Ugovor o radu na određeno vrijeme - kada smije, koliko traje i gdje nastaju zloupotrebe

Rokovi u FBiH, RS i Brčko distriktu

U tabeli su maksimalna trajanja, pragovi prekida i članovi zakona u kojima to piše, pa svoj ugovor možete uporediti direktno s propisom.

Federalni zakon posebno nabraja i odsustva koja se ne smatraju prekidom: godišnji odmor, bolovanje, porođajno odsustvo i odsustvo uz saglasnost poslodavca. Na njih se poslodavac ne može pozvati kao na novi početak računanja.

Računanje trajanja uzastopnih ugovora

Za provjeru trajanja poredajte hronološki sve ugovore kod istog poslodavca i uz svaki zapišite datum početka i isteka, broj dana prekida do sljedećeg, naziv radnog mjesta i stvarni opis posla. Posljednji ugovor sam po sebi ne daje te podatke. Ako se posao nije mijenjao, s limitom se poredi zbir svih tih perioda.

Pragovi prekida ograničavaju sljedeću praksu: poslodavac napravi pauzu od dvije-tri sedmice pa vrati radnika na isto mjesto, očekujući da će se trajanje početi računati ispočetka, što propisi ograničavaju. U FBiH se prekid do 60 dana ne smatra stvarnim prekidom, u RS prekid kraći od 30 dana, u Brčkom kraći od 15.

Čuvajte i mailove o produženju, rasporede smjena, evidenciju dolazaka i poruke kojima se najavljuje novi ugovor, iako ne izgledaju kao formalni dokumenti. U sporu se dokazuje cijeli niz perioda rada, za šta posljednji ugovor nije dovoljan.

Opravdani razlozi za određeno vrijeme

Ugovor na određeno odgovara stvarno privremenoj potrebi za radom, kao što su sezona, zamjena odsutnog radnika, projekat s krajem, privremeno povećanje obima posla. U Republici Srpskoj je to i zakonski uslov. Ugovor na određeno tamo se smije zaključiti samo kad je trajanje unaprijed određeno rokom, tačno određenim poslom ili nastupanjem određenog događaja, a razlog mora pisati u samom ugovoru (čl. 39 i čl. 35 Zakona o radu RS). Brčko distrikt ima istu postavku i razloge nabraja u članu 29, uključujući i menadžerski ugovor. Federalni zakon razlog ne traži, pa je tamo glavno ograničenje limit od tri godine.

Izuzeci od maksimalnog trajanja

U RS ugovor smije preći 24 mjeseca u tri slučaja: zamjena privremeno odsutnog radnika traje do njegovog povratka, rad na projektu do završetka projekta ali najduže 60 mjeseci, a s nezaposlenim kojem do uslova za starosnu penziju nedostaje najviše pet godina rad se može ugovoriti do ispunjenja tih uslova (čl. 39 st. 4). Poseban slučaj je direktor: njegov ugovor može trajati do isteka mandata na koji je izabran (čl. 51).

U Brčkom preko dvije godine smiju samo ugovor o zamjeni privremeno odsutnog radnika i menadžerski ugovor (čl. 30 st. 2). Federalni zakon izuzetaka od tri godine nema; jedino se kod povrede na radu ugovor produžava dok traje liječenje, o čemu niže.

Prelazak u radni odnos na neodređeno

Prema sva tri zakona, kad se granica pređe, ugovor se smatra ugovorom na neodređeno vrijeme. Za to ne treba potpis poslodavca ni aneks. Transformacija nastupa po samom zakonu, a spori se samo oko dokaza.

U FBiH do transformacije dolazi kad radnik izričito ili prećutno obnovi ugovor sa istim poslodavcem, odnosno zaključi uzastopne ugovore, na period duži od tri godine bez prekida (čl. 22 st. 4). U Brčkom je pravilo isto, s granicom od dvije godine (čl. 30 st. 3).

U Republici Srpskoj radni odnos na neodređeno nastaje u dva slučaja: kad je ugovor na određeno zaključen suprotno zakonu, recimo bez objektivnog razloga ili preko 24 mjeseca, i kad radnik ostane raditi kod poslodavca najmanje pet radnih dana po isteku vremena na koje je ugovor zaključen (čl. 39 st. 5).

