Poslovni plan prije poticaja
Poticaj za samozapošljavanje ubrzava već pripremljen poslovni plan. Dok posao još nije počeo, lako ga je doživjeti kao rješenje svih poteškoća, iako on ne može učiniti isplativim posao koji bez tuđeg novca nema održivu računicu.
Prije bilo kakve prijave mora biti jasno šta otvaraš. Nekome odgovara obrt u FBiH, nekome preduzetnik u RS, a neko prvo treba razjasniti izbor između obrta i d.o.o.-a.
Pozive u FBiH objavljuje Federalni zavod za zapošljavanje, u RS Zavod za zapošljavanje Republike Srpske, a svoje programe imaju i pojedini kantoni, gradovi i općine. Iznosi i datumi se mijenjaju svake godine, dok pozivi kratko traju i imaju gotovo iste uslove iz godine u godinu. Poznavanje tog postupka priprema te za ovogodišnji i svaki sljedeći poziv.
Objavljivači i mjesta za praćenje poziva
U FBiH većinu programa samozapošljavanja provodi Federalni zavod za zapošljavanje (fzzz.ba) zajedno s kantonalnim službama za zapošljavanje. U RS javne pozive raspisuju Zavod za zapošljavanje Republike Srpske (zzzrs.net) i resorno ministarstvo rada. Kantoni, gradovi i općine objavljuju svoje pozive za početnike na vlastitim stranicama, pa provjeravaj i stranicu svog grada ili općine. Grant pozive za obrte i mala preduzeća objavljuje i Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta.
Odluku zasnuj na dokumentu programa i tekstu javnog poziva, najčešće PDF-u, gdje su navedeni ciljna grupa, namjena sredstava, obaveze i uslovi povrata novca. Naslovna vijest samo obavještava da je program otvoren.
FZZZ program za tekuću godinu objavljuje prije samog poziva i javnost obavještava najmanje deset dana ranije, a registracija naloga na svom portalu zatvara se osam dana prije objave poziva. Nalog zato napravi čim se program pojavi; na dan apliciranja registracija naloga već je zatvorena.
Primjer programa Start up 2026 u FBiH
Start up 2026 dijeli korisnike u četiri mjere. Poduzetništvo za mlade (do 30 godina) nosilo je 950 KM mjesečno, Poduzetništvo za žene 900 KM, Poduzetništvo za sve 870 KM, a mjera za demobilizirane branioce 900 odnosno 930 KM. Svaka mjera dodaje još 50 KM mjesečno za troškove pokretanja i traje 12 mjeseci. Ko uz sebe zaposli i drugu osobu s evidencije, dobija 850 KM mjesečno po zaposlenom, a za posebne kategorije, od osoba s invaliditetom do samohranih roditelja, osnovni iznos se uvećava za deset posto.
Zavod svaki mjesec refundira iznos tek kad korisnik obrascima Porezne uprave i izvodom iz banke dokaže uplaćene doprinose. Unaprijed nema isplate. Refundacija prvo pokriva doprinose, a ostatak ide u dio neto plaće.
Online prijava trajala je tri radna dana, od 25. do 27. marta 2026, svaki dan od 8 do 16 sati. Ko je propustio taj rok, imao je sporiju mogućnost kroz program Druga prilika 2026, s 900 KM mjesečno plus 50 KM, gdje se obrazac prijave predaje kantonalnoj službi poštom ili lično.
Priprema prije poziva
Najbolji kandidati prije objave poziva već imaju opis djelatnosti, troškovnik, dokaz statusa i nalog na portalu FZZZ-a. Poziv od tri dana se ne stigne pripremati dok traje.
