Kako registrovati samostalnog preduzetnika u RS - dokumenti, prijava i prvi koraci

Osnovno, dopunsko ili dodatno zanimanje

Prije popunjavanja zahtjeva moraš znati kako će se tvoja djelatnost voditi, jer zakon razlikuje tri vrste zanimanja. Od izbora zavisi smiješ li zadržati posao kod poslodavca, moraš li nekoga zaposliti i koliko će te koštati doprinosi.

Preduzetnik registrovan za osnovno zanimanje smije naknadno zasnovati radni odnos na nepuno radno vrijeme kod drugog poslodavca ili zaključiti ugovor o dopunskom radu. Dokaz o radnom statusu se ne prilaže uz zahtjev; vrstu zanimanja naknadno provjerava inspekcija uvidom u Jedinstveni sistem doprinosa. Jedno fizičko lice može imati samo jednu registraciju preduzetnika, uz izuzetak djelatnosti koje se po posebnom propisu vode kao isključive.

Sličnu podjelu ima i Federacija, ali s drugačijim pravilima; ako radiš poređenje entiteta, pogledaj osnovno, dopunsko i dodatno zanimanje obrta u FBiH.

Djelatnost, mjesto rada i način prodaje

U zahtjevu navodiš pretežnu djelatnost i, po želji, druge razrede djelatnosti. Preusko postavljena šifra znači da ćeš za svaki novi tip posla plaćati registraciju dopune; preširoka zna otvoriti pitanja posebnih uslova koje ne ispunjavaš. Ako ne znaš pod koji razred spada tvoj posao, pitaj registracioni organ prije predaje, s konkretnim opisom onoga što ćeš stvarno naplaćivati.

Mjesto rada se registruje kao poslovni prostor, stambeni prostor ili rad bez prostora, a koje se djelatnosti smiju obavljati u stanu ili bez prostora određuju pravilnici ministarstva. Sjedište može biti i tvoja kućna adresa. Registracija prolazi bez prilaganja upotrebne dozvole za prostor uz zahtjev, a inspekcija uslove prostora i opreme provjerava u roku od 45 dana od rješenja. Djelatnost može biti registrovana i periodično, najduže devet mjeseci u kalendarskoj godini, što koriste sezonski poslovi.

Uz djelatnost i prostor odmah razmisli i o načinu naplate. Prodaja fizičkim licima, rad na terenu i online prodaja zahtijevaju provjeru fiskalizacije u RS prije prve prodaje; naknadna provjera je prekasna.

Uslovi i dokumenti za registraciju

Opšti uslovi su punoljetstvo, važeća lična karta (za stranca putna isprava), da ti nije izrečena zabrana obavljanja djelatnosti koju registruješ, da nemaš dospjelih neizmirenih poreskih obaveza i da nemaš neplaćenih kazni za prekršaje iz ekonomskog i finansijskog poslovanja. Poreski dug je najčešća prepreka iz ovog spiska. Ako ga organ nađe, dobijaš 15 dana da ga riješiš, inače zahtjev bude odbijen.

Kod neposredne predaje ličnu kartu samo daješ na uvid, službenik je kopira i skenira; uz zahtjev poslan poštom ide kopija lične karte, a stranci šalju ovjerenu kopiju putne isprave. Dokumentacije je zato manje nego što ljudi očekuju. Uvjerenja suda i Poreske uprave dostavljaš samo ako organ te podatke ne može provjeriti elektronski. Sudska uvjerenja ne smiju biti starija od 30 dana, a poresko od osam dana. Pojedine djelatnosti traže i poseban dokument po svom propisu.

Ako ćeš raditi u zakupljenom prostoru, treba ti pisana saglasnost vlasnika prostora. U registar se upisuje i aktivna adresa elektronske pošte, pa je pripremi prije predaje; na nju ćeš primati službena pismena.

