Prvo provjeriti: koja odluka postoji i gdje roditelj zaista ima prihod
Alimentacija s elementom inostranstva ne počinje slanjem poruka roditelju koji ne plaća. Prvo se utvrđuje da li postoji odluka ili izvršni sporazum o izdržavanju, da li je taj dokument izvršan i u kojoj državi roditelj živi, radi ili prima novac. Bez te tri informacije teško je znati da li se ide domaćim izvršenjem, međunarodnom pravnom pomoći, priznanjem strane odluke ili novim postupkom.
Ako roditelj živi u inostranstvu, ali i dalje ima račun, imovinu ili poslodavca u BiH, dio naplate može se pokušati u BiH. Ako je plata u drugoj državi, postupak obično mora pratiti pravila te države i međunarodne mehanizme koji važe za BiH i tu državu. Jedan savjet ne važi jednako za Njemačku, Austriju, Sloveniju, Hrvatsku, Švicarsku, SAD ili državu s kojom ne postoji isti praktični put.
Tri situacije koje mijenjaju put naplate
Korisno je najprije svrstati predmet u jednu od tri osnovne situacije. Tako se izbjegava da roditelj pogrešno šalje zahtjev instituciji koja ne može postupati ili da mjesecima čeka odgovor iz pogrešne države.
| Situacija | Šta se prvo provjerava | Mogući put |
|---|---|---|
| odluka je donesena u BiH, roditelj radi vani | pravosnažnost i izvršnost odluke, država rada, adresa/poslodavac | međunarodni put priznanja ili izvršenja, preko nadležnih organa ili advokata |
| odluka je donesena u inostranstvu, dijete je u BiH | da li se odluka može priznati ili izvršiti u BiH | postupak priznanja/izvršenja strane odluke prema važećim pravilima |
| još nema odluke o alimentaciji | nadležnost suda i prebivalište djeteta/roditelja | pokretanje postupka za određivanje izdržavanja, uz dokazivanje prihoda u inostranstvu |
Ova podjela ne rješava predmet sama od sebe, ali pokazuje šta treba pitati advokata ili nadležni organ. Posebno je važno razdvojiti određivanje iznosa od naplate već postojeće odluke. Ako odluka ne postoji, međunarodna naplata nema osnov; ako odluka postoji, ali nije priznata ili izvršna u državi rada roditelja, prvo se provjerava taj korak.
Koje dokaze vrijedi prikupiti prije međunarodnog postupka
Kod roditelja u inostranstvu dokazi često odlučuju da li postupak može krenuti bez nepotrebnih dopuna. Ne treba dokazivati samo da roditelj ne plaća, nego i gdje se realno može tražiti naplata. Korisni su podaci o državi, adresi, poslodavcu, ranijim uplatama, bankovnom računu i komunikaciji u kojoj roditelj potvrđuje rad ili prihode.
| Dokaz | Zašto je koristan |
|---|---|
| sudska odluka ili izvršni sporazum | pokazuje obavezu i iznos |
| potvrda pravosnažnosti ili izvršnosti | često je potrebna za dalje postupanje |
| tabela duga po mjesecima | pokazuje dospjele i neplaćene iznose |
| ranije uplate iz inostranstva | mogu pokazati državu, banku ili obrazac plaćanja |
| adresa ili poslodavac u inostranstvu | pomaže u dostavi i izboru postupka |
| prevodi i ovjere | omogućavaju da strani organ razumije i prihvati dokumente |
Tvrdnja da roditelj radi u inostranstvu nije isto što i dokaz. Ako nema platne liste ili ugovora, mogu pomoći ranije bankovne uplate, poruke, javni poslovni podaci, podaci o boravištu i drugi tragovi. Takve informacije treba predati uredno i bez pretjerivanja. Neprovjerene tvrdnje i javno prozivanje roditelja ne pomažu u postupku i mogu stvoriti dodatne probleme.
Kome se obraćati u BiH i zašto postupak zavisi od države
Ministarstvo pravde BiH je centralni organ za određene međunarodne postupke za ostvarivanje alimentacije, ali korisnik u BiH ne treba sam pretpostavljati koji obrazac i koja institucija su pravi put. Prema službenim uputama, povjerioci iz BiH se u zahtjevima za alimentaciju prema inostranstvu obraćaju nadležnim entitetskim tijelima, odnosno Pravosudnoj komisiji Brčko distrikta kada je predmet vezan za Brčko distrikt. Taj put se provjerava prema državi u kojoj se nalazi roditelj koji duguje.
Ako se predmet vodi preko međunarodne pravne pomoći ili centralnih tijela, dokumenti moraju biti uredni. Ako se ide direktno preko advokata u državi u kojoj roditelj radi, pravila mogu biti drugačija. Nekad se prvo traži priznanje odluke, nekad direktno izvršenje, a nekad dopuna dokumentacije. Zato je prije prevoda i slanja korisno dobiti jasnu listu: koji dokument, na kojem jeziku, s kojom potvrdom i u koliko primjeraka.