Podrška za samozapošljavanje u RS
U RS je podrška u 2026. išla kroz Program zapošljavanja i samozapošljavanja ciljnih kategorija u privredi, koji su raspisali Zavod za zapošljavanje RS i Ministarstvo rada i boračko-invalidske zaštite. Komponenta samozapošljavanja nudila je jednokratnih 10.000 KM bespovratnih sredstava, odmjerenih da pokriju godišnje poreze i doprinose. Isplata ide u dvije tranše, od kojih 70 posto po potpisivanju ugovora, a ostatak nakon 12 mjeseci ako su obaveze ispunjene.
Uslovi su stroži nego u FBiH. Traži se najmanje šest mjeseci na evidenciji nezaposlenih prije objave poziva, biznis plan uz zahtjev i završena obuka iz preduzetništva, koju Zavod organizuje, uz priznavanje ranijih verifikovanih obuka. Djelatnost se registruje kao preduzetnik u vidu osnovnog zanimanja ili kao privredno društvo u kojem osnivač zasniva radni odnos, pa se odluka između preduzetnika i d.o.o.-a u RS donosi prije prijave. Poljoprivredne djelatnosti su iz ove komponente isključene.
Korisnik uz ugovor potpisuje bjanko mjenicu s mjeničnom izjavom. Ko obaveze ne ispuni, vraća cjelokupan iznos, uključujući i već opravdani dio. Zahtjev se predaje u nadležnom birou, a poziv je 2026. bio otvoren 15 dana.
Mimo zavoda, u RS postoji i kreditna linija Investiciono-razvojne banke RS za početne poslovne aktivnosti, od 5.000 do 500.000 KM za subjekte registrovane najviše pet godina, s otplatom do deset godina, plasirana isključivo preko poslovnih banaka i mikrokreditnih organizacija. Taj kredit vraća se u cijelosti. Zajednički naziv start up ne znači da je riječ o bespovratnom poticaju.
Uslovi koji se ponavljaju iz godine u godinu
Iznosi i datumi se mijenjaju, ali osnovni uslovi u oba entiteta ostaju isti godinama. Prije planiranja posla uz poticaj provjeri ispunjavaš li sljedeće uslove:
- Status nezaposlenog prije objave poziva. FZZZ traži prijavu na evidenciju prije dana objave, a RS je u 2026. tražila najmanje šest mjeseci na evidenciji.
- Registracija tek poslije prijave. Kod FZZZ-a rješenje o registraciji mora biti datirano nakon podnošenja prijave, u RS nakon objave poziva. Ko registruje ranije, ispada iz programa.
- Obaveza održavanja djelatnosti najmanje 12 mjeseci, uz kontrolu kroz podatke Porezne uprave i izvještaje.
- Isključenja za povratnike: ne mogu se prijaviti raniji korisnici poticaja (FZZZ gleda tri prethodne godine) ni osobe koje su nedavno odjavile djelatnost, u FBiH šest mjeseci prije poziva, u RS 24 mjeseca za istu ili sličnu djelatnost.
- Namjensko trošenje i pravdanje: doprinosi, računi i izvještaji u tačnim rokovima.
- Obezbjeđenje: u RS bjanko mjenica, a kod većih avansnih isplata programi znaju tražiti i bankovnu garanciju.
Otkaz radi samozapošljavanja
Radnik koji sam otkaže ugovor o radu gubi pravo na novčanu naknadu s biroa, a dio poziva traži mjesece staža na evidenciji prije objave. Prije otkaza izračunaj šta gubiš i koliko dugo moraš biti na evidenciji; u FBiH se na biro treba prijaviti u roku od 30 dana da bi se zadržalo zdravstveno osiguranje.
