Učitavanje…
Učitavanje…
Ugovor o djelu uređuje Zakon o obligacionim odnosima i ne spada u ugovore iz radnog prava. Izvođač se obavezuje da obavi određeni posao, izradu ili popravku neke stvari, odnosno konkretan fizički ili intelektualni rad, a naručilac da mu za to plati naknadu (član 600. ZOO). Predaje se rezultat koji se može pregledati: izvještaj, popravljena mašina, održana obuka, urađen nacrt.
Razlika prema ugovoru o radu je u kontroli procesa. Poslodavac radniku određuje radno vrijeme, mjesto rada i dnevne zadatke, a radnik posao obavlja lično, po njegovim uputama. Naručilac djela ugovara rok, kvalitet i rezultat; smije vršiti nadzor i davati uputstva kad to odgovara prirodi posla (član 603. ZOO), ali ne vodi izvođača kroz smjene. Izvođač, ako iz ugovora ili prirode posla ne proizlazi drugačije, ne mora posao obaviti lično: smije angažovati saradnike, s tim da naručiocu za rezultat odgovara sam (član 610).
Uz provjeru dopuštenosti ugovora o djelu, utvrdite ima li posao stvarno oblik samostalnog djela ili se pod tim nazivom krije redovno radno mjesto.
Ugovor o djelu najjasnije odgovara poslu koji se može opisati kroz rezultat, rok i predaju. U Republici Srpskoj postoji i izričita zakonska granica: poslodavac ga smije zaključiti samo za poslove van svoje djelatnosti, i to za samostalnu izradu ili opravku stvari, odnosno samostalno izvršenje fizičkog ili intelektualnog posla (član 205. Zakona o radu RS). Zakon o radu FBiH odredbu o ugovoru o djelu uopšte nema, pa se u Federaciji primjenjivost određuje prema sadržaju odnosa, bez posebnog zakonskog člana o tom ugovoru.
| Situacija | Zašto može biti ugovor o djelu | Šta ugovor treba opisati |
|---|---|---|
| Izrada stručnog izvještaja | Rezultat se predaje i može ocijeniti. | Temu, obim, rok, način predaje, naknadu i uslove prihvatanja. |
| Popravka opreme ili prostora | Posao ima jasan završetak i mjerljiv ishod. | Šta se popravlja, ko nabavlja materijal, rok, garanciju i cijenu. |
| Jednokratna obuka ili predavanje | Ugovara se konkretna usluga u dogovorenom terminu. | Temu, trajanje, broj termina, naknadu i materijale. |
| Kratka ekspertiza ili konsultantski nalaz | Stručnjak daje samostalan nalaz, bez uklapanja u tim firme. | Pitanje koje se obrađuje, rok, oblik nalaza i obim odgovornosti. |
Kad se rezultat ne može opisati, ugovor o djelu je slab. Formulacije poput obavljanja poslova po potrebi ili pomoći u poslovanju opisuju radno mjesto, i tu obično počinje problem.
Naslov ugovora inspekciji i sudu znači malo; gledaju kako se posao stvarno obavlja. Nijedan znak sam po sebi ne presuđuje. Kad ih se nakupi više, ugovor je vjerovatno pogrešno postavljen.
Izričitu presumpciju zakoni vežu za rad bez ikakvog pisanog ugovora: ko za poslodavca radi uz naknadu, a ugovor o radu nije zaključen u pisanoj formi, smatra se radnikom na neodređeno vrijeme. U Federaciji poslodavac tu pretpostavku može obarati dokazima (član 24. stav 3. Zakona o radu FBiH), u Republici Srpskoj radni odnos nastaje danom stupanja na rad (član 34. stav 2. Zakona o radu RS). Za potpisan ugovor o djelu koji liči na radni odnos automatske klauzule nema: prekvalifikacija ide kroz inspekcijski nadzor ili radni spor, u kojem se cijeni kako se posao stvarno obavljao. U Federaciji pritom prekršajno odgovara i lice zatečeno na radu bez zaključenog ugovora o radu, s kaznom od 100 do 300 KM (član 170. Zakona o radu FBiH), pa pogrešno postavljen angažman nije rizik samo za poslodavca.
Radnopravni rizik prema stvarnom poslu
Ako posao ima radno vrijeme, stalno mjesto rada, nadzor i mjesečnu rutinu, naziv ugovora ne uklanja radnopravni rizik. Dokaze o stvarnom načinu rada čuvajte prije nego što se spor pojavi.
Dobar ugovor o djelu je toliko konkretan da obje strane znaju kada je posao završen. Ako iz njega nije jasno šta se tačno predaje, kasnije ćete teško dokazati šta je ugovoreno.