Postupak korak po korak i rok za rješenje

Kad doneseš odluke potrebne za prijavu, sam postupak se brzo završava sljedećim redom:

1. Razriješi šifru djelatnosti, vrstu zanimanja, poslovno ime i sjedište, te provjeri traži li tvoja djelatnost poseban uslov ili dokument.
2. Preuzmi obrazac zahtjeva kod registracionog organa svog grada ili opštine ili s njihove internet stranice i uplati administrativnu taksu.
3. Predaj zahtjev neposredno na šalteru, poštom ili elektronski tamo gdje je uprava to omogućila.
4. U roku od dva radna dana od urednog zahtjeva organ donosi rješenje o registraciji; u njemu je već upisan tvoj JIB, koji organ pribavlja od Poreske uprave kroz jedinstvenu elektronsku aplikaciju.
5. Rješenje organ po službenoj dužnosti dostavlja i APIF-u, Poreskoj upravi i inspekciji, pa te prijave ne radiš sam.

Rok od dva radna dana važi za uredan zahtjev; uz objektivne smetnje produžava se na četiri. Ako organ ne riješi u roku, imaš pravo žalbe Ministarstvu privrede i preduzetništva. Zakon dopušta i da u zahtjevu tražiš odlučivanje na tačno određeni radni dan u naredna tri mjeseca, što je zgodno kad registraciju tempiraš uz najam prostora ili prvi ugovor.

Obrazac je jedina moguća poteškoća s papirologijom u ovom postupku. Novi zakon propisuje jedinstveni obrazac zahtjeva, a prelazne odredbe do novih pravilnika zadržavaju stare obrasce. Uzmi onaj koji ti da tvoj registracioni organ, jer prvi obrazac pronađen na internetu može biti pogrešan.

Troškovi registracije

Za zahtjev se plaća administrativna taksa po propisima o administrativnim taksama, a iznos zavisi od grada ili opštine i od predmeta registracije. Jedinstvenog cjenovnika za cijelu Republiku Srpsku nema, pa tačan iznos i račun za uplatu provjeri kod svog registracionog organa prije predaje.

U praksi registracija spada među manje troškove pokretanja posla. Kad sve radiš sam, taksa, eventualna uvjerenja i pečat obično stanu u stotinjak maraka; preko agencije ili računovođe ukupan start ide i do nekoliko stotina, zavisno od toga šta im prepustiš. To su orijentacioni iznosi bez službenog cjenovnika, pa ih potvrdi predračunom.

Doprinosi su najveći trošak i počinju teći čim postaneš aktivan preduzetnik, iako nisu navedeni na uplatnicama pri registraciji.

Prijave, doprinosi i poreski režim nakon rješenja

Svojstvo preduzetnika stičeš danom donošenja rješenja i od tada teku rokovi. S poslom moraš krenuti najkasnije 30 dana od dostavljanja rješenja, a u istih 30 dana padaju i najvažnije poreske odluke.

U Jedinstveni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa prvo se prijavljuješ obrascem PD3100 preko portala Poreske uprave; isti obrazac koristiš i za radnike, s tim da radnika prijavljuješ najkasnije dan prije stupanja na rad. Za pristup elektronskim uslugama Poreske uprave treba ti nalog koji se otvara Z-EU obrascem, lično u područnoj jedinici. U obrascima obrati pažnju na razliku između obveznika doprinosa, koji je osiguranik, i uplatioca, koji doprinose plaća. Za svoje doprinose uplatilac si ti sam.

Doprinosi se plaćaju po zbirnoj stopi od 31 posto (penzijsko 18,5, zdravstvo 10,2, dječija zaštita 1,7, nezaposlenost 0,6). Najniža osnovica za preduzetnike je 70 posto prosječne bruto plate u Republici za prethodnu godinu. Ranije izmjene su predviđale rast na 80 posto od 2026., ali su izmjene usvojene uz budžet krajem 2025. osnovicu zadržale na 70 posto. Kako je prosječna bruto plata za 2025. iznosila 2.349 KM, najniži mjesečni doprinosi u 2026. iznose oko 510 KM. Kod dopunskog zanimanja doprinosi su bitno niži, jer se plaća samo penzijski doprinos na osnovicu od 30 posto prosječne bruto plate, što je oko 130 KM mjesečno.