Poređenje podrške u FBiH i RS
Podrška u entitetima razlikuje se po iznosima i modelu programa, uključujući način isplate. U tabeli su primjeri iz 2026. godine s podacima bitnim za odluku.
| Pitanje | FBiH (FZZZ) | RS (ZZZRS) |
|---|---|---|
| Oblik podrške | mjesečna refundacija 870-950 KM plus 50 KM, 12 mjeseci | jednokratna subvencija 10.000 KM, u dvije tranše (70/30) |
| Status na birou | prijava na evidenciju prije dana objave poziva | najmanje šest mjeseci na evidenciji prije objave |
| Šta poziv posebno traži | online prijavu u prozoru od tri radna dana | biznis plan i obuku iz preduzetništva |
| Obezbjeđenje i povrat | raskid ugovora i prestanak isplata kod kršenja | bjanko mjenica; kod kršenja povrat cijelog iznosa |
| Gdje se prati | fzzz.ba (portal, programi, javni pozivi) | zzzrs.net (javni pozivi) |
Priprema počinje prije objave poziva
Najveća greška je čekati objavu poziva pa tek onda smišljati posao. Tokom tri radna dana u FBiH ili petnaest dana u RS predaje se već pripremljena dokumentacija, jer tada nema vremena za pisanje biznis plana.
| Šta pripremiti unaprijed | Zašto |
|---|---|
| Opis djelatnosti | Da se zna šta se tačno registruje; "neki biznis" se ne može prijaviti |
| Minimalni biznis plan | RS ga izričito traži uz zahtjev; kome prodaješ, kako naplaćuješ, kada stiže prvi prihod |
| Procjena početnih troškova i vlastitog učešća | Poticaj rijetko pokriva sve; ponude za opremu kasnije služe i kod pravdanja |
| Dokaz statusa nezaposlenosti | Za uslov evidencije mjerodavan je dan objave poziva; dan prijave ne određuje taj uslov |
| Nalog na portalu FZZZ (za FBiH) | Registracija naloga zatvara se osam dana prije objave poziva |
| Obuka iz preduzetništva (za RS) | Priznaje se i ranija obuka verifikovane organizacije, uz potvrdu |
Mnogo prije poziva moraš napisati šta radiš, kome prodaješ i koliko ti novca treba. Takva priprema je dozvoljena, dok se djelatnost unaprijed ne smije registrovati.
Procjena isplativosti poticaja
U računici prvo razmotri doprinose, koji su najveći fiksni trošak samozaposlene osobe. Obrtnik u FBiH na najnižu osnovicu u 2026. plaća 576,72 KM doprinosa mjesečno, preduzetnik u RS oko 510 KM. Mjera od 870 do 950 KM mjesečno u FBiH pokrije doprinose i ostavi nešto za neto plaću; 10.000 KM u RS otprilike odgovara godišnjim porezima i doprinosima. Poticaj tako u prvoj godini pokriva obaveze prema državi, dok prostor, opremu, robu i knjigovodstvo plaćaš sam.
Izračunaj i troškove trinaestog mjeseca. Obaveza održavanja djelatnosti traje 12 mjeseci, a doprinosi ne prestaju kad prestane poticaj. Ako plan ne pokazuje da posao nakon isteka podrške sam pokriva doprinose i ostale fiksne troškove, prijava samo odgađa problem, uz obaveze koje se u međuvremenu ne smiju prekršiti.
Provjeri i porezne olakšice. Poslodavac u FBiH koji je obveznik poreza na dobit može za novozaposlene radnike koristiti dvostruko priznat rashod bruto plaće po članu 37. Zakona o porezu na dobit, uz ugovor od najmanje 12 mjeseci i puno radno vrijeme, ali ne za radnike za koje već koristi subvenciju po drugom propisu. Poticaj zavoda i ova olakšica se za istog radnika ne sabiraju, pa se prije zapošljavanja dodatne osobe bira šta se više isplati.
