Povratak se ne rješava jednim dokumentom
Kada se državljanin BiH vrati iz inostranstva, često ne počinje potpuno novi postupak. U evidencijama mogu postojati stara adresa, stari JMB, istekla lična karta, neupisan brak ili razvod, djeca rođena izvan BiH, promijenjeno prezime ili pasoš izdat u ambasadi. Prvi zadatak je otkriti šta je već evidentirano u BiH, a šta nije.
Ako odmah tražite CIPS potvrdu ili novu ličnu kartu, tek na šalteru možete otkriti da je adresa stara, da matični podaci nisu usklađeni ili da dijete nije upisano u matične knjige BiH. Zato je praktični redoslijed: JMB i matične evidencije, zatim prebivalište, zatim lična karta i drugi dokumenti.
Strani dokument nije uvijek dovoljan sam po sebi
Rodni list, vjenčani list, presuda o razvodu ili promjena prezimena iz inostranstva često moraju biti upisani u matične knjige BiH prije izdavanja novih dokumenata.
Šta provjeriti prije povratka ili odmah po dolasku
Ako ste još u inostranstvu, dio provjera možete pokrenuti preko ambasade ili konzulata. Ako ste već u BiH, krenite od matične službe i MUP-a prema staroj ili novoj adresi. Ne plaćajte više taksi unaprijed dok ne znate koji je organ nadležan.
- da li imate JMB evidentiran u BiH;
- koje prebivalište je trenutno upisano;
- da li imate važeću ličnu kartu BiH ili je istekla;
- da li je brak, razvod ili promjena prezimena iz inostranstva upisana u BiH;
- da li su djeca rođena u inostranstvu upisana u matične knjige BiH;
- koji dokaz stanovanja imate za novu adresu u BiH;
- da li za strane dokumente treba apostille, legalizacija ili prevod.
Stara adresa i novo prebivalište
Mnogi povratnici imaju staru adresu iz vremena prije odlaska. Ako se vraćate na istu adresu, provjerite da li ste i dalje evidentirani tamo. Ako se vraćate na novu adresu, pripremite dokaz stanovanja i pokrenite promjenu adrese. Bez provedene prijave adrese CIPS potvrda neće pokazati novo stanje.
Ako je nekretnina porodična, u suvlasništvu ili je vlasnik u inostranstvu, unaprijed provjerite saglasnosti i dokaze. Povratnici često izgube vrijeme jer dođu s pasošem i stranim dokumentima, ali bez dokaza da imaju pravo prijave na adresu u BiH.
Istekla ili nepostojeća lična karta
Ako imate važeću ličnu kartu BiH, mnogi postupci su jednostavniji. Ako je istekla, izgubljena ili je nikada niste izvadili nakon punoljetstva, prvo provjerite ličnu kartu. Za odraslu osobu s prebivalištem u BiH lična karta je osnovni dokument, a bez nje ćete CIPS, pasoš, banku i vozačku dozvolu često teže rješavati.
Ako imate samo pasoš BiH izdat u ambasadi, to može pomoći za identitet, ali ne zamjenjuje uvijek ličnu kartu za domaće postupke. Pitajte MUP koji dokaz identiteta i državljanstva prihvata za prvi ili novi zahtjev za ličnu kartu.
Matični upisi nakon braka, razvoda ili rođenja djeteta
Ako ste u inostranstvu sklopili brak, razveli se, promijenili prezime ili dobili dijete, ta činjenica mora biti upisana u matične knjige BiH da bi domaći dokumenti pratili stvarno stanje. Tek nakon tog upisa novi pasoš, lična karta, CIPS ili dokument za dijete mogu pokazivati ispravne podatke.
| Strana činjenica | Šta prvo provjeriti u BiH |
|---|---|
| Dijete rođeno u inostranstvu | prijava rođenja i upis u matične knjige BiH |
| Brak sklopljen u inostranstvu | upis braka i eventualna promjena prezimena |
| Razvod u inostranstvu | priznanje ili upis odluke prema pravilima matične službe/suda |
| Promjena prezimena | da li je promjena upisana u matičnu knjigu rođenih |
| Strani dokument bez međunarodnog obrasca | apostille/legalizacija i prevod po potrebi |
Djeca rođena u inostranstvu
Za dijete rođeno u inostranstvu ne kreće se od pasoša, nego od prijave rođenja. Konzularni primjeri pokazuju da se traži zahtjev za prijavu rođenja, originalni rodni list djeteta na međunarodnom obrascu, kopije važećih pasoša ili ličnih karata roditelja i izvodi iz matičnih knjiga rođenih roditelja. Nakon upisa rješava se JMB, adresa i dokumenti.
