Učitavanje…
Obrt se u Federaciji BiH ne osniva u sudu. Zahtjev se predaje općinskom ili gradskom organu nadležnom za obrt prema sjedištu djelatnosti, na obrascu koji objavljuje Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta (FMRPO). Kad je zahtjev uredan, organ mora donijeti rješenje u roku od sedam dana.
Rješenje ipak nije kraj registracije, nego njena polovina. Poslije njega dolaze prijava Poreznoj upravi, prijava osiguranja za doprinose i fiskalna kasa, osim kod paušalaca i izuzetih djelatnosti. Red je zato sljedeći: prvo razjasniti djelatnost, status i prostor, onda predati zahtjev i sačekati rješenje, pa odmah za njim zatvoriti prve prijave.
Dva pitanja vrijedi zatvoriti prije samog postupka. Prvo je forma: ako se još dvoumiš između obrta i d.o.o., odluku donesi prije predaje zahtjeva, jer se postupci potpuno razlikuju. Drugo je status: obrt se vodi kao osnovno zanimanje, a uz posao ili penziju kao dopunsko ili dodatno zanimanje, što mijenja i dozvoljeni obim rada i doprinose. U Republici Srpskoj vrijedi drugi zakon i drugi postupak, opisan u vodiču za registraciju preduzetnika u RS.
Na šalteru najviše vremena gube ljudi koji dođu s popunjenim obrascem, a bez odgovora na tri pitanja: šta tačno rade, u kojem statusu i gdje. Ta tri odgovora određuju sve priloge.
Djelatnost se bira iz popisa obrta koji je pravilnikom propisao federalni ministar. U zahtjevu navodiš šifru i naziv, a pretežnu djelatnost određuješ sam. Za dio djelatnosti kantonalni propisi traže odgovarajuću stručnu spremu ili zdravstvene uslove; ako ih ne ispunjavaš, obrt svejedno možeš otvoriti, ali na tim poslovima moraš zaposliti voditelja obrta koji ih ispunjava.
Status određuje koliko smiješ raditi. Uz radni odnos obrt se vodi kao dopunsko zanimanje, samostalnim radom i najviše 20 sati sedmično, ili kao dodatno zanimanje preko zaposlenog voditelja obrta. Penzioneru za dopunsko zanimanje ne vrijedi ograničenje sati.
Treće pitanje je prostor. Obrt se može obavljati u poslovnom prostoru, u stambenom prostoru, pa i bez prostora, na terenu, ali za rad u stanu i izvan prostorija samo kod djelatnosti s popisa koje je ministar propisao pravilnikom. Ako djelatnost ima propisane minimalne tehničke uslove, uz zahtjev ide ovjerena izjava da su ispunjeni, a inspekcija to provjerava naknadno. Zakup zato ne potpisuj prije provjere može li prostor nositi djelatnost: pogrešna namjena, sanitarni uslovi ili saglasnost koja fali zaustave početak rada brže nego ijedan papir na šalteru.
| Šta provjeriti | Zašto je bitno | Gdje se provjerava |
|---|---|---|
| Šifra i naziv djelatnosti | Bira se iz popisa obrta; o njoj zavise svi posebni uslovi | Pravilnik o popisu obrta, općinska služba |
| Stručna sprema i zdravstveni uslovi | Za dio djelatnosti ih propisuju kantoni; bez njih treba voditelj obrta | Kantonalno ministarstvo, općinska služba |
| Status zanimanja | Dopunsko ograničava sate rada, dodatno traži voditelja obrta | Vlastita situacija: radni odnos ili penzija |
| Prostor i minimalni uslovi | Uz zahtjev se predaje ovjerena izjava o ispunjavanju | Pravilnik o minimalnim tehničkim uslovima, inspekcija |
| Fiskalizacija | Fiskalni uređaj treba prije prve naplate, bez obzira na kupca | Porezna uprava, računovođa |
Pitaj za svoju djelatnost, ne za obrt općenito
Umjesto pitanja šta treba za obrt, službi opiši konkretan slučaj: koja djelatnost, na kojoj adresi, u kojem statusu i kome se prodaje. Tek na tako postavljeno pitanje dobijaš listu priloga koja stvarno vrijedi za tvoj slučaj.