Prevod, apostille, legalizacija i potvrde: šta se ne šalje nasumično
Međunarodni predmet često stane ne zbog prava na izdržavanje, nego zbog neurednih dokumenata. Strani organ može tražiti ovjeren prevod odluke, potvrdu pravosnažnosti, potvrdu izvršnosti, apostille ili drugi oblik legalizacije. Za neke države i postupke dovoljan je jedan set dokumenata, dok druge traže dodatne potvrde ili obrasce.
Zato se ne prevodi i ne ovjerava sve unaprijed bez provjere. Prvo treba utvrditi državu, postupak i organ koji će primati dokumente. Zatim se pravi spisak dokumenata. Time se izbjegava da roditelj plati prevod ili apostille za dokument koji nije potreban, ili da pošalje dokument koji će biti vraćen jer nema odgovarajuću potvrdu.
Domaća odluka, strana odluka i nova odluka nisu isti problem
Ako imate odluku suda u BiH, pitanje je kako je učiniti upotrebljivom u državi gdje roditelj ima platu ili imovinu. To obično znači provjeru međunarodnog puta, potvrda i prevoda. Ako imate odluku iz inostranstva, pitanje je može li se ona priznati ili izvršiti u BiH, ili kako se koristi pred domaćim organima. Ako odluke nema, prvo se rješava određivanje izdržavanja, a tek zatim naplata.
Ova razlika je važna jer se pogrešnim postupkom gubi vrijeme. Roditelj koji ima domaću presudu ne treba odmah pisati novu tužbu samo zato što je drugi roditelj otišao u inostranstvo. Roditelj koji ima samo poruke ili privatni dogovor ne može očekivati da strani organ naplaćuje iznos koji nije određen izvršnom ispravom. Roditelj koji ima stranu odluku treba prvo provjeriti da li je ona priznata ili izvršiva u sistemu u kojem traži naplatu.
Kako sud može procjenjivati mogućnosti roditelja koji radi vani
Kada se tek određuje alimentacija, prihod roditelja u inostranstvu ne treba opisivati samo tvrdnjom da on ili ona živi u bogatijoj državi. Sud traži dokazive činjenice: radni odnos, platne liste, bankovne uplate, ugovor, troškove života, broj druge djece i stvarnu mogućnost plaćanja. Ako tačni dokumenti nisu dostupni, mogu se navesti indicije i predložiti pribavljanje podataka kroz nadležni postupak.
Roditelj koji živi u inostranstvu može imati veće prihode, ali i veće troškove stanovanja, poreza, osiguranja i prevoza. To ne znači da se obaveza smanjuje automatski. Znači da zahtjev treba biti dobro obrazložen: potrebe djeteta u BiH, ranije uplate, poznati prihod roditelja i dokazi o stvarnom standardu. Prazna tvrdnja o radu u inostranstvu ima manju težinu od bankovnog traga ili službenog dokumenta.
Šta ako roditelj povremeno plaća ili skriva prihode
Povremene uplate iz inostranstva treba evidentirati jednako kao domaće uplate. One smanjuju dug, ali ne brišu preostali iznos. Ako roditelj šalje različite iznose bez opisa, tabela duga treba pokazati kada je uplata stigla, koliko je iznosila i na koji period je razumno vezujete. Ako se roditelj kasnije poziva na te uplate, uredna evidencija sprečava duplo računanje.
Ako roditelj krije prihode ili radi neprijavljeno, postupak je teži, ali to ne znači da se ne može ništa uraditi. Treba prikupiti ono što postoji: država, adresa, poslodavac ako je poznat, ranije uplate, javni tragovi, priznanja u porukama i podaci o životnom standardu koji se mogu zakonito koristiti. Nije dobro slati optužbe bez dokaza. Bolje je postaviti jasnu tvrdnju i priložiti tragove koji traže provjeru.
Kako voditi dosje za inostrani predmet
Međunarodni predmet traje lakše ako se dokumenti vode kao dosje, a ne kao skup poruka i starih papira. U dosjeu trebaju biti odluka o izdržavanju, potvrde pravosnažnosti i izvršnosti gdje su potrebne, tabela duga, dokazi uplata, prevodi, podaci o roditelju u inostranstvu, kopije poslanih zahtjeva i potvrde prijema. Svaki dokument treba sadržavati datum i jasno objašnjenje čemu služi.
| Dio dosjea | Šta staviti | Zašto je važno |
|---|---|---|
| odluka i potvrde | presuda, rješenje, sporazum, potvrda izvršnosti | pokazuje pravni osnov zahtjeva |
| dug | tabela po mjesecima i dokazi uplata | pokazuje šta se tačno traži |
| podaci o roditelju | država, adresa, poslodavac, ranije uplate | pomaže dostavi i izboru postupka |
| međunarodni dokumenti | prevodi, apostille, obrasci, potvrde prijema | smanjuje rizik da zahtjev bude vraćen |
| komunikacija | mailovi, dopisi, odgovori institucija | dokazuje šta je već pokušano |
Ako jedan dokument nedostaje, ne treba automatski odustati. Treba pitati nadležni organ da li se može dostaviti naknadno i u kojem roku. Ono što nije dobro jeste slati nepotpun paket bez objašnjenja i bez popisa priloga.
Šta ne treba raditi u međunarodnoj alimentaciji
Roditelj koji traži naplatu ne treba prijetiti, objavljivati podatke drugog roditelja na internetu, lažno prikazivati prihode ili blokirati kontakte djeteta zbog neplaćanja. To ne ubrzava naplatu i može štetiti postupku. Isto tako, ne treba slati nepotpune dokumente stranim organima na više adresa bez plana, jer se predmet može izgubiti između institucija.
Bolji put je uredan dosje: odluka, potvrda izvršnosti, tabela duga, dokazi uplata, podaci o državi i poslodavcu, prevodi i kopija svake komunikacije. Međunarodni postupci često traju duže od domaćih, ali uredna dokumentacija smanjuje broj dopuna i olakšava nadležnom organu da postupi.
Realna očekivanja: međunarodna naplata rijetko ide brzo
Međunarodna alimentacija često traje duže od domaćeg izvršenja jer se dokumenti prevode, provjeravaju, dostavljaju preko organa i prilagođavaju pravilima druge države. Ako je adresa roditelja nepoznata ili roditelj radi neprijavljeno, postupak je sporiji. To ne znači da nema smisla, nego da dosje mora biti uredan od početka.
U međuvremenu ne treba prestati voditi tabelu duga. Svaka nova dospjela rata i svaka djelimična uplata ulaze u evidenciju. Ako se postupak vodi više mjeseci, zastarjeli obračun može napraviti novi krug dopuna. Zato se tabela ažurira dok postupak traje.
Dostava dokumenata i problem nepoznate adrese
Ako je adresa roditelja u inostranstvu nepoznata ili se stalno mijenja, predmet može značajno usporiti. Zato se adresa ne treba nagađati. Korisno je prikupiti sve što može pomoći dostavi: ranije pošiljke, adresu poslodavca, e-mail koji roditelj koristi za službenu komunikaciju, podatke iz ranijih uplata ili dokumente iz ranijih postupaka.
Kada se dokumenti šalju preko nadležnih organa, svaka dopuna adrese treba biti jasna i pisana. Ako znate samo državu, navedite to, ali ne očekujte da će postupak teći istom brzinom kao kada postoji tačna adresa. U međunarodnim predmetima dostava često postaje prvi praktični problem prije same naplate.
Tipične situacije iz prakse
Ako roditelj radi u Njemačkoj i povremeno šalje novac, prvo se pravi tabela u kojoj se upisuju sve uplate i preostali dug. Zatim se provjerava da li odluka iz BiH ima potrebne potvrde za međunarodni postupak i kojim putem se zahtjev šalje za Njemačku.
Ako se roditelj preselio u Austriju i prestao plaćati, najvažnije je utvrditi adresu ili poslodavca. Ako se zna samo država, predmet se može pripremati, ali će dostava i naplata biti sporije. Ako postoji strana odluka o izdržavanju, ne treba pokretati novi postupak bez provjere da li se ta odluka može priznati ili izvršiti u BiH.
Ako punoljetno dijete na redovnom školovanju traži nastavak izdržavanja, posebno se dokazuje status školovanja, troškovi i činjenica da roditelj u inostranstvu ima mogućnost plaćanja. Taj predmet nije isti kao naplata starog duga za maloljetno dijete, pa dokumenti moraju pokazati i pravo na nastavak izdržavanja.
Korisni izvori
Korisni izvori za međunarodnu alimentaciju
- Ministarstvo pravde BiH - alimentacije
Informacije o centralnom organu BiH za ostvarivanje zahtjeva za alimentaciju u inostranstvu.
- Ministarstvo pravde BiH - postupak ostvarivanja prava
Upute o komunikaciji preko centralnih tijela i nadležnim entitetskim/distrikt tijelima.
- Konvencija o međunarodnom ostvarivanju izdržavanja djece
Tekst međunarodne konvencije o ostvarivanju prava na izdržavanje djece i porodice.
- Portal pravosuđa BiH - sudovi i kontakti
Polazna tačka za pronalazak nadležnih sudova i kontakt podataka u BiH.