Nakon prijava izaberi poreski režim. Standardni režim je porez na dohodak od samostalne djelatnosti po stopi od 10 posto na razliku prihoda i rashoda, uz mjesečne akontacije. Alternativni status malog preduzetnika podrazumijeva 2 posto na ukupan prihod, s godišnjim minimumom od 600 KM za prihod do 50.000 KM, odnosno 1.200 KM preko toga. Uslovi su, u grubo, godišnji prihod do 100.000 KM bez ulaska u PDV sistem (i sam PDV prag na nivou BiH je 100.000 KM) i najviše tri radnika, a novi preduzetnik zahtjev za taj status mora predati u roku od 30 dana od početka obavljanja djelatnosti. Ko rok propusti, čeka 31. januar naredne godine.

Banka, pečat i prva naplata

Za otvaranje poslovnog računa banci nosiš rješenje o registraciji, a neke traže i izvod iz registra. Podaci na računu, fakturi i u rješenju moraju se slagati: poslovno ime, sjedište i JIB. Neusklađenost se ne vidi dok prvi klijent ne zatraži podatke za uplatu, a tada usporava naplatu.

Pečat po novom zakonu nije obavezan. Prije nego što ga naručiš, pitaj svoju banku i eventualne veće klijente da li ga još očekuju; ako ne, to je jedan trošak manje.

Prvu naplatu isplaniraj prije predaje zahtjeva, bez čekanja rješenja. Cijena koju nudiš mora pokriti porez, doprinose i mjesece u kojima naplate možda neće biti; za posao koji traži ulaganje prije isporuke dogovori avans. Za svaku prodaju trebaš fakturu, fiskalni račun ili barem dokaz narudžbe i isporuke, jednako za online i terenski rad kao i za prodaju iz prostora.

Izvodi iz APIF-ovog Centralnog registra

APIF vodi Centralni registar preduzetnika kao dio Registra poslovnih subjekata Republike Srpske i iz njega izdaje izvode svakom zainteresovanom, bez dokazivanja pravnog interesa. Na APIF-ovoj stranici može se preuzeti i Aktuelni pregled podataka preduzetnika, elektronski dokument s trenutno važećim podacima, koji za službene radnje može poslužiti i notaru.

Izvod će od tebe tražiti banka, klijent prije ugovora ili javni poziv na koji se prijavljuješ, pa je bitno da podaci u registru budu tačni. Sve promjene, od adrese do djelatnosti, registruješ kod svog registracionog organa u gradu ili opštini; APIF podatke samo preuzima i objavljuje.

Promjene, pauza i zatvaranje

Poslovne promjene registruj prije nego što nastupe. Promjenu sjedišta prijavljuješ prije početka rada na novoj adresi, a kod prenosa sjedišta u drugi grad ili opštinu zahtjev predaješ organu na čijem će području biti novo sjedište, koji sam preuzima tvoju dokumentaciju od starog.

Ako posao zastane, ne moraš odmah gasiti registraciju. Privremeni prestanak smije trajati ukupno šest mjeseci u periodu od dvije godine, a duže samo u posebnim slučajevima: zbog bolesti do godinu dana, zbog stručnog usavršavanja ili više sile do dvije godine, a zbog porodiljskog odsustva i njege djeteta do njegove druge godine života. Za vrijeme prestanka ne smiješ raditi, ali ne teku ni obaveze aktivnog preduzetnika. Kod trajnog zatvaranja registruj prestanak djelatnosti, izmiri porez i doprinose, zatvori račun i sačuvaj dokumentaciju i nakon prestanka.

Redoslijed prijava i praćenje rokova

Da uštediš novac i izbjegneš nepotrebne poteškoće, prvo odredi vrstu zanimanja i šifru djelatnosti, zatim preuzmi obrazac od svog registracionog organa i predaj ga. Rješenje s JIB-om stiže za dva radna dana. Od tada prati rokove od 30 dana za početak rada i 30 dana za odluku o malom preduzetniku, te završi fiskalizaciju prije prve prodaje.

Od tih rokova najskuplje se propušta onaj za poreski režim. Ko bez računice uđe u standardno oporezivanje, a posao mu je mali i uredan, razliku prema stopi od 2 posto plaća do kraja godine.

Korisni linkovi

Službeni izvori za registraciju samostalnog preduzetnika i prve poreske korake u RS.