Zajednička potrošnja vode u zgradi - kada račun ne zavisi samo od potrošnje u stanu

Tri načina na koja se voda u zgradi obračunava

Zgrade se ne obračunavaju na isti način, a od modela zavisi i šta uopšte možete osporiti. U Kantonu Sarajevo sva tri modela stoje u uredbi, u članovima 61, 62 i 63. Drugdje ista pitanja rješavaju opšti uslovi vodovoda ili odluka općine, po istoj logici ali s vlastitim detaljima. Prvo utvrdite u kojem se od ova tri stanja nalazi vaša zgrada.

Druga i treća situacija dijele razliku po različitim ključevima, i to je izvor većine svađa u zgradi. Kad svi imaju vodomjer, razliku nosi onaj ko je više potrošio, pa veliko domaćinstvo plaća veći dio zajedničke potrošnje nego samac. Kad vodomjer ima samo dio stanova, oni s vodomjerom plaćaju tačno ono što su izmjerili, a cijeli ostatak, uključujući curenje u vertikali i svaku neizmjerenu potrošnju, dijeli se samo na stanove bez mjerila.

Ni sam ključ nije isti u svakom gradu, a upravo on odlučuje koliko će vas razlika koštati. Sarajevo je dijeli srazmjerno potrošnji, pa najviše plati onaj ko je najviše potrošio. Tuzla je, nakon izmjene opštih uslova, dijeli ravnomjerno na sve korisnike usluga, pa samac i šestočlana porodica nose jednak dio. Ista razlika u dva grada tako ne pada na istog čovjeka.

U prigovoru prvo pitajte po kojem je ključu razlika podijeljena, pa tek onda osporavajte iznos. Ako niste sigurni kako se čita stanje na vašem vodomjeru, provjerite i koje cifre ulaze u obračun. Pogrešno očitanje može onemogućiti raspravu o računu, jer se u Sarajevu očitavaju samo cijeli kubni metri.

Uzroci razlike između glavnog i pojedinačnih vodomjera

Razlika najčešće nastaje zbog različitih datuma očitanja i praznina u evidenciji, a tek onda zbog kvara. Sama po sebi ne dokazuje ni krađu ni grešku.

• Glavni vodomjer i pojedinačni vodomjeri očitani su različitih dana, pa se porede dva različita perioda.
• Dio stanova nije očitan: nije bilo nikoga kod kuće, vodomjer je zaključan u ormariću ili je stao.
• Voda iz zajedničke slavine, pranja stubišta, zalijevanja dvorišta ili radova u zgradi prođe kroz glavni vodomjer, a ni kroz jedan stanski.
• Voda uzeta s hidrantske mreže zgrade u Sarajevu se izričito tretira kao zajednička potrošnja objekta; jedini izuzetak je gašenje požara kućnim hidrantom, i to uz dokaz da je požar registrovan kod nadležnog organa.
• U Tuzli se voda uzeta iz javnog hidranta bez saglasnosti vodovoda, kao i potrošnja utvrđena zbog kvara na javnom hidrantu, srazmjerno fakturiše svim vlasnicima odnosno korisnicima usluge; izuzetak je voda utrošena za gašenje požara.
• Pukla je cijev u zajedničkom prostoru, vertikali, šahtu ili dvorištu zgrade.
• Broj prijavljenih ukućana ne odgovara stvarnom stanju, pa se dio potrošnje raspoređuje na pogrešne stanove.
• Neko koristi vodu mimo vodomjera ili s vodomjera kojem je skinuta odnosno oštećena plomba, što se u Sarajevu vodi kao neovlašteno korištenje i povlači posebnu naknadu, a preduzeće ima pravo i na isključenje.

Sumnjiva postaje razlika koja je velika, koja se ponavlja mjesecima ili naglo skoči bez ijednog objašnjenja. Tada skriveno curenje na unutrašnjoj mreži zgrade postaje prvi tehnički kandidat, jer curi neprekidno i ne vidi se ni u jednom stanu.

U toj fazi rijetko rješava uzrok. Ona može ispraviti obračun za sporni period, ali razlika se vraća sljedeći mjesec, jer joj izvor nije ni dirnut.

Obaveza omogućavanja očitanja u stanu

Voda potrošena u neočitanom stanu ostane u razlici i podijeli se na sve ostale, čime mijenja njihove račune. Omogućavanje pristupa vodomjeru zato je propisana obaveza.

U Sarajevu je korisnik dužan omogućiti vodovodu pristup vodomjeru radi očitanja, montaže i demontaže, a ima pravo tom očitanju prisustvovati. Ako pristup uskrati, rješenje za ulazak po hitnom postupku donosi nadležna općinska služba za komunalne poslove na zahtjev vodovoda. Žalba ministarstvu podnosi se u roku od 15 dana, ali ne odlaže izvršenje rješenja.