Obaveze nakon odobrenja i povrat sredstava
Prijavitelji najviše čitaju iznos podrške, ali najveći trošak može proizaći iz ugovornih obaveza. Potpisom ugovora korisnik pristaje na održavanje djelatnosti, namjensko trošenje i redovno pravdanje, uz kontrolu koja najčešće ide kroz podatke Porezne uprave. U tekstu poziva zato prije prijave potraži odgovore na ovih pet pitanja:
- koliko dugo djelatnost mora ostati aktivna i šta se računa kao prekid
- isplaćuje li se novac unaprijed, u tranšama ili refundacijom
- šta se smije platiti iz sredstava i kojim se dokumentima pravda
- smiju li se mijenjati djelatnost, oblik ili drugi statusni podaci (kod FZZZ-a statusna promjena znači raskid ugovora)
- šta slijedi kod zatvaranja prije roka: prestanak isplata, raskid ili povrat novca
Posljedice kršenja zavise od modela isplate. Kod FZZZ-a, gdje se novac refundira mjesečno, kršenje obaveza znači raskid ugovora i prestanak isplata; odjava djelatnosti tokom ugovora automatski je raskid. U RS, gdje 70 posto sredstava sjedne unaprijed, korisnik koji obaveze ne ispuni vraća cjelokupan iznos, a Zavod za naplatu drži njegovu mjenicu.
Provjera ugovornih obaveza u pozivu
Da bi znao stvarni trošak poticaja, prije prijave moraš razumjeti svaku obavezu i uračunati je uz iznos podrške.
Plan u slučaju kašnjenja ili izostanka sredstava
Najopasnije je pretpostaviti da će novac stići tačno kad krenu troškovi. Registracija, zakup, oprema i doprinosi često dospijevaju prije prve isplate, a dio programa isplaćuje isključivo refundacijom. Prije prijave izračunaj možeš li poslovati i ako sredstva zakasne, budu manja od očekivanih ili izostanu.
| Rizik | Kako ga ublažiti prije prijave |
|---|---|
| Poziv ne izlazi kad ga očekuješ | dokumenti i biznis plan stoje spremni; pozivi izlaze jednom godišnje i kratko traju |
| Sredstva kasne ili idu refundacijom | izračunaj koliko mjeseci doprinosa i zakupa možeš platiti iz svog džepa |
| Trošak ne bude priznat | ne kupuj ništa krupno prije nego što pročitaš pravila pravdanja |
| Obaveza od 12 mjeseci | prije potpisa provjeri šta se računa kao prekid i koliko bi te koštao |
Posao koji je održiv i bez konkursa najbolji je kandidat za poticaj. Ako poslovna ideja zavisi isključivo od poticaja, ta sredstva su joj jedini izvor opstanka, pa se ne može osloniti na njih kao na dodatnu podršku.
Provjere prije prijave
Prvo provjeri jesi li na evidenciji nezaposlenih i koliko dugo. Zatim otvori fzzz.ba odnosno zzzrs.net i preuzmi PDF aktuelnog programa, jer naslov vijesti ne sadrži sve podatke za odluku. Prije prijave procijeni odgovaraju li ti ciljna grupa, način isplate i obaveze poslije odobrenja te imaš li realan plan za trinaesti mjesec.
Ako poziv ne odgovara tim uslovima, možeš odustati od prijave. Loše odabran poticaj donosi poslu obaveze koje ne može iznijeti, što možeš utvrditi prije prijave bez čekanja na kasnije posljedice.
Korisni linkovi
Službeni izvori za programe samozapošljavanja i javne pozive u FBiH i RS.
- Federalni zavod za zapošljavanje
Početna stranica FZZZ-a s aktuelnim programima, javnim pozivima i najavama termina apliciranja.
- FZZZ - Program samozapošljavanja Start up 2026
Objava programa s terminima online apliciranja, obrascima i svim dokumentima za preuzimanje.
- FZZZ - Program Start up 2026 (PDF)
Puni tekst programa: mjere i iznosi, uslovi za učešće, rokovi registracije i pravila pravdanja.
- FZZZ - Druga prilika 2026 (PDF)
Tekst programa za one koji propuste Start up prozor: iznosi, ciljna grupa i predaja obrasca kantonalnoj službi.
- Zavod za zapošljavanje Republike Srpske
Početna stranica ZZZRS-a s vijestima i najavama programa zapošljavanja i samozapošljavanja.