Zahtjev za osnivanje obrta ili srodne djelatnosti predaje se na obrascu koji propisuje FMRPO, a organ ga provodi kroz Obrtni registar. Upisuju se podaci o podnosiocu, firma i sjedište obrta, djelatnost i status zanimanja. Ako planiraš uvoz ili izvoz, vanjskotrgovinsko poslovanje navedi odmah u zahtjevu, da rješenje ode i carinskom organu.
Opšti uslovi su tri: državljanstvo BiH, poslovna sposobnost i to da ti nije izrečena zabrana obavljanja djelatnosti. Dokaze o državljanstvu i poslovnoj sposobnosti organ pribavlja po službenoj dužnosti, pa te papire ne moraš sam vaditi. Strani državljanin obrt otvara uz važeće odobrenje po propisima o zapošljavanju stranaca.
Šta se uz zahtjev stvarno prilaže, zavisi od djelatnosti. Osnovni set izgleda ovako, a tačnu listu potvrdi u nadležnoj službi prije predaje:
Taksa je općinska, ne federalna, pa jedinstvene cijene nema: iznos i svrhu uplate objavljuje općina ili grad u svojoj taksenoj tarifi. Raspitaj se prije uplate, jer pogrešan iznos ili pogrešna svrha znače još jedan red na šalteru.
Za uredan zahtjev zakon organu daje rok od sedam dana da donese rješenje kojim odobrava obavljanje obrta. Na rješenje se može izjaviti žalba u roku od osam dana od dostavljanja. Prava i obaveze obrtnika teku od konačnosti rješenja, pa datume na papiru čitaj pažljivo: od njih se računaju i rokovi za prve prijave.
Organ rješenje u roku od tri dana od upisa u Obrtni registar dostavlja Poreznoj upravi, inspekcijama, kantonalnoj obrtničkoj komori, fondovima zdravstvenog i penzionog osiguranja, službi za zapošljavanje i statistici. Ta službena dostava ipak ne zamjenjuje tvoje prijave: poreznu registraciju i prijavu osiguranja podnosiš sam, u rokovima iz sljedeće cjeline.
S radom moraš početi najkasnije 30 dana od osnivanja. Ako djelatnost ima propisane minimalne uslove, inspekcija ih ne pregleda prije izdavanja rješenja nego naknadno, u roku od 30 dana od prijema rješenja. Prostor zato mora biti spreman od prvog dana, a ne tek kad se pregled najavi. Za rad u izdvojenom prostoru, recimo drugoj radnji ili radionici, podnosi se poseban zahtjev organu na čijem se području taj prostor nalazi; i za njega vrijedi rok od sedam dana za rješenje.
Prvi odlazak poslije rješenja je u nadležnu ispostavu Porezne uprave prema sjedištu obrta. Tamo u roku od pet radnih dana od registracije predaješ prijavu za registraciju samostalnog poduzetnika, obrazac POR-503. Uz obrazac ide rješenje o osnivanju (kopija uz original na uvid), lični dokument, dokaz o pravnom osnovu korištenja poslovnog prostora i ugovor o vođenju računovodstva ako poslovne knjige vodi neko drugi.
Na osnovu uredne prijave Porezna uprava dodjeljuje identifikacioni broj (JIB) i u roku od pet radnih dana izdaje uvjerenje o registraciji. Ta registracija te istovremeno upisuje i u Jedinstveni sistem doprinosa, bez posebnog zahtjeva.
Slijedi prijava osiguranja: obrascem JS3100 sebe prijavljuješ kao osiguranika po osnovu samostalne djelatnosti. Od tada teku doprinosi za penziono i zdravstveno osiguranje, mjesečno i bez obzira na to je li posao već nešto zaradio. Kolika je osnovica, kako se plaća i šta status zanimanja znači za iznos, objašnjava vodič o doprinosima obrtnika u FBiH.
Ako ti neko pomaže u poslu, oblik angažmana nije sitnica. Članovi zajedničkog domaćinstva, bračni drug, djeca i roditelji, smiju pomagati bez zasnivanja radnog odnosa dok rade u tvom prisustvu. Svako drugi ko redovno radi u obrtu mora imati ugovor o radu, s prijavom osiguranja predatom najkasnije dan prije početka rada. Za zakonitost rada ljudi koje angažuješ odgovaraš ti, cijelom svojom imovinom.
