Kako izvršiti alimentaciju u BiH - koraci, dokazi i primjeri za FBiH, RS i Brčko

Izvršenje, nova tužba i promjena iznosa nisu isto

Kod izvršenja se naplaćuje ono što je već dospjelo prema postojećoj odluci ili izvršnom sporazumu. Sud ne određuje novi iznos i ne odlučuje ponovo o potrebama djeteta. Piše li u odluci 350 KM do desetog u mjesecu, izvršenje se vodi za te rate i za dokaz da nisu plaćene.

Postupak za određivanje alimentacije potreban je kada izvršne isprave uopšte nema. Zahtjev za povećanje ili smanjenje alimentacije ide kada je iznos zbog promjene okolnosti postao neodgovarajući. Nijedan od njih ne naplaćuje stari dug.

Ta dva puta mogu teći uporedo. Roditelj koji za ubuduće traži veći iznos u isto vrijeme može naplaćivati neplaćene rate po staroj odluci.

Opomena prije prijedloga: kada vrijedi, a kada je gubitak vremena

Pisana opomena ima smisla kada je kašnjenje kratko, kada je roditelj do tada plaćao uredno ili kada vam treba pisani trag da ste pokušali mirno. U njoj stoje iznos, mjeseci na koje se odnosi i rok za uplatu. Prijetnje ne, a povezivanje novca s viđanjem djeteta pogotovo ne.

Dug od nekoliko mjeseci, roditelj koji ne odgovara na poruke i uredna izvršna isprava u fascikli znače nešto drugo: opomena je tu samo odgoda. Usmeno obećanje da će se sve nadoknaditi ne može se dokazati, a svaki mjesec čekanja povećava iznos koji poslije treba naplatiti.

Tabela duga po mjesecima

Najkorisniji dokaz u izvršenju nije opširno objašnjenje nego pregled iz kojeg se vidi koji je iznos dospio, koliko je stiglo i šta ostaje. Kod povremenih i djelimičnih uplata to je jedini način da se pokaže kako se ne traži ni marku više nego što je stvarno dospjelo.

Svaki red mora imati pokriće u izvodu, uplatnici ili potvrdi. Gotovinska uplata bez potpisa teško se dokazuje i onda kada se stvarno dogodila. Uplatu bez opisa objasnite u napomeni, ali podatke ne podešavajte naknadno da bi tabela bolje izgledala.

Plata, račun, imovina: dokle naplata smije ići

Sredstvo izvršenja birate vi, u prijedlogu, prema tome gdje novac stvarno postoji. Kod zaposlenog roditelja obustava od plate je najjednostavnija. Kod redovnih priliva ide naplata s bankovnog računa. Kada nema ni jednog ni drugog, ostaju vozilo, ostala pokretna imovina i nekretnina.

Granice su propisane i u osnovi iste u oba entiteta. Na plati se izvršenje provodi do polovine primanja, ali to ograničenje važi samo do 1.000 KM mjesečno; na dijelu preko toga naplata ide do dvije trećine. Penzija ulazi u isto pravilo, uz federalni izuzetak iz 2025. po kojem se na minimalnoj i zagarantiranoj penziji obustavlja najviše trećina. Kako obračun izgleda na platnoj listi, razrađeno je uz izvršenje na plati.

Jedna razlika ide u korist djeteta. Primanja po osnovu zakonskog izdržavanja u oba entiteta izuzeta su od izvršenja, ali ne i kada se naplaćuje potraživanje iste vrste. Alimentacija koju roditelj sam prima zaštićena je od njegovih kredita i komunalnih dugova, a od izvršenja radi izdržavanja nije.

Šta ide u fasciklu prije podnošenja

Prije slanja prijedloga sve stane u jednu fasciklu: izvršna isprava s potvrdom izvršnosti, tabela duga, dokazi uplata i sve što pouzdano znate o roditelju koji ne plaća. Poslodavca, banku i imovinu navedite ako ih znate, ali ih nemojte pogađati.

Nepoznat poslodavac ili banka ne zaustavljaju postupak. U prijedlogu se traži izvršenje na onome što je poznato, a sud podatke pribavlja po pravilima izvršnog postupka. Svaki podatak koji sud mora tražiti ipak znači sedmicu ili dvije više.