Ako dijete ima strani pasoš, to ne znači da su BiH evidencije uređene. Za prava u BiH, školu, zdravstveno i putni dokument BiH ključan je upis u domaće matične knjige i JMB.
CIPS, banka, posao i zdravstveno nakon povratka
Kada su adresa i lična karta uređeni, možete vaditi CIPS potvrdu i ažurirati banku, posao, zdravstveno, školu ili vrtić. Ako banka traži dokaz adrese, CIPS mora pokazivati novu adresu. Ako poslodavac prijavljuje radni odnos, lični podaci moraju biti usklađeni s dokumentom koji prilažete.
Za zdravstveno osiguranje povratnika pravila zavise od entiteta, kantona, radnog statusa i osnova osiguranja. Ne pretpostavljajte da strani osiguravajući dokument automatski rješava domaću prijavu. Pitajte nadležni zavod koji dokument traži za vaš status.
Greške koje najčešće usporavaju povratnike
Najčešća greška je vađenje samo jednog dokumenta bez provjere lanca. Povratnik izvadi pasoš u ambasadi, a zatim u BiH sazna da nema važeću ličnu kartu. Drugi povratnik prijavi adresu, ali brak iz inostranstva nije upisan, pa prezime nije usklađeno. Treći želi pasoš za dijete, ali dijete nema JMB u BiH.
- ne kupujte kartu za dijete na BiH pasoš dok niste provjerili upis i JMB;
- ne vadite CIPS prije prijave nove adrese;
- ne prevodite strani dokument dok ne znate da li postoji međunarodni obrazac koji se prihvata;
- ne predajte zahtjev s prezimenom koje nije upisano u matičnim knjigama BiH;
- ne koristite savjet iz jedne ambasade kao pravilo za sve države bez provjere kod svog DKP-a.
Kratak dolazak i trajni povratak nisu isti postupak
Ako dolazite u BiH na nekoliko sedmica, možda vam treba samo pasoš, punomoć, izvod ili jedna CIPS potvrda za određenu svrhu. Ako se vraćate trajno, prvo morate urediti adresu, ličnu kartu, zdravstveno, školu za djecu, banku i eventualne matične upise. Problem nastaje kada povratnik trajni povratak tretira kao kratku posjetu, pa se svaki sljedeći postupak vraća na staru adresu ili staro prezime.
Prije dolaska napravite razliku između dokumenata za ulazak u zemlju i dokumenata za život u BiH. Pasoš vam može omogućiti povratak, ali ne rješava CIPS. Strani rodni list djeteta može dokazati rođenje, ali ne znači da je dijete upisano u BiH. Strana vjenčana isprava može dokazati brak, ali domaće institucije često traže upis u matične knjige BiH.
| Ako dolazite samo kratko | Ako se vraćate trajno |
|---|---|
| provjerite važeći pasoš i punomoći | provjerite prebivalište i ličnu kartu |
| pitanje rješava jedna institucija | više evidencija mora biti usklađeno |
| CIPS može biti potreban za banku ili predmet | CIPS mora pokazivati stvarnu novu adresu |
| djeca mogu putovati sa stranim dokumentima | djeci treba upis u BiH evidencije za domaća prava |
| zdravstveno se možda ne aktivira | zdravstveno se provjerava prema statusu u BiH |
Oblik stranog dokumenta: međunarodni obrazac, apostille i prevod
Strani rodni list, vjenčani list ili presuda ne prihvataju se uvijek u istom obliku. Prvo provjerite da li domaća služba traži međunarodni obrazac, apostille, legalizaciju ili ovjereni prevod. Pogrešan oblik dokumenta znači novi odlazak, novi trošak i gubitak roka.
Ne prevodite dokument prije nego što provjerite da li se međunarodni obrazac priznaje bez prevoda. Ne tražite apostille ako država i vrsta dokumenta imaju drugačiji režim. Najmanji rizik je da matičnoj službi ili DKP-u pošaljete tačan naziv dokumenta, državu izdavanja i svrhu za koju ga koristite, pa da dobijete instrukciju prije plaćanja prevodioca ili legalizacije.
- naziv dokumenta i država izdavanja;
- da li je dokument original ili ovjerena kopija;
- da li postoji međunarodni obrazac;
- da li se traži apostille, legalizacija ili ovjereni prevod;
- koliko star dokument smije biti za upis u BiH;
- da li se prvo obraćate DKP-u ili direktno matičaru u BiH.