Obaveza fiskalnog uređaja veže se za upis u registar, ne za vrstu kupca ni način plaćanja: i ko naplaćuje virmanom od firmi, po važećem zakonu evidentira promet preko fiskalnog uređaja. Izuzeti su, između ostalih, obrtnici koji porez plaćaju paušalno i obrt u dopunskom zanimanju. Ko je obveznik, ko je izuzet i kako izgleda početna fiskalizacija, korak po korak vodi članak o fiskalizaciji u FBiH.
Uz to jedno upozorenje: Federacija je početkom 2026. dobila novi zakon o fiskalizaciji. On je na snazi, ali se još ne primjenjuje, jer prelazak na novi sistem ide postepeno, kroz podzakonske akte i prelazne rokove. Dok tvoja djelatnost ne dođe na red, vrijede postojeća fiskalna pravila, pa opremu biraj tek kad provjeriš šta se u tom trenutku stvarno traži.
Prvi račun ne smije biti improvizacija
Prije prve naplate razjasni da li izdaješ fiskalni račun ili fakturu, kako se računi numerišu i šta piše u opisu usluge. Za stranog klijenta provjeri i valutu, jezik računa i porezne napomene. Prvi klijent nije trenutak za smišljanje tih odgovora.
Za poslovanje obrta obavezan je transakcijski račun u banci: propisi o platnom prometu traže da poslovni subjekti, u koje spadaju i obrtnici, novac od registrovane djelatnosti drže i plaćaju preko računa. Banka za otvaranje traži rješenje o obrtu i uvjerenje o registraciji s JIB-om, a mnoge i pečat, koji se u praksi još koristi iako ga zakon o obrtu ne traži.
Odmah dogovori i ko vodi evidenciju prihoda i rashoda. Račune za opremu, softver i zakup čuvaj od prvog dana, a za troškove plaćene privatno prije osnivanja pitaj računovođu mogu li se uopšte priznati obrtu. Prodaja bez traga i troškovi bez računa najskuplje se plate kasnije, kod poreza.
Za mnoge početnike pravi posao počne tek s papirom u ruci: klijent traži račun, banka objašnjenje poslovanja, a doprinosi teku i prije prvog prihoda. Prvi mjesec zato tretiraj kao postavljanje sistema, otprilike ovim redom:
| Faza | Šta riješiti |
|---|---|
| Prvih 7 dana | porezna registracija na obrascu POR-503, prijava osiguranja, poslovni račun, dogovor s računovođom |
| Prije prve prodaje | fiskalizacija ako se prodaje građanima, izgled i numeracija računa, evidencija nabavke robe |
| Do kraja prvog mjeseca | novac odvojen za doprinose, složena evidencija prihoda i troškova, sačuvani ugovori i potvrde o uplatama |
| Poslije prvog mjeseca | provjera pokrivaju li cijene obaveze i odgovara li status obrta stvarnom obimu posla |
Pokaže li se u tom periodu da je djelatnost pogrešno izabrana ili da prostor ne prolazi uslove, promjenu traži odmah. Mjesec ispravljanja na početku jeftiniji je od godine popravljanja u hodu.
Službeni propisi, obrasci i praktični izvori za osnivanje obrta u FBiH.
Puni tekst zakona: uslovi za obavljanje obrta, statusi zanimanja i rokovi u postupku registracije.
Svi važeći pravilnici i obrasci za obrt na jednom mjestu, uključujući popis obrta i izjavu o minimalnim uslovima.
Obrazac zahtjeva za osnivanje obrta ili srodne djelatnosti koji se predaje nadležnoj općinskoj službi.
Uslovi koje prostor i oprema moraju ispuniti po vrstama djelatnosti, uz izjavu koja se prilaže zahtjevu.
Praktični pregled registracije obrta, s uslovima i dokumentacijom po koracima.
Ministarstvo nadležno za obrt: propisi, poticaji i novosti za obrtnike u FBiH.
Tekst istog zakona objavljen na stranici Porezne uprave FBiH.
Popis djelatnosti koje se u FBiH mogu registrovati kao obrt, sa šiframa za zahtjev.
Mjesto gdje se preuzimaju obrazac POR-503 za poreznu registraciju i JS3100 za prijavu osiguranja.