Ono što ugovor ne uredi, popunjava Zakon o obligacionim odnosima, i te odredbe vrijedi znati prije potpisa. Naručilac je dužan pregledati izvršeno djelo čim je to moguće i o nedostacima obavijestiti izvođača bez odlaganja; na skriveni nedostatak može se pozvati najkasnije mjesec dana od otkrivanja, a najduže dvije godine od prijema posla (čl. 614. i 615). Za nedostatke može tražiti uklanjanje u primjerenom roku, sniženje naknade ili raskid ugovora (čl. 618. do 620). Ako naknada nije ugovorena, utvrdiće je sud prema vrijednosti i vrsti rada, s tim da je naručilac ne duguje prije nego što rad pregleda i odobri (član 623).
Za izvođača je posebno važno da naknada ne zavisi isključivo od jednostrane ocjene naručioca, bez roka i kriterija. Naručilac uz to može raskinuti ugovor kad god hoće dok djelo nije dovršeno, ali tada izvođaču duguje ugovorenu naknadu umanjenu za troškove koje ovaj nije stigao napraviti (član 629). Zato se broj dorada, rokovi i uslovi isplate moraju unijeti u ugovor prije potpisa, bez ostavljanja za naknadni dogovor.
Kod ugovora o djelu nema isplatne liste kao kod plate, pa je značaj ostalih dokaza veći. Čuvajte ugovor, prepisku, radne verzije, predane verzije, zapisnik o primopredaji, fakturu ako je izdajete i dokaz o uplati. Kod fizičkog posla fotografišite stanje prije i poslije i sačuvajte spisak materijala; kod intelektualnog čuvajte e-mail kojim je rezultat poslan i poruku kojom naručilac potvrđuje prijem.
Primopredaju dokumentujte i poziv naručiocu da pregleda i primi rad šaljite pisano, jer ako se on bez opravdanog razloga ne odazove, po zakonu se smatra da je rad primljen (član 614. stav 2. ZOO), a vama ostaje trag od kada teku rokovi.
Ako naručilac kasni s plaćanjem, prvo pošaljite pisani zahtjev za isplatu, s pozivom na ugovor, datum predaje i dokaz da je rezultat dostavljen. Telefonski pozivi ne pomažu kad kasnije treba dokazivati rok i iznos potraživanja.
Porez i doprinose na naknadu obračunava i obustavlja isplatilac, prije isplate. U Federaciji BiH se od ugovorene naknade prizna 20% troškova bez dokazivanja, na ostatak ide akontacija poreza na dohodak od 10% bez ličnog odbitka i doprinos za zdravstveno osiguranje od 4%, a isplatilac na svoj teret plaća još 6% za penzijsko osiguranje i sve prijavljuje na obrascu AUG-1031 (Zakon o porezu na dohodak FBiH, čl. 15. i 30; Zakon o doprinosima, član 10a).
U Republici Srpskoj je naknada po ugovoru o djelu ostali dohodak: isplatilac obračunava doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje od 18,5% i porez od 13% na razliku između naknade i plaćenih doprinosa, kroz mjesečnu prijavu poreza po odbitku na obrascu 1002. Doprinos za zdravstveno osiguranje se u RS na ovu naknadu uopšte ne plaća (Zakon o porezu na dohodak RS, čl. 4. i 53; Zakon o doprinosima RS, čl. 6, 17. i 22).
Status zdravstvenog osiguranja uz plaćene doprinose
Ni u jednom entitetu naknada po ugovoru o djelu ne stvara osnov zdravstvenog osiguranja. U Federaciji se doprinos za zdravstveno pri isplati uredno obračuna i uplati, ali uplata ne znači status osiguranika. Ko nema osiguranje po drugom osnovu, nema ga ni uz potpisan ugovor o djelu.
S penzijskim stažom entiteti se razilaze. U Republici Srpskoj je izvođač po ugovoru o djelu osiguranik penzijskog osiguranja, pa se plaćeni doprinos pretvara u staž preračunom: bruto naknada isplaćena u toku godine podijeli se s prosječnom mjesečnom bruto platom u RS za prethodnu godinu, a tako dobijeni staž može iznositi najviše 12 mjeseci godišnje (čl. 12, 27. i 29. Zakona o PIO RS). U Federaciji je isti preračun propisan, ali vrijedi samo kad su porezi i doprinosi uplaćeni kao za zaposlene; standardna isplata s doprinosom od 6% taj uslov ne ispunjava, pa staža u pravilu nema (član 27. Zakona o PIO FBiH). Prava za slučaj povrede na radu uz ovaj ugovor nemate ni u jednom entitetu, a autorske naknade imaju svoj, drugačiji režim, koji razrađuje tekst o autorskom ugovoru.
Zato ne prihvatajte objašnjenje da je sve isto jer se nešto uplaćuje. Pitajte šta se tačno obračunava, ko šta plaća, postoji li prijava na obavezna osiguranja i stvara li ugovor radni odnos. Obračun tražite u pisanom obliku.
