoj se povrat traži za spriječenost dužu od 30 dana neprekidno. U Brčkom se refundacija odnosi na bolovanje preko 30 kalendarskih dana, otkako je izmjenom zakona od 14.3.2024. teret poslodavca skraćen sa 42 na 30 dana, a Fond je uslovljava dokazom da je poslodavac radniku isplaćivao platu i uplaćivao doprinose najmanje tri mjeseca prije mjeseca u kojem je bolovanje počelo.
Evidentira dane bolovanja odvojeno od godišnjeg odmora i plaćenog odsustva, jer se u godišnji odmor po zakonu ne uračunavaju.
Provjerava je li obrazac potpun i pokriva li cijeli period. Nepotpun obrazac se traži da se dopuni, a ne pretvara u neopravdan izostanak.
Obračunava naknadu plate i prikazuje je u redovnoj mjesečnoj prijavi poreza i doprinosa. U Republici Srpskoj se mjesečna prijava poreza po odbitku podnosi do 10. u mjesecu za prethodni mjesec.
Provjerava je li prijava radnika preko poslodavca uredna i jesu li doprinosi izmireni, jer se prava iz obaveznog osiguranja koriste samo pod tim uslovom.
Za povrat slaže dokumentaciju koju fond traži. U Republici Srpskoj to je zahtjev na obrascu Ref-01 sa spiskom radnika, obračunom po radniku i po mjesecu i izvještajem o trajanju spriječenosti; u Federaciji dokumentaciju propisuje nadležni kantonalni zavod.
Radniku ostaje da provjeri platnu listu za mjesec bolovanja. Naknada se ne računa od posljednje isplate nego od osnovice propisane zakonom, pa razlika u odnosu na uobičajeni neto iznos ne znači automatski grešku. Ako je ipak manja od očekivanog, tražite pisani obračun: koji period je priznat, koji procenat je primijenjen i je li odsustvo vođeno kao obična bolest ili kao poseban slučaj.
Kad radnik ne može lično predati dokument
Bolovanje često znači da radnik ne može do firme, pošte ni računovodstva. Propis to predviđa. U Republici Srpskoj i Brčko distriktu, kad je bolest teža, potvrdu umjesto radnika dostavljaju članovi uže porodice ili druga lica s kojima živi u domaćinstvu, a onaj ko živi sam ima tri dana od prestanka razloga zbog kojih je nije mogao dostaviti.
Za sve ostalo vrijedi praksa koja ostavlja trag. Skenirajte ili fotografišite obrazac tako da se vide datum, period i pečat, pa ga pošaljite službi koja vodi odsustva. Poruka nadređenom je dobra kao prva obavijest, ali se obračun radi u kadrovskoj službi ili računovodstvu i dokaz mora završiti tamo. Ako poslodavac insistira na originalu, dokument može predati član porodice na protokol ili se šalje preporučenom pošiljkom.
Označite koji period obrazac pokriva. Računovodstvo za isti mjesec često obrađuje nekoliko obrazaca istog radnika i redoslijed se izgubi. Ako prijem bude odbijen, sačuvajte dokaz da ste dostavu pokušali i tražite pisano objašnjenje, jer je to jedino što kasnije vrijedi pred inspekcijom rada ili sudom.
Kako napisati obavijest poslodavcu
Obavijest ne mora biti duga i ne sadrži dijagnozu. Treba pokriti četiri podatka.
Datum od kojeg ne dolazite na posao.
Da je riječ o privremenoj spriječenosti za rad i da je pregled obavljen ili zakazan.
Kada očekujete obrazac, ako taj podatak već znate.
Kanal kojim šaljete: onaj koji firma koristi za odsustva, uz sačuvanu kopiju.
Jedna rečenica najčešće je dovoljna. Radnik obavještava poslodavca da je od određenog datuma zbog zdravstvenog razloga privremeno spriječen za rad i da će propisani obrazac dostaviti čim ga nadležni doktor izda.
Kraća poruka prolazi brže
Opisi terapije, ispitivanja i porodičnih okolnosti ne ubrzavaju obračun. Poslodavcu su bitni datum, status odsustva i obrazac.
Greške koje koštaju naknade ili posla
Sporovi rijetko nastaju zato što je radnik bio bolestan. Nastaju zato što nema traga o obavijesti, nema urednog obrasca ili je potpisan papir koji mijenja prirodu odsustva.
