Procijenjen račun znači da brojilo nije očitano, ne da je račun pogrešan
Zakon o zaštiti potrošača u BiH postavlja polazište koje malo ko čita, a mnogo toga objašnjava: prodaja električne energije potrošaču treba da bude obračunata na osnovu stvarnih isporuka očitanih na brojilu. Procjena je odstupanje od tog pravila, dopušteno u tačno određenim situacijama, i uvijek privremeno.
Procijenjen račun zato nije dokaz da vam je neko naplatio previše. On govori samo jedno: za taj mjesec nema podatka s brojila, pa je broj kilovatsati popunjen računicom. Ta računica ponekad padne blizu stvarne potrošnje, a ponekad promaši, i to u oba smjera.
Posljedica je odgođena. Kad ekipa konačno očita brojilo, snabdjevač uporedi stvarno stanje s onim što je već fakturisano i razliku prebaci na prvi naredni račun. Taj iznos ljudi obično dožive kao neobjašnjivo skakanje, a nastao je od potrošnje koja se skupljala mjesecima unazad.
Kako se procjena vidi na računu
Račun po propisu mora nositi podatke iz kojih se procjena vidi. U Federaciji BiH opšti uslovi traže da na računu stoje početno i krajnje stanje brojila i datum očitanja. U Republici Srpskoj traže datum i stanje očitanja i prethodnog očitanja, uz registrovane vrijednosti mjernih uređaja. Prazno polje, nula ili oznaka procjene znače da obračun tog mjeseca nije došao s mjernog mjesta.
Oznake se razlikuju od snabdjevača do snabdjevača, pa ne oslanjajte se samo na riječ „procjena". Najpouzdaniji test je aritmetički. Oduzmite prethodno stanje od novog i uporedite rezultat s brojem kilovatsati koji je naplaćen. Ako se ne poklapaju, ili ako se prethodno stanje razlikuje od krajnjeg stanja s prošlog računa, tu nema očitanja. Ostale stavke računa su tada uredne, sporna je samo količina.
| Šta stoji na računu | Šta to obično znači | Prva provjera |
|---|---|---|
| Oznaka procjena, procijenjeno ili obračun po prosjeku | Brojilo nije očitano u tom obračunskom periodu | Očitajte brojilo istog dana i fotografišite brojčanik |
| Datum očitanja nedostaje ili je isti kao prošli mjesec | Podatak s mjernog mjesta nije stigao snabdjevaču | Uporedite datume očitanja na posljednjih nekoliko računa |
| Krajnje stanje je okruglo, a razlika stanja ne daje naplaćene kWh | Količina je popunjena računicom umjesto mjerenjem | Oduzmite prethodno stanje od novog i uporedite s računom |
| Poslije nekoliko malih računa stigne jedan mnogo veći | Stiglo je stvarno očitanje i razlika se sabrala na jednom mjestu | Tražite obračun razdvojen po mjesecima, pa tek onda prigovor |
Zašto do procjene uopšte dolazi
Očitanje brojila je posao operatora distributivnog sistema, a ne snabdjevača koji vam šalje račun. Distribucija očita mjerno mjesto i podatke proslijedi snabdjevaču, koji tek onda pravi obračun. Kad na računu nema potrošnje, to znači da distribucija nije očitala brojilo ili podatak nije stigao na vrijeme.
Razlozi su uglavnom prizemni. Brojilo je u zaključanom hodniku, ormariću ili dvorištu do kojeg očitač ne dolazi. Niko nije bio kod kuće u danima kad se očitava. Ekipa nije prošla ulicu. Rjeđe je razlog kvar: brojilo ne registruje potrošnju, uklopni sat ne prebacuje tarife, ili je uređaj za daljinsko očitanje ispao iz sistema.
Procjena se pojavi i kad se mijenja korisnik mjernog mjesta. Kod useljenja i iseljenja obavezno se očitava stanje, pa ako zapisnik o primopredaji nije napravljen ili očitanje nije prijavljeno, obračun za prelazni period ostaje bez uporišta i popuni se procjenom.
Po čemu se procjena računa
Osnovica nije proizvoljna i to je vaša najjača poluga u razgovoru sa snabdjevačem. Opšti uslovi u sva tri dijela BiH propisuju odakle se broj uzima, pa se procjena može provjeriti isto kao i očitanje.
