RS-specifičan zakon - ne pravilo za cijelu BiH
Republika Srpska je u martu 2026. usvojila Zakon o privremenom izdržavanju djece, poznat u javnosti kao alimentacioni fond. Zakon uvodi mehanizam kojim država privremeno preuzima isplatu izdržavanja za djecu čiji roditelji ne ispunjavaju obavezu [[article:231]]plaćanja alimentacije[[article]].
Ovo je rješenje koje važi isključivo za Republiku Srpsku. FBiH i Brčko distrikt nemaju sličan mehanizam u trenutku pisanja ovog teksta.
Zakon u ranoj fazi primjene
Zakon je usvojen u martu 2026. po hitnom postupku. Praktična primjena još sazrijeva i konkretna iskustva s funkcioniranjem sistema će se akumulirati s vremenom. Informacije u ovom tekstu zasnovane su na javno dostupnim podacima o zakonskim odredbama.
Šta zakon predviđa
Pravo na privremeno izdržavanje imaju djeca do 18 godina čiji roditelj ne ispunjava obavezu plaćanja alimentacije utvrđenu sudskom odlukom. Zahtjev podnosi zakonski zastupnik djeteta, a sistem se oslanja na Javni fond za dječiju zaštitu RS kao organ koji priznaje i isplaćuje pravo.
Prema javno objavljenim informacijama uz usvajanje zakona, iznos privremenog izdržavanja vezan je za 15% prosječne neto plate u RS. Za prosjek plate iz 2025. to je okvirno oko 230 KM mjesečno po djetetu. To nije proizvoljna cifra, nego zakonski model vezan za prosječnu platu i zato se može mijenjati s novim parametrima.
Koliko se isplaćuje
Prema dostupnim informacijama, iznos privremenog izdržavanja iznosi oko 15% prosječne neto plate u RS, što za 2025. godinu iznosi približno 230 KM mjesečno. Tačan iznos se određuje prema važećim propisima i može se mijenjati.
Ko isplaćuje
Sredstva isplaćuje Javni fond za dječiju zaštitu RS. Država potom preuzima potraživanja prema roditelju koji nije plaćao i putem Pravobranilaštva RS pokreće izvršni postupak za naplatu.
Šta se dešava s dužnikom
Zakon predviđa da se dužniku izdržavanja može odbiti izdavanje ili oduzeti putna isprava do potpunog namirenja potraživanja. Ovo je dodatni mehanizam pritiska na roditelje koji izbjegavaju obavezu.
Preduslovi za ostvarivanje prava
- Postojanje pravosnažne sudske odluke kojom je utvrđena obaveza plaćanja izdržavanja.
- Pokretanje izvršnog postupka i postojanje rješenja o izvršenju ili drugog dokaza da redovna naplata nije uspjela.
- Podnošenje zahtjeva Javnom fondu za dječiju zaštitu RS s pratećom dokumentacijom koju Fond traži.
Zakon se primjenjuje od momenta predaje zahtjeva Fondu - nema retroaktivne primjene na prethodne periode neplaćanja.
Operativno, zahtjev ide direktno Javnom fondu za dječiju zaštitu RS, uz sudsku odluku o izdržavanju i dokaz da redovna naplata nije uspjela. To nije automatska isplata po samoj presudi: bez zahtjeva i bez dokumentacije Fond ne ulazi u isplatu.
Razlika od preostalih nenaplaćenih iznosa
Privremeno izdržavanje ne pokriva nužno puni iznos alimentacije određen sudskom odlukom. Isplaćuje se okvirno 230 KM mjesečno (prema trenutnim parametrima), što može biti manje od iznosa koji je sud odredio. Razliku između privremenog izdržavanja i punog iznosa roditelj-staratelj i dalje može potraživati od dužnika putem sudskog izvršenja.
FBiH i Brčko - nema sličnog mehanizma
U trenutku pisanja ovog teksta, FBiH i Brčko distrikt nemaju zakon o privremenom izdržavanju djece ni alimentacioni fond. Roditelji u FBiH i Brčkom koji se susreću s neplaćanjem alimentacije oslanjaju se na standardne mehanizme: izvršni postupak i eventualno krivičnu prijavu.