Čekanje s javljanjem doktoru. U Federaciji radnik koji se izabranom doktoru ne javi u roku od tri dana nakon početka bolesti gubi pravo na naknadu plaće, a zakon za isti propust predviđa i novčanu kaznu od 250 do 400 KM.
Nedostavljanje potvrde poslodavcu. U Republici Srpskoj je to izričito naveden razlog za otkaz zbog nepoštovanja radne discipline, jednako kao i zloupotreba prava na odsustvo.
Izostanak bez ikakve obavijesti. Neopravdan izostanak od tri dana u kalendarskoj godini je u Republici Srpskoj i Brčko distriktu teža povreda radne obaveze, dok se u Federaciji vrste povreda utvrđuju kolektivnim ugovorom i pravilnikom o radu, pa vrijedi znati šta piše u vašem.
Odlazak iz mjesta prebivališta bez odobrenja doktora, rad kod drugog poslodavca ili aktivnosti nespojive s liječenjem. Svaka od te tri stvari u Federaciji vodi do gubitka naknade dok traje.
Izostanak s kontrolnog pregleda ili nedolazak pred komisiju. U Republici Srpskoj doktor tada daje ocjenu da ste sposobni za rad, a u Brčkom komisija prekida pravo danom sjednice na koju niste pristupili.
Potpisan sporazum se kasnije obara teže nego dokumentovan pritisak. Ako poslodavac insistira, tražite obrazloženje u pisanoj formi, sačuvajte prepisku i tek onda odlučujte.
Često postavljena pitanja
Da li moram poslodavcu reći dijagnozu?
Ne. Poslodavcu ide propisani obrazac s periodom odsustva, a dijagnoza i nalazi idu doktoru, komisiji ili fondu, tamo gdje ih postupak stvarno traži.
Mogu li otvoriti bolovanje retroaktivno?
Po pravilu ne. Spriječenost se utvrđuje danom javljanja doktoru i propisi izričito zabranjuju utvrđivanje unazad. Jedini izuzetak je bolničko liječenje: u Federaciji i Brčko distriktu bolovanje se priznaje retroaktivno ako se javite svom doktoru u roku od tri dana po izlasku iz bolnice, uz otpusnu listu ili potvrdu ustanove.
Šta ako sam poslodavcu javio usmeno?
Usmena obavijest se teško dokazuje, a zakon o radu traži pisanu. Pošaljite kratku pisanu obavijest kanalom koji firma koristi za odsustva, sačuvajte kopiju i dostavite obrazac čim ga dobijete.
Ko plaća dane bolovanja?
Prvo poslodavac, iz svojih sredstava. Kad odsustvo pređe prag propisan za taj sistem osiguranja, poslodavac i dalje isplaćuje, ali traži povrat od fonda. Procenti i osnovica obrađeni su u tekstu o naknadi plate za vrijeme bolovanja.
Šta ako poslodavac odbije primiti doznaku?
Sačuvajte dokaz pokušaja dostave: poruku elektronske pošte, preporučenu pošiljku, prijemni pečat protokola ili svjedoka predaje. Zatim tražite pisano objašnjenje, a ako ga nema, prijavite slučaj inspekciji rada.
Mogu li poslati doznaku preko člana porodice?
Možete. U Republici Srpskoj i Brčko distriktu zakon to izričito predviđa kod teže bolesti, kada potvrdu umjesto radnika nose članovi uže porodice ili druga lica iz domaćinstva. Inače je dovoljno da dokument stigne na protokol, u kadrovsku službu ili računovodstvo, uz dokaz o predaji.
Šta ako propustim rok od tri dana?
U Federaciji zakon o zdravstvenom osiguranju tada uskraćuje naknadu plaće radniku koji se izabranom doktoru ne javi u roku od tri dana nakon početka bolesti, a za isti propust predviđa i novčanu kaznu od 250 do 400 KM. U Republici Srpskoj je nedostavljanje potvrde poslodavcu izričito naveden razlog za otkaz zbog nepoštovanja radne discipline. Rok se ne popravlja naknadnim objašnjenjem, nego dokazom da ga zaista niste mogli ispoštovati.
Prekida li bolovanje godišnji odmor?
Da. Dani privremene spriječenosti za rad se ne uračunavaju u godišnji odmor, a u Republici Srpskoj i Brčko distriktu zakon izričito kaže da radnik preostale dane odmora koristi nakon što spriječenost prestane. Obrazac i obavijest poslodavcu su obavezni i kad se razbolite na odmoru.