Otkaz prije isteka, godišnji odmor i otpremnina

I poslodavac i radnik mogu ugovor otkazati prije ugovorenog datuma isteka, po istim pravilima koja važe za ugovor na neodređeno: poslodavcu treba opravdan razlog, ekonomski ili vezan za rad i ponašanje radnika, dok radnik u RS može otkazati i bez navođenja razloga, pisanim otkazom najmanje 15 dana unaprijed (čl. 178). Moguć je i sporazumni prestanak, uvijek u pisanoj formi.

Godišnji odmor se ne gubi zato što ugovor ističe. U RS i Brčkom poslodavac je dužan omogućiti da ga iskoristite prije prestanka ugovora, a ako krivicom poslodavca ostane neiskorišten, pripada vam naknada štete srazmjerno neiskorištenom dijelu (čl. 88 Zakona o radu RS, čl. 67 Zakona o radu BD). U FBiH poslodavac kod prestanka ugovora isplaćuje naknadu umjesto neiskorištenog odmora, ako je odmor propao njegovom krivicom (čl. 52).

Zakonska otpremnina u sva tri propisa pripada radniku na neodređeno kojem poslodavac otkaže ugovor poslije najmanje dvije godine neprekidnog rada (FBiH čl. 111, RS čl. 194, BD čl. 128). Istek ugovora na određeno otpremninu sam po sebi ne donosi; može je predvidjeti kolektivni ugovor, pravilnik o radu ili sam ugovor.

Za regres vrijedi slično. U RS pravo na regres za godišnji odmor stoji u zakonu, a visina se uređuje kolektivnim ugovorom (čl. 87). Federalni i brčanski zakon regres ne pominju, pa zavisi od kolektivnog ugovora ili akata poslodavca; ono što po tim aktima pripada stalnim radnicima, pripada i radniku na određeno dok mu ugovor traje.

Signali da se ugovor na određeno koristi pogrešno

Nijedan od ovih znakova sam po sebi ne dobija spor, ali svaki je razlog da ugovore pregledate i počnete čuvati dokaze. Što ih se više poklopi, slika je jasnija.

• Radite iste zadatke i po istom rasporedu kao stalno zaposleni.
• Novi ugovor stiže dan-dva pred istek starog, bez objašnjenja zašto je posao i dalje privremen.
• Između ugovora se prave kratke pauze, pa se vraćate na isto radno mjesto.
• U ugovoru nema razloga za određeno vrijeme ili stoji samo generička formulacija.
• Radno mjesto postoji u sistematizaciji i stalno je popunjeno, samo se radnici na njemu rotiraju kroz ugovore na određeno.
• Poslodavac najavljuje nastavak rada, a ugovor odgađa ili vam ne daje vaš primjerak.

Provjere prije potpisa novog ugovora

Prije potpisa uporedite dokument sa stvarnim dogovorom. Ako vam je rečeno da se rad planira na duže, a ugovor glasi na mjesec dana, tražite objašnjenje prije nego što potpišete.

1. Naziv radnog mjesta i opis posla uporedite s onim iz prethodnog ugovora.
2. Pogledajte je li upisan razlog za određeno vrijeme; u RS je razlog obavezan dio ugovora, a u Brčkom se objektivni razlog izričito traži.
3. Saberite ukupno trajanje rada kod istog poslodavca, zajedno s kratkim prekidima.
4. Tražite svoj primjerak odmah; u Brčkom je poslodavac dužan uručiti ugovor najkasnije na dan stupanja na rad (čl. 26).
5. Provjerite prijavu na obavezna osiguranja; prijava se podnosi najkasnije dan prije stupanja na rad, a uz svaki novi ugovor provjerite i promjene.

U FBiH i Brčkom vrijedi ista pretpostavka: ko radi uz naknadu bez pisanog ugovora, smatra se da je zasnovao radni odnos na neodređeno vrijeme, dok poslodavac ne dokaže drugačije (čl. 24 oba zakona). U RS je pisana forma obavezna, a razlog za određeno mora ući u tekst ugovora.

Postupanje kod sumnje na zloupotrebu

Dok još imate pristup službenom mailu i sistemima, sačuvajte sve dokaze kojima imate pravo pristupa, prije nego što ga izgubite. To obuhvata ugovore, anekse, obračune plate, rasporede, potvrde o prijavi i poruke o produženjima.

Interno pitanje često riješi više nego što se očekuje. Pošaljite poslodavcu ili kadrovskoj službi kratak mail s datumima svih dosadašnjih ugovora i pitajte koji je razlog za novi ugovor na određeno i planira li se ugovor na neodređeno. Iz pisanog odgovora se obično vidi ima li poslodavac stvaran razlog ili samo ponavlja obrazac.

