Ako donesete punomoć za posao koji traži samo ličnu kartu ili dođete bez nje tamo gdje druga osoba u tuđe ime potpisuje i preuzima obaveze, slijedi novi odlazak. Takve pogrešne pretpostavke najčešći su razlog da na šalteru izgubite dan.
Prije ovjere utvrdite treba li vam punomoć kojom vas neko zastupa, na dokumentu koji sami potpisujete, ovjerena kopija ili samo lični dolazak. Pri tome se najčešće previde zahtjevi za formu punomoći, njen opoziv i postupak ovjere iz inostranstva.
Punomoć je pisana izjava kojom vlastodavac ovlašćuje punomoćnika da ga zastupa i u njegovo ime obavi pravni posao. Uređuje je Zakon o obligacionim odnosima u odredbama o zastupanju, koje glase isto u oba entiteta. Punomoćnik može biti i pravno lice, na primjer advokatska kancelarija.
Zakon razlikuje opću i posebnu punomoć. Opća pokriva samo redovne poslove. Sve što iz tog okvira izlazi traži posebno ovlaštenje u kojem je radnja navedena, a za preuzimanje mjenične obaveze, jemstvo, poravnanje ili odricanje od nekog prava bez naknade posebno ovlaštenje mora postojati za svaki pojedini slučaj (član 91 ZOO).
Formulacija "ovlašćujem ga da me zastupa u svim poslovima" često ne prolazi. Sud, notar i banka hoće da u punomoći piše tačno šta punomoćnik smije: prodati konkretan stan, podići novac s konkretnog računa, u vaše ime se odreći nasljedstva. Preširoko ovlaštenje je ujedno rizik za vas, jer njime punomoćnik može uraditi i ono na šta pri potpisivanju niste mislili.
Poslovi za koje je potrebna punomoć
Punomoć treba svaki put kad druga osoba u vaše ime preduzima radnju s pravnim učinkom, a institucija mora vidjeti dokaz da ste joj to povjerili. Najčešće situacije:
Upravni predmeti u tuđe ime: carinjenje, građevinska dozvola, prijava prebivališta za člana porodice tamo gdje je to dozvoljeno.
Poslovi firme koje ne potpisuje direktor lično.
Iz radnje punomoćnika za vlastodavca nastaju prava i obaveze, zbog čega služba mora znati da punomoćnik postupa njegovom voljom.
Poslovi bez punomoći
Znatan dio šalterskih poslova prolazi bez punomoći, jer niko ništa ne potpisuje u tuđe ime:
Preuzimanje gotovog dokumenta, poput izvoda ili uvjerenja. Neke službe traže samo ličnu kartu osobe koja preuzima, druge jednostavno pisano ovlaštenje, pa provjerite prije odlaska.
Zahtjev koji je podnosilac već potpisao i ovjerio u mnogim službama može predati bilo ko.
Ovjerena kopija dokumenta izrađuje se uz original i kopiju, bez punomoći.
Za ovjeru vlastitog potpisa dovoljni su lična karta i potpis pred službenikom.
Informativni upiti o statusu predmeta ili potrebnoj dokumentaciji.
Provjerite prije odlaska
Nazovite instituciju ili pogledajte njenu stranicu da utvrdite traži li punomoć, pisano ovlaštenje ili samo ličnu kartu osobe koja dolazi. Ako punomoć već imate, najčešći razlozi zbog kojih je ne prihvate su pogrešna vrsta ovjere i preširoko ili nejasno opisano ovlaštenje.
Razlike između punomoći, ovjere potpisa i ovjerene kopije
Punomoć, ovjera potpisa i ovjerena kopija najčešće se pogrešno poistovjećuju, iako ih služba ne prihvata kao međusobne zamjene.
Razlika između punomoći, ovjere potpisa i ovjerene kopije
Šta je
Čemu služi
Gdje se radi
Punomoć
Ovlašćuje drugu osobu da u ime vlastodavca preduzima pravne radnje
Ovjera potpisa u općini ili kod notara; za neke poslove notarska obrada
Ovjera potpisa
Potvrđuje da je potpis na dokumentu vlastoručni potpis te osobe
Općina (služba za ovjere) ili notar
Ovjerena kopija
Potvrđuje da je kopija istovjetna originalu
Općina ili notar, uz predočen original
Ako donesete ovjerenu kopiju umjesto punomoći ili punomoć umjesto kopije, morate ponovo doći jer se ti dokumenti međusobno ne zamjenjuju.
Sadržaj i forma punomoći
Punomoć je pisana isprava s podacima o vlastodavcu i punomoćniku (ime i prezime, JMBG, adresa, broj lične karte ili pasoša), opisom ovlaštenja i potpisom vlastodavca. Najviše odbijanja izaziva opis ovlaštenja, pa prije ovjere pogledajte kako se punomoć piše i koji su joj obavezni elementi.
Forma punomoći zavisi od posla, a za zaključenje ugovora mora odgovarati formi koju zakon propisuje za taj ugovor (član 90 ZOO). Za podizanje dokumenta ili zastupanje na šalteru dovoljna je ovjera potpisa u općini ili kod notara. Tamo gdje sam posao mora biti notarski obrađen, za punomoć treba notarska obrada, ne obična ovjera potpisa.
Kod nekretnina se forma punomoći razlikuje po entitetima. U Republici Srpskoj ugovor o prometu nekretnina bez notarske obrade je ništav, a obavezna je i u Brčko distriktu, pa istu formu mora imati i punomoć za takav posao. U Federaciji BiH notarska obrada nije uslov punovažnosti otkako je Ustavni sud FBiH presudom U-22/16 iz 2019. oborio tu obavezu; Vrhovni sud FBiH od 2022. prihvata i pisani ugovor s ovjerenim potpisima kao osnov za uknjižbu, ali Notarska komora FBiH to osporava i praksa zemljišnoknjižnih ureda nije ujednačena. Ako punomoć dajete za kupovinu, prodaju ili poklon nekretnine, najsigurnije je notarski je obraditi bilo gdje u BiH.
Rok važenja, opoziv i prestanak
Rok punomoći određuje vlastodavac, koji može upisati datum ili jedan konkretan posao nakon kojeg ovlaštenje gasne. Zakon ne propisuje rok važenja, a punomoć bez roka važi do opoziva. Zahtjev banke ili katastra za punomoć ne stariju od šest ili dvanaest mjeseci zasniva se na njihovim internim pravilima; zakon takav zahtjev ne propisuje.
Opozvati možete kad god odlučite, čak i ako ste se u punomoći tog prava odrekli; takvo odricanje po članu 92 ZOO ne obavezuje. Opoziv nema propisanu formu, ali radi sebe pisanim putem obavijestite punomoćnika i svaku instituciju kod koje je punomoć predata. Prema trećima koji za opoziv nisu znali niti su morali znati radnje punomoćnika i dalje obavezuju, pa banka koja obavijest nije dobila uredno isplaćuje novac po staroj punomoći.
Smrću vlastodavca punomoć prestaje. Izuzetak postoji ako je u punomoći izričito navedeno da važi i za slučaj smrti ili ako se započeti posao mora dovršiti da nasljednici ne bi trpjeli štetu. Po staroj punomoći ne smijete koristiti račun i novac preminulog, a imovina se raspoređuje u ostavinskom postupku.
Punomoć iz inostranstva
Ko živi vani, punomoć za poslove u BiH najlakše rješava u ambasadi ili konzulatu BiH. Potpis ovjeren u diplomatsko-konzularnom predstavništvu ima isto dejstvo kao ovjera u zemlji; za nasljedničke izjave to izričito propisuju nasljedni i vanparnični propisi FBiH, RS i Brčkog. Termin se zakazuje unaprijed, kroz online sistem Ministarstva vanjskih poslova.
Druga opcija je notar u državi u kojoj živite. Takva punomoć za upotrebu u BiH po pravilu treba Apostille potvrdu, koju izdaje nadležni organ te države, a uz punomoć na stranom jeziku ide i prevod sudskog tumača na jedan od jezika u službenoj upotrebi u BiH. Iz Njemačke i Švicarske apostille je obavezan. Ne treba za isprave iz država s kojima BiH ima ugovor o pravnoj pomoći: iz Hrvatske, Slovenije, Srbije, Crne Gore, Austrije, Mađarske, Češke, Slovačke, Rumunije, Rusije i Francuske (