Ako posao traži stalno prisustvo, radno vrijeme i svakodnevne naloge, prirodan okvir je ugovor o radu, makar na određeno vrijeme. To posebno vrijedi kad firma za isti posao ima sistematizovano radno mjesto ili kad ga druge osobe rade po ugovoru o radu. Za kratkotrajne poslove postoji i ugovor o privremenim i povremenim poslovima, zakonit model s vlastitim ograničenjima trajanja: u FBiH do 60 dana, u RS do 90 radnih dana godišnje.
Prije ulaska u sukob pošaljite mirno pisano pitanje; navedite da posao uključuje radno vrijeme, rad u prostorijama firme i stalni raspored, pa zatražite objašnjenje zašto se ne zaključuje ugovor o radu. Taj pisani trag kasnije dokazuje da ste problem otvorili na vrijeme.
Ako vam je ugovor o djelu ponuđen za posao koji liči na radni odnos, pročitajte i tekst o inspekcijskom nadzoru ugovora o djelu. On razdvaja dokaze koje inspekcija traži od posljedica pogrešno postavljenog ugovora.
Opis posla najbrže otkriva je li ugovor pripremljen pažljivo ili samo prekriva redovan rad. Dobar opis je mjerljiv, završiv i vezan za rezultat. Loš je širok, trajan i zvuči kao opis radnog mjesta.
| Formulacija | Problem ili prednost | Kako je popraviti |
|---|---|---|
| Izrada izvještaja o određenoj temi do 30. juna, u obimu do 20 stranica. | Dobar opis: navodi rezultat, temu, rok i obim. | Dodati način predaje, broj izmjena i rok isplate. |
| Obavljanje administrativnih poslova po potrebi. | Preširoko, zvuči kao radno mjesto. | Navesti konkretan rezultat ili, ako je posao stalan, preći na ugovor o radu. |
| Pomoć u prodaji tokom mjeseca. | Nagovještava smjene i nadzor, a rezultata nema. | Navesti tačne dane, vrstu pomoći i zašto posao nije redovan. |
| Popravka vrata u poslovnom prostoru, s materijalom izvođača, do petka. | Dobar fizički rezultat. | Dodati cijenu, garanciju i dokaz primopredaje. |
Kad poslodavac ne umije opisati rezultat, a tačno zna u koliko sati morate doći, treba ugovor koji odgovara takvom načinu rada, a ne ugovor o djelu.
Ako ste već počeli raditi i vidite da posao liči na radni odnos, dokaze ne skupljajte tek na kraju angažmana. Napravite hronologiju: datum početka, ko izdaje naloge, gdje radite, koje smjene, kada sjeda naknada i ko kontroliše rad.
Zatim stvarni rad uporedite s ugovorom. Ako ugovor govori o rezultatu, a vi radite dnevne zadatke bez ikakve predaje, zatražite pisano pojašnjenje. Ako vam se nudi novi ugovor o djelu za isti rad, pitajte zašto se ne zaključuje ugovor o radu ili drugi zakonit model.
Ne potpisujte retroaktivne izjave da ste radili samostalno ako to nije tačno. Takva izjava kasnije slabi vaš položaj, čak i kad stvarni dokazi pokazuju drugačije.
Problem kod ugovora o djelu najčešće nastaje na granici između građanskog ugovora i radnog odnosa, pa uz radne propise vrijedi otvoriti i obligacione i poreske izvore.
Puni tekst zakona; član 205. dopušta ugovor o djelu samo za poslove van djelatnosti poslodavca, a član 204. uređuje privremene i povremene poslove.
Prečišćeni tekst Porezne uprave FBiH: zasnivanje radnog odnosa, obavezna prijava na osiguranja i presumpcija radnog odnosa za rad bez pisanog ugovora (čl. 24).
Odredbe o ugovoru o djelu (čl. 600-629): pojam, nadzor naručioca, odgovornost za nedostatke, rokovi prigovora i pravila o naknadi i raskidu.
Stope i osnovice doprinosa u Federaciji, uključujući poseban režim za primanja od povremenog samostalnog rada iz člana 10a.
Ko je obveznik doprinosa u RS i po kojim stopama; na naknadu po ugovoru o djelu plaća se samo doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje.
Objašnjenje ko je osiguranik u FBiH i pod kojim se uslovima ugovorena naknada preračunava u staž osiguranja.
Inspekcija kojoj se u FBiH prijavljuje rad bez ugovora i prikriveni radni odnos; nadzire ugovore, prijave na osiguranje i radnopravni položaj angažovanih.
Službena stranica nadležnog inspektorata za nadzor zapošljavanja, rada i radnih odnosa u RS.