U Republici Srpskoj ista obaveza stoji u zakonu o komunalnim djelatnostima: korisnik mora omogućiti nesmetan pristup mreži i mjernim uređajima koji se nalaze unutar njegovog posebnog dijela zgrade. Za onemogućavanje pristupa fizičkom licu je propisana novčana kazna od 100 do 1.000 KM.

Očitanje pri odsustvu stanara omogućava i odgovarajući položaj vodomjera. U sarajevskim zgradama sagrađenim ranije pojedinačni vodomjeri se ugrađuju u zajedničke prostorije, uz prethodno pribavljeno mišljenje upravitelja i po uputstvu vodovoda. Vodomjer smije stajati i unutar stana, ali samo ako ima opremu za daljinski prenos podataka, tako da se očitanje može uraditi izvan stana.

Glavni vodomjer u zgradi je vlasništvo vodovoda, ali ga vodovod održava na trošak korisnika. Pojedinačni vodomjer je oprema stambene jedinice za koju nabavku, ugradnju i održavanje plaća vlasnik stana. Održavanje je dužan povjeriti vodovodu ili upravitelju zgrade posebnim ugovorom. Pogrešno razumijevanje vlasništva nad mjerilima često dovodi do naplate troška pogrešnoj strani.

Zgrada mora imati spisak stanova s podacima o tome koji stan ima vodomjer, koji nema, koji je neispravan, koji nije očitan i kojeg datuma. Bez tog spiska stanarima nedostaje osnovni podatak za izračun iznosa o kojem raspravljaju.

Prijava promjene broja ukućana i početak primjene

Tamo gdje nema pojedinačnih vodomjera, kubici s glavnog vodomjera dijele se na ukupan broj prijavljenih lica u objektu, pa se svakom domaćinstvu obračuna dio prema broju ukućana. Jedna neprijavljena osoba u susjednom stanu smanjuje njegov, a povećava vaš dio.

U Sarajevu se svaka takva promjena prijavljuje pisanim putem u roku od osam dana od dana kad je nastala, a vodovod je primjenjuje od sljedećeg mjesečnog obračuna. Prijava nikad ne važi unazad, pa iseljenje prijavljeno u martu ne vraća novac za januar i februar.

Prema istoj uredbi, uz korisnika je i upravitelj zgrade obavezan da promjene koje se tiču korisnika u zgradama s više stambenih ili poslovnih jedinica prijavi vodovodu pisanim putem. Za propuštanje te obaveze predviđena mu je novčana kazna od 2.000 do 5.000 KM. Upravitelj se zato ne može pozvati na to da prijava nije njegov posao.

Ko potpisuje prijavu i do kada, razlikuje se od grada do grada, pa je to prvo što treba provjeriti kod svog preduzeća.

Pisani zahtjev upravitelju za podatke o obračunu

U zahtjevu upravitelju tražite konkretne brojeve za jedan obračunski period, jer opće objašnjenje nije dovoljno. Zatražite sljedeće podatke.

1. Datum i stanje glavnog vodomjera na početku i na kraju spornog perioda.
2. Zbir svih pojedinačnih očitanja za isti period i datum kad su ta očitanja uzeta.
3. Spisak stanova koji nisu očitani, s razlogom zašto nisu.
4. Pravilo po kojem je razlika podijeljena i računicu koja iz tog pravila daje baš vaš iznos.
5. Broj lica po kojem ste zaduženi i datum kad je ta evidencija zadnji put mijenjana.
6. Prijave kvarova, naloge za intervenciju i zapisnike o popravkama u tom periodu.

Dostavljanje tih podataka spada u obaveze koje ima upravitelj ili predstavnik etažnih vlasnika. U Republici Srpskoj je zajednica etažnih vlasnika zakonom dužna da na zahtjev vodovoda u roku od 15 dana dostavi evidencije o etažnim vlasnicima i podatke o etažnoj svojini u zgradi kojom upravlja. U Sarajevu je upravitelj taj koji promjene o korisnicima prijavljuje vodovodu, pod prijetnjom prekršajne kazne.

Zahtjev pošaljite e-mailom, preko protokola ili drugim pisanim putem s datumom, tako da ostane trag. Ako predmet kasnije preuzme vodovod ili sud, taj trag potvrđuje kada ste zatražili podatke, uz vaše osporavanje previsokog iznosa.

Uslovi za promjenu načina raspodjele

U Kantonu Sarajevo ključ raspodjele propisan je uredbom i vezan za stanje mjerenja u zgradi. Zgrada ga ne može birati glasanjem, niti upravitelj ili skup etažnih vlasnika mogu odrediti vlastiti ključ. Zgrada može promijeniti stanje mjerenja, a time i model obračuna.