Ako odgovora nema ili dokumenti ne odgovaraju stvarnom radu, na potezu su inspekcija rada ili advokat. S rokovima ne odugovlačite: ako osporavate prestanak ugovora, tužba se u FBiH podnosi u roku od 90 dana, u RS u roku od šest mjeseci, a u Brčkom u roku od godinu dana od saznanja za povredu.

Razlike prema drugim oblicima angažmana

Ugovor na određeno se često miješa s angažmanima koji uopšte nisu radni odnos. Kod ugovora o djelu izvođač samostalno isporučuje konkretan rezultat, bez radnog mjesta i smjena. Slično je i s autorskim ugovorom, koji pokriva autorsko djelo i ne može zamijeniti ugovor za redovan rad.

Privremeni i povremeni poslovi su poseban, usko ograničen režim i ne smiju zamijeniti ugovor o radu tamo gdje se radi redovan posao. Ko svaki dan dolazi na isto radno mjesto po rasporedu poslodavca, treba ugovor o radu; jedino je pitanje da li je rok u njemu opravdan.

Tabela trajanja ugovora i prekida

Poslodavci u razgovoru obično barataju samo posljednjim ugovorom, pa hronologiju morate donijeti vi. Dovoljna je jednostavna tabela: period svakog ugovora, prekid do sljedećeg i pitanje koje uz taj red treba razjasniti.

Takva tabela daje datume, prekide i zbir trajanja kao osnovu za konkretan razgovor s poslodavcem, inspekcijom ili advokatom o višegodišnjem radu na određeno. Sama tabela ne predstavlja podnesak za sud.

Koraci pred istek ugovora

Nekoliko sedmica prije isteka pisanim putem pitajte nastavlja li se rad. Ako poslodavac računa na vas i poslije isteka, a novi ugovor ne nudi, navedite datum isteka i zatražite ugovor ili potvrdu statusa prije nego što nastavite raditi.

Odgovor tipa "radi, potpisaćemo poslije" obavezno sačuvajte. Rad poslije isteka uz znanje poslodavca ima težinu: u RS već pet radnih dana takvog rada znači radni odnos na neodređeno, a u FBiH i Brčkom nastavak rada bez novog pisanog ugovora otvara pretpostavku neodređenog iz člana 24.

Ako ne želite raditi bez urednog dokumenta, odgovorite pisano i mirno da ste spremni nastaviti čim dobijete ugovor. Takva poruka vas ujedno štiti od tvrdnje da ste sami napustili posao.

Uticaj bolovanja, trudnoće i drugih odsustava na rok ugovora

Obično bolovanje ne pomjera datum isteka: ugovor na određeno prestaje kad piše da prestaje, i taj istek se ne smatra otkazom. Isto vrijedi za trudnoću i porodiljsko odsustvo. Otkaz zbog trudnoće jeste zabranjen u sva tri propisa, ali federalni i brčanski zakon izričito kažu da istek ugovora na određeno nije otkaz (čl. 60 Zakona o radu FBiH, čl. 76 Zakona o radu BD).

Povreda na radu i profesionalna bolest su izuzetak. U FBiH i Brčkom ugovor na određeno ne može prestati dok traje spriječenost zbog liječenja ili oporavka (čl. 71, odnosno čl. 85), a u RS se dani spriječenosti ne uračunavaju u trajanje ugovora, pa se on faktički produžava (čl. 115). Nijedno od tih produženja se ne računa u prelazak na neodređeno.

Ako radni odnos prestane dok ste na bolovanju, u FBiH naknada plate teče još najviše 30 dana, a kod povrede na radu do 12 mjeseci. Detalji su u vodiču o naknadi za bolovanje, a šta poslodavac smije i ne smije dok bolovanje traje u tekstu o otkazu tokom bolovanja.

Poseban oprez ako produženje izostane odmah nakon što ste najavili trudnoću, bolovanje, povredu ili korištenje nekog prava. Sačuvajte ranije najave produženja i dokaz da posao nastavlja neko drugi; s takvim materijalom pravni savjet ima od čega krenuti.

Propisi za provjeru rokova i izuzetaka

Koji rokovi i izuzeci vrijede zavisi od toga gdje radite. Prije računanja otvorite važeći zakon za FBiH, RS ili Brčko distrikt i uporedite članove iz ovog teksta sa svojim ugovorima.