Kad kupac ne omogući pristup brojilu, i to tek nakon pisanog upozorenja, u Republici Srpskoj i Brčko distriktu distribucija bira jednu od tri osnovice: potrošnju iz odgovarajućeg perioda prethodne godine, količine ugovorene za taj period, ili odobrenu priključnu snagu ako prve dvije ne prolaze. Treća osnovica je najgrublja i po pravilu daje najveći iznos.
| Situacija | Osnovica za procjenu | Gdje to pravilo vrijedi |
|---|---|---|
| Pristup brojilu nije omogućen ni poslije pisanog upozorenja | Potrošnja iz istog perioda prošle godine, ugovorene količine, ili odobrena priključna snaga kad prve dvije nisu primjenjive; izbor je na distribuciji | Republika Srpska i Brčko distrikt |
| Brojilo nije registrovalo potrošnju | Očitane vrijednosti istog perioda prethodne godine, a za kupce priključene tokom te godine prethodni mjesec; najviše tri mjeseca unazad | Federacija BiH |
| Brojilo je u kvaru ili je mjerilo samo dijelom | Proračun ako je moguć, inače potrošnja iz perioda kad je registrovanje bilo ispravno, uz godišnji porast potrošnje | Brčko distrikt |
| Očitanje jednostavno nije stiglo do snabdjevača | Prosječna potrošnja iz prethodnog perioda | Praksa javnog snabdjevača u Federaciji BiH |
Ako su se tarifni stavovi u međuvremenu mijenjali, obračun neregistrovane potrošnje u Federaciji BiH radi se po stavovima koji su važili u periodu na koji se odnosi, a ne po današnjim. Isto pravilo je razumno tražiti i kod korekcije poslije duže procjene.
Očitajte brojilo sami i pošaljite stanje
Samoočitanje je najbrži način da se procjena zaustavi. U Brčko distriktu ono je izričito jedan od priznatih načina očitanja, uz pravo distributera da ga provjeri. Javni snabdjevač u Republici Srpskoj upućuje kupca da uradi samoočitanje i mjerne podatke dostavi nadležnoj distribuciji. U Federaciji BiH kupci sami mogu očitati brojilo, i to na isti datum na koji je očitanje izvršeno prethodnog mjeseca, a taj datum stoji na ranijem računu; očitanje se javlja telefonom preko besplatne info linije ili na kontakt adresu snabdjevača.
Datum je važniji nego što izgleda. Poslano stanje vrijedi za obračunski period u kojem je snimljeno, pa ako zakasnite, ulazi u naredni obračun i ništa ne rješava.
Kod indukcionog brojila upisuju se samo cifre u crnom dijelu brojčanika, jer su cifre u crvenom polju decimale i ne evidentiraju se. Kod digitalnog brojila fotografišite sve registre koje uređaj prikazuje, ne samo prvi ekran. Kako se čita stanje brojila po tarifama razlikuje se od modela do modela, pa je fotografija cijelog brojčanika sigurnija od prepisanog broja.
U poruci navedite broj računa, identifikacioni broj ili šifru mjernog mjesta, adresu mjernog mjesta, obračunski period, krajnje stanje s računa, stvarno stanje brojila i datum kad ste ga snimili. Fotografiju priložite. Ako niste sigurni je li količina uopšte sporna, prođite prvo redoslijed provjere računa pa tek onda šaljite.
Kako se razlika obračuna kad stigne stvarno očitanje
Kad se steknu uslovi za očitanje, konačna količina se utvrđuje prema stvarno izmjerenim količinama. To je ključna rečenica opštih uslova i u Republici Srpskoj i u Brčko distriktu, a smisao joj je jednostavan: procijenjeni kilovatsati se ne opraštaju i ne dupliraju, nego se oduzimaju od stanja koje brojilo pokaže.
Odatle dolaze dva ishoda. Ako je procjena bila preniska, naredni račun nosi svu potrošnju koju ranije mjeseci nisu obuhvatili, pa iznos izgleda kao nagli skok iako je dio kilovatsati potrošen prije više mjeseci. Ako je procjena bila previsoka, naplaćeno je više nego što brojilo pokazuje, pa naredni račun bude manji ili se pojavi pretplata koja se prenosi.
Zato od snabdjevača tražite tri stvari u pisanoj formi. Da li se sporni račun stornira i izdaje novi ili se razlika prenosi na naredni obračun. Na koje se mjesece razlika odnosi. Po kojim tarifnim stavovima je obračunata. Bez toga ne možete provjeriti ni da li je korekcija tačna ni da li je ostala u dozvoljenom periodu.
Rokovi za odgovor su kratki. U Republici Srpskoj snabdjevač o zahtjevu za korekciju obračuna odlučuje u roku od petnaest dana i o tome vas obavještava pisano, a sama korekcija se radi za period koji ne može biti duži od godinu dana. U Brčko distriktu ispravka greške na računu traži se za period do godinu dana od dana podnošenja zahtjeva, odnosno do dvije godine kad je kupac bio svrstan u pogrešnu kategoriju potrošnje ili tarifnu grupu.
Poseban slučaj je kvar uklopnog sata. Ako uređaj koji prebacuje tarife ne radi, u Federaciji BiH se potrošnja za taj period obračunava kao za kupce čije mjerno mjesto uopšte nema takav uređaj, a u Republici Srpskoj kao da je brojilo jednotarifno. Za domaćinstvo s većom noćnom potrošnjom to je osjetna razlika, pa provjerite ima li smisla ostati na dvotarifnom obračunu i koliko je taj period trajao.