Plan za prvu sedmicu nakon povratka
Ako se vraćate trajno, prvih nekoliko dana iskoristite za evidencije od kojih zavise svi naredni koraci. Ne počinjite od banke ili posla ako nemate uređenu adresu i ličnu kartu, osim ako vam banka treba za uplatu taksi. Najprije provjerite lične podatke, zatim adresu, pa dokumente i tek potom institucije koje zavise od njih.
| Dan ili korak | Šta uraditi |
|---|---|
| prije dolaska | provjeriti pasoš, strane izvode, punomoći i dokumente djece |
| prvi dan | provjeriti staru adresu, ličnu kartu i nadležni MUP |
| nakon provjere adrese | predati zahtjev za prijavu prebivališta ako je potrebna |
| nakon adrese | vaditi ili mijenjati ličnu kartu i CIPS |
| nakon ličnih dokumenata | ažurirati banku, zdravstveno, posao, školu i vrtić |
Ako imate djecu, zdravstveno osiguranje i škola često imaju svoje rokove i dodatne dokaze. Zato paralelno pitajte školu ili vrtić šta traže, ali ne obećavajte da ćete dostaviti dokument koji još nije upisan u domaće evidencije.
Zastoji koje povratnici najčešće moraju riješiti
Najčešći zastoji su stara adresa na kojoj više niko ne živi, istekla lična karta, neupisan brak ili razvod iz inostranstva, dijete bez JMB-a u BiH i dokumenti na različita prezimena. Svaki od tih zastoja ima svoj prvi organ: MUP za adresu i ličnu kartu, matičar za rođenje i brak, DKP za konzularne postupke, a sud ili druga služba za priznanje stranih odluka ako je potrebno.
Kada služba kaže da ne može završiti postupak, tražite da vam objasni koji podatak nedostaje i ko ga upisuje. Nije dovoljno samo čuti da podatak nije vidljiv u evidenciji. Tražite da vam kažu da li nedostaje JMB, prijava adrese, državljanstvo, upis braka ili dokaz roditeljstva. Tada možete otići nadležnoj službi umjesto da obilazite šaltere bez jasnog razloga.
Jedan pogrešan podatak zaustavlja više postupaka
Ako JMB, prezime ili adresa nisu uređeni, CIPS, lična karta, pasoš, banka i zdravstveno mogu zastati jedan za drugim. Prvo riješite izvorni podatak.
Punomoći i priprema prije dolaska u BiH
Ako ne možete lično doći u svaku službu, prije dolaska provjerite da li postupak može pokrenuti punomoćnik. Neki postupci s ličnim dokumentima traže lično prisustvo zbog identifikacije, potpisa ili biometrijskih podataka, dok se matični izvodi, upisi ili određene provjere mogu rješavati preko punomoći. Ne šaljite člana porodice na šalter bez punomoći koja odgovara tačnoj svrsi.
Punomoć mora biti dovoljno precizna: za koji postupak, pred kojim organom, za koju osobu i koji dokument se može preuzeti ili predati. Ako je punomoć izdata u inostranstvu, pitajte da li se traži ovjera, apostille, legalizacija ili prevod. Pogrešno sastavljena punomoć često znači da osoba u BiH ne može ni predati zahtjev ni dobiti informaciju.
| Postupak | Da li prvo pitati za lično prisustvo |
|---|---|
| lična karta | da, zbog identifikacije i biometrije |
| pasoš | da, posebno za biometriju i potpis |
| matični izvod | često može preko punomoći, ali provjeriti lokalno |
| upis stranog dokumenta | provjeriti matičnu službu ili DKP |
| CIPS potvrda | provjeriti da li služba dozvoljava punomoćnika i kakvu punomoć traži |
Korisni službeni izvori
- Ambasada BiH u Njemačkoj - Prijava rođenja djeteta
Konzularni primjer dokumenata za upis djeteta rođenog u inostranstvu.
- Zakon o jedinstvenom matičnom broju BiH
Propisuje dodjelu JMB-a za državljane BiH rođene u inostranstvu i povratnike u posebnim situacijama.
- eUprava KS - Prijava/odjava prebivališta
Lokalni primjer dokumenata za novu adresu i rok rješavanja prijave prebivališta.
- IDDEEA - CIPS, rokovi i dokumenti
Potvrđuje nadležne organe za CIPS i zakonske rokove za lične dokumente.
- IDDEEA - Putne isprave BiH
Potvrđuje nadležne organe i rokove za pasoš, uključujući državljane u inostranstvu.