Za nove zgrade sarajevski vodovod neće izdati saglasnost za priključenje ako projektnom dokumentacijom nije predviđena ugradnja pojedinačnih vodomjera za svaku stambenu i poslovnu jedinicu. U ranije izgrađenim zgradama stanari ih mogu ugraditi, ali uz prethodno mišljenje upravitelja i po uputstvu vodovoda.

U Republici Srpskoj pravilo je postavljeno na nivou entiteta. Zakon o komunalnim djelatnostima traži obaveznu ugradnju mjernih uređaja za svakog pojedinačnog etažnog vlasnika u svim novim zgradama, a kod postojećih da se to obezbijedi prilikom veće rekonstrukcije, ako tehničke karakteristike zgrade to dozvoljavaju i kad je ekonomski prihvatljivo. Pojedinačni stan se, dakle, ne može pozvati na taj propis kad god poželi vlastito mjerilo.

Zakon o zaštiti potrošača BiH, nezavisno od kantona ili općine, traži da se voda potrošačima obračunava po stvarnim isporukama očitanim na brojilu potrošača. Ako se tako ne obračunava, isporučilac je na zahtjev potrošača dužan omogućiti ugradnju potrošačkog mjerila, na osnovu projekta o tehničkoj izvodljivosti koji izrađuje i ovjerava ovlašteno stručno lice. O zahtjevu se odlučuje kroz procjenu tehničke izvodljivosti i ne može se odbiti usmeno i paušalno.

Ko plaća tu ugradnju iz zakona nije nesporno. Odredba kaže da je isporučilac dužan omogućiti ugradnju „na svoj trošak", ali se ta formulacija čita na dva načina i zakon je nigdje ne razrješava. Prije nego što naručite projekat, tražite od svog vodovoda pisani odgovor ko u vašem slučaju snosi trošak projekta i ko trošak same ugradnje.

Za promjenu modela raspodjele zatražite objašnjenje pravila po kojem je razlika podijeljena, ko vodi evidenciju broja lica, ko očitava pojedinačne vodomjere i šta bi trebalo promijeniti da se primjenjuje drugi model. Sam zahtjev za umanjenje računa ne rješava ta pitanja. Ako vam još nije jasno leži li uzrok u potrošnji, mjerenju ili obračunu, prvo suzite uzrok pa onda pišite.

Trošak kvara na zajedničkoj instalaciji

Kad cijev pukne u podrumu, vertikali, zajedničkom šahtu ili dijelu instalacije koji služi više stanova, ta voda prođe kroz glavni vodomjer i nigdje drugdje. Vaše stansko očitanje može biti savršeno uredno dok zgrada u istom mjesecu nosi razliku veću od zbira svih stanova.

Granica odgovornosti je ista u svim gradovima u kojima se može provjeriti. U Sarajevu vodovod popravlja priključnu cijev od mjesta priključenja do glavnog vodomjera, uključujući i sam vodomjer, i to je dužan uraditi najkasnije u roku od sedam dana od prijave kvara. Vodovod u Mostaru istu granicu formuliše iz drugog ugla: interna instalacija je vlasništvo vlasnika objekta ili stanara zgrade, koji održava i popravlja sve kvarove poslije glavnog vodomjera, uključujući i zatvarač iza vodomjera.

Vlastiti vodomjer u stanu vas iz tog troška ne isključuje. Tuzlanski opšti uslovi to kažu izričito: gubitak vode nastao na internim instalacijama zgrade ili ulaza iza glavnog vodomjera fakturiše se svim korisnicima, bez obzira na to imaju li ugrađen interni vodomjer, i to srazmjerno broju prijavljenih članova domaćinstva. Uredan brojčanik u vašem stanu tu ništa ne mijenja.

Zajednički kvar dokumentujte fotografijama, datumom prijave, nalogom i datumom popravke te stanjem glavnog vodomjera prije i poslije intervencije. Sam utisak nije dokaz. Bez datuma prijave nema načina da se sporna razlika veže baš za taj kvar, a upravo to preduzeće traži kad odlučuje o korekciji.

Usklađeno očitanje svih vodomjera istog dana

Kad se razlika ponavlja, prije prigovora organizujte očitanje glavnog i svih pojedinačnih vodomjera isti dan, u što kraćem razmaku, uz fotografije brojčanika. Poređenje stanja iz različitih dana pokazuje samo razliku u datumima.

Zapisnik treba da sadrži datum i vrijeme, stanje glavnog vodomjera, stanja po stanovima, spisak stanova koji nisu omogućili očitanje s razlogom, ime osobe koja je očitavala i način na koji je razlika podijeljena. Stan koji se nije mogao očitati mora stajati kao posebna napomena i nikako se ne smije upisati nula. Nula znači da taj stan tog mjeseca nije potrošio vodu, pa bi njegova potrošnja bila dodana zajedničkoj razlici.