Kojem sudu ide prijedlog

Prijedlog se podnosi sudu: u Federaciji BiH općinskom, u Republici Srpskoj osnovnom, u Brčko distriktu Osnovnom sudu Brčko distrikta. Jedne adrese za cijelu BiH nema jer svaki od tri sistema ima svoj zakon o izvršnom postupku.

Mjesna nadležnost se ne pogađa. Zakon je izričit da ona zavisi od sredstva i predmeta izvršenja. Kod nekretnine je nadležan sud na čijem se području nekretnina nalazi, kod pokretnih stvari sud na čijem se području stvari nalaze, a kada se ne zna gdje su, sud prebivališta ili boravišta izvršenika.

Zato jedan poziv pisarnici prije slanja vrijedi više od pretpostavke: imate izvršnu ispravu o izdržavanju, roditelj živi u određenom mjestu, predlažete obustavu od plate kod određenog poslodavca. Pogrešno adresiran prijedlog ne propada, ali se ustupa i predmet gubi sedmice. Šta poslije stiže drugoj strani i kako teče postupak, opisano je uz rješenje o izvršenju u Federaciji BiH i uz rješenje o izvršenju u Republici Srpskoj.

Šta mora stajati u prijedlogu

Sadržaj prijedloga zakon propisuje tačno: izvršna isprava, tražilac izvršenja i izvršenik, potraživanje čije se ostvarenje traži te sredstvo i predmet izvršenja. Kod alimentacije to znači period, iznos po mjesecima i ono što predlažete, dakle obustavu od plate, naplatu s računa ili izvršenje na imovini.

Tražite li obustavu od plate, upišite naziv i adresu poslodavca. Predlažete li račun, upišite banku i broj računa. Ono što ne znate ne izmišljajte: navedite šta znate i zatražite da sud podatke pribavi. Prijedlog koji kaže samo da roditelj ne plaća, bez perioda, iznosa i dokaza, vraća se na dopunu.

Ako je odlukom određena i zatezna kamata na dospjele rate, i nju treba izričito zatražiti. Sud u izvršenju ide po prijedlogu i ne dosuđuje ono što u njemu ne piše.

Tri situacije i kako se pripremaju

Roditelj je zaposlen. Prijedlog ide na obustavu od plate, uz tabelu duga, naziv i adresu poslodavca i sve poznato o radnom odnosu. Promijeni li posao, dopunite podnesak čim saznate gdje sada radi. U ovakvom predmetu tačan podatak o poslodavcu vrijedi više od bilo kakvog objašnjenja.

Roditelj uplaćuje povremeno i manje od dosuđenog. Cilj nije dokazati da nikada ništa nije platio nego pokazati stvarni ostatak duga. Svaka uplata dobija datum i iznos, pa se izračuna razlika. Tvrdi li druga strana da je novac bio poklon, sud gleda opis uplate i raniju praksu, pa svrha uplate treba biti jasno napisana.

Roditelj nema prijavljena primanja. Postupak se tada priprema šire: računi, vozilo, nekretnina, povremeni prihodi. Indicije ne prikazujte kao dokazane činjenice. Napišite odakle informacija dolazi i tražite provjeru u zakonom dopuštenom okviru. To prolazi bolje od tvrdnje da roditelj ima novca, ali ga skriva.

Promjena posla, skriveni prihodi i rad u inostranstvu

Roditelj koji ne plaća zna promijeniti posao, prebaciti priliv na drugi račun ili ostati bez prijavljenih primanja. Dug time ne nestaje. Novog poslodavca, novu adresu i svaku drugu poznatu činjenicu prijavite sudu pisanim podneskom, jer sud promjene ne prati sam od sebe.

Kod rada u inostranstvu ili neredovnih prihoda postupak je sporiji, jer se domaće izvršenje mora povezati s pravnom pomoći ili postupkom u drugoj državi. Uredan dosje tada nosi predmet: odluka, tabela duga, dokazi uplata, adrese, poslodavac ako je poznat i cijela prepiska.

Takse, prigovor i koliko postupak traje

Oko taksi je vijest dobra. Zakoni o sudskim taksama oslobađaju izdržavana lica u postupcima utvrđivanja i ostvarivanja prava po osnovu zakonskog izdržavanja, pa dijete u čije se ime traži naplata alimentacije taksu ne plaća. U Republici Srpskoj ta odredba stoji u republičkom zakonu, a u Federaciji BiH takse propisuju kantoni, pa se ista odredba traži u kantonalnom zakonu. Kanton Sarajevo je ima u članu 9. Pisarnica suda kojem podnosite prijedlog potvrdit će kako se to primjenjuje kod njih.