Procjena zna pomjeriti potrošnju u drugi blok
Kod domaćinstava se cijena kilovatsata mijenja s količinom, pa procjena može promašiti i više nego što razlika u kilovatsatima sugeriše. Kad se potrošnja iz nekoliko mjeseci sabere na jednom računu, ukupna količina tog mjeseca može ući u viši opseg, iako je nastajala postepeno i po nižoj cijeni bi bila obračunata drugačije.
Zbog toga kod korekcije nije dovoljno reći da je procjena bila pogrešna. Pokažite kako stvarno očitanje mijenja ukupan broj kilovatsati po mjesecima i tražite da se korekcija razdvoji na periode na koje se odnosi. Kako blok tarife pomjeraju cijenu s količinom je zaseban račun i vrijedi ga provjeriti prije nego što prihvatite iznos.
Koliko uzastopnih računa smije biti procijenjeno
Kratak odgovor: nigdje u BiH nije propisano koliko uzastopnih računa smije biti procijenjeno. Umjesto kvote, propisi postavljaju obavezu redovnog očitanja i rok do kojeg se obračun smije ispravljati unazad.
U Federaciji BiH distribucija je obavezna izvršiti ispravno i redovno očitavanje na svim mjestima primopredaje, mjerni uređaji se očitavaju u pravilu mjesečno, a obračunski period je u pravilu jedan kalendarski mjesec. Uz to, pravilnik o kvalitetu snabdijevanja mjeri udio pravovremenih očitanja u toku godine i postavlja opšti standard od 95 posto. Taj procenat je cilj za cijelu distribuciju i pojedinom kupcu ne daje pravo koje bi mogao naplatiti, ali dobro pokazuje kakav status procjena ima. Ona se broji, mjeri i prijavljuje regulatoru.
U Republici Srpskoj vrijedi ista obaveza ispravnog i redovnog očitanja, uz određen prozor. Očitanje počinje najranije tri dana prije isteka obračunskog perioda i završava najkasnije tri dana po isteku, a obračunski period je kalendarski mjesec.
Brčko distrikt je izuzetak koji zbunjuje ljude koji se dosele. Za kategoriju domaćinstva brojila se obavezno očitavaju prilikom promjene tarifnih stavova i na kraju godine, pa račun između dva očitanja može sadržavati akontativni mjesečni iznos uplate za naredni period. Takav račun je propisan model, a ne greška u obračunu, i rok za uplatu akontativnog iznosa je 25. dan mjeseca koji slijedi iza mjeseca na koji se odnosi.
Prava granica je rok korekcije, i on radi protiv onoga ko čeka. U Federaciji BiH obračun neregistrovane potrošnje ne ide dalje od tri mjeseca unazad, a ispravka nakon vanrednog ispitivanja brojila radi se za period od posljednje kontrole, najduže tri mjeseca. U Republici Srpskoj je korekcija ograničena na godinu dana. Praktično pravilo je jednostavno: ako su tri uzastopna računa procijenjena, ne čekajte četvrti.
Kada procjena prelazi u formalan prigovor
Zahtjev za očitanje i prigovor na račun nisu isto. Prvo je dopuna podatka koji nedostaje i često se riješi jednim pozivom. Drugo je formalan postupak, s rokom vezanim za rok plaćanja i obavezom snabdjevača da odgovori u roku od petnaest dana.
Prigovor ima smisla kad stvarno stanje brojila odstupa od obračunatog, kad je procjena očito odvojena od realne potrošnje, ili kad korekcija stigne bez objašnjenja na koje se mjesece odnosi. Uz njega idu fotografija brojila, raniji računi i vlastita evidencija očitanja.
Ako stvarno očitanje potvrdi obračun, procjena nije bila problem. Potrošnja je nastala, pa se provjera premješta na potrošnju kućnih uređaja, sezonu grijanja i tarifnu grupu. Šta prigovor mora sadržavati, u kojem roku se šalje i kome se ide dalje ako snabdjevač odbije, opisano je u vodiču o prigovoru na račun za struju.
Korisni izvori
- JP EP BiH - upiti, reklamacije i prijave kvarova
Portal na kojem se podnosi upit, reklamacija ili prijava kvara i prati status predmeta, uz registraciju korisničkog naloga.
- JP EP BiH - kupci sami mogu očitavati svoja brojila
Uputa na kojem se datumu očitava brojilo, kojim kanalima se stanje javlja i šta se dešava s obračunom kad očitanje izostane.
- JP EP HZ HB - katalog za krajnje kupce
Katalog za kupce s informacijama o očitanju, pravima kupaca i prigovorima.
- FERK - Opšti uslovi za isporuku i snabdijevanje električnom energijom
Pravila koja u Federaciji BiH vrijede za očitanje brojila, sadržaj računa, ispitivanje mjernog uređaja i rokove za odgovor na prigovor.
- RERS - Opšti uslovi za isporuku i snabdijevanje električnom energijom