Istu tabelu pošaljite svima u zgradi da bi na osnovu istih brojeva mogli utvrditi gdje voda odlazi. Bez zajedničke tabele svaki stan argumentuje iz svog računa, pa ostaju sumnje u to ko iznosi tačne podatke.

Usklađeno očitanje razdvaja tehničke probleme, poput kvara, curenja i neispravnog mjerila, od administrativnih, kao što su nedostavljena očitanja, pogrešan broj lica i vodomjeri koji se ne priznaju u obračunu. Svaka grupa zahtijeva drugačije rješenje, pa prije postupanja utvrdite kojoj problem pripada.

Postupak kod višemjesečne visoke razlike

Jedan visok mjesec objasni se kašnjenjem očitanja ili jednokratnim kvarom. Višemjesečna visoka razlika zahtijeva provjere po sljedećem redoslijedu, jer se pojedinačni prigovori bez podataka zgrade najčešće vrate s odgovorom da je obračun urađen po važećem pravilu.

1. Dogovorite usklađeno očitanje glavnog i svih pojedinačnih vodomjera istog dana i sačinite zapisnik.
2. Popišite stanove bez vodomjera, one s neispravnim vodomjerom i one koji nisu omogućili očitanje.
3. Pregledajte podrum, vertikale, šahtove, zajedničke slavine i prostorije za čišćenje, i upišite datum pregleda.
4. Uskladite spisak prijavljenih lica po stanovima i razlike prijavite vodovodu pisanim putem.
5. Tražite od upravitelja pisani izvještaj o svim kvarovima i intervencijama u periodu sporne razlike.
6. Ako objašnjenja nema, uputite zajednički zahtjev vodovodu za provjeru obračuna i glavnog mjerila.

Zapisnike i fotografije čuvajte uz račune, i plaćajte u međuvremenu. Komunalni dug raste i dok traje rasprava o raspodjeli, a u Sarajevu reklamacija izričito ne pomjera rok plaćanja. Ako predmet dođe do spora, uz osporavanje iznosa važno je dokazati da je zgrada provjeravala mjerenje, instalaciju i evidenciju.

Prigovor na zajedničku potrošnju

Prigovor na vlastito očitanje i prigovor na zajedničku potrošnju su dva različita dopisa. Za prvi je dovoljna fotografija vašeg vodomjera s datumom. Za drugi trebaju podaci zgrade, jer osporavate način na koji je tuđa voda podijeljena.

Napišite izričito koju stavku osporavate. Ako u dopisu piše samo da je račun previsok, preduzeće provjerava vaše očitanje, nađe ga urednim i tu se predmet zatvara. Ako piše da osporavate stavku zajedničke potrošnje odnosno raspodjelu razlike za konkretan mjesec, provjera ide na pravo mjesto.

Zakon o zaštiti potrošača BiH obavezuje trgovca da potrošaču omogući provjeru ispravnosti zaračunatog iznosa u odnosu na količinu pružene usluge, a za nepoštovanje te obaveze propisuje novčanu kaznu od 2.500 do 5.500 KM. Na toj obavezi zasniva se vaš zahtjev za računicu, čak i kada upravitelj i vodovod prebacuju odgovornost jedan na drugog.

Provjera zapisnika i saglasnosti prije potpisa

Spor oko zajedničke potrošnje ponekad se pokuša zatvoriti brzim potpisom na hodniku. Potpis na zapisniku koji ne sadrži brojeve kasnije se koristi protiv vas, jer izgleda kao da ste raspodjelu prihvatili.

• Ne potpisujte saglasnost na raspodjelu dok niste vidjeli stanje glavnog vodomjera i računicu po kojoj je razlika podijeljena.
• Ne potpisujte zapisnik da kvara nema ako vam nije rečeno šta je pregledano i kojeg datuma.
• Ne potvrđujte broj ukućana koji nije tačan, ni kad vam kažu da je to samo formalnost.
• Ne pristajte da se razlika koja traje mjesecima zavede kao jednokratna potrošnja bez pregleda instalacije.
• Ne potpisujte prazan obrazac niti izjavu bez datuma.

Ako se traži potpis na licu mjesta, tražite kopiju i vrijeme da je pročitate. Kad je podatak netačan, dopišite primjedbu iznad potpisa ili odbijte potpis dok se ne unese stvarno stanje. Odbijanje potpisa nije prekršaj i ne zaustavlja postupak.

Korisni službeni izvori

Ovdje se provjerava koje pravilo raspodjele važi u vašem gradu, koji dokument o broju ukućana preduzeće priznaje i gdje tačno prestaje odgovornost vodovoda, a počinje odgovornost zgrade.