Ostali troškovi ostaju. Dostava, pojedine radnje izvršenja, procjena i prodaja imovine te advokat ako ga angažujete. Kod obustave od plate ih gotovo i nema; kod prodaje nekretnine se osjete.

Roditelj koji duguje na rješenje o izvršenju može uložiti prigovor u roku od osam dana od dostave, i to sudu koji je rješenje donio. Prigovor ne zaustavlja izvršni postupak. U redovnim predmetima on ipak odlaže isplatu novca povjeriocu do odluke prvostepenog suda, a izdržavanje je iz tog pravila izričito izuzeto: kada je izvršnom ispravom određena obaveza izdržavanja, do namirenja može doći i prije nego što sud odluči o prigovoru. Zbog toga se u ovim predmetima ne čeka mjesecima na ishod prigovora.

Trajanje zavisi od toga zna li se gdje je izvor naplate. Obustava od plate počinje čim rješenje stigne poslodavcu i on po njemu postupi. Izvršenje na imovini traje duže, jer se imovina mora naći, procijeniti i prodati po pravilima postupka.

Krivični put i privremeno izdržavanje u RS

Izvršenje naplaćuje dug. Krivični postupak, ako uslovi za njega postoje, ocjenjuje odgovornost i djetetu ne donosi novac. Oba puta mogu ići uporedo, ali se vode odvojeno i imaju različite standarde dokazivanja, pa krivična prijava nikada ne zamjenjuje prijedlog za izvršenje.

Uslov za taj put isti je u sva tri zakona: obaveza izdržavanja mora biti utvrđena izvršnom sudskom odlukom ili izvršnim poravnanjem pred sudom odnosno drugim nadležnim organom. Dogovor koji nikada nije ušao ni u presudu ni u poravnanje ostaje izvan krivičnog prava, ma koliko dugo uplate izostajale.

Naziv djela i zaprijećena kazna razlikuju se po nadležnosti. U Federaciji BiH član 223 Krivičnog zakona FBiH izbjegavanje izdržavanja kažnjava zatvorom do tri godine. Krivični zakonik Republike Srpske u članu 192 za izbjegavanje davanja izdržavanja propisuje novčanu kaznu ili zatvor do jedne godine, a zatvor do tri godine i novčanu kaznu kada su za izdržavano lice nastupile teške posljedice. U Brčko distriktu je to povreda dužnosti izdržavanja iz člana 219, s kaznom zatvora do dvije godine, odnosno do tri godine kada nastupe teške posljedice.

Osuda sama po sebi ne isplaćuje nijednu ratu. Korist je u obavezi koju sud uz uvjetnu osudu može naložiti: da se dospjelo izmiri i da uplate dalje idu na vrijeme, a to izričito predviđaju i federalni i republički zakon. Federalni tekst ostavlja i izlaz dužniku, jer onaj ko obavezu ispuni prije nego što se glavni pretres okonča može proći bez kazne.

U Republici Srpskoj postoji i poseban mehanizam privremenog izdržavanja djece preko Javnog fonda za dječiju zaštitu, kada su ispunjeni zakonski uslovi. To nije opšti fond za alimentaciju u cijeloj BiH. Ako dijete potpada pod taj sistem, provjerite uslove, dokumente i kako se to pravo odnosi prema već pokrenutom izvršenju.

Greške koje usporavaju naplatu

Greške su rijetko pravne, uglavnom organizacione. Čeka se mjesecima bez tabele duga, primaju se gotovinske uplate bez potvrde, sudu se šalju neuredni dokazi, izvršenje se traži po papiru koji nema izvršnu snagu.

Druga česta greška je miješanje novca i viđanja djeteta. Neplaćanje se ne rješava uskraćivanjem kontakta, a problem s kontaktima ne opravdava prestanak plaćanja. Sud te dvije stvari razdvaja i onda kada roditelji ne mogu.

Ono što radi je jednostavno: uredna izvršna isprava, tabela duga, dokazi uplata, poznati podaci o roditelju koji duguje i pisani trag svake radnje. Brzu naplatu to ne garantuje, ali sprečava da predmet stoji zbog dopuna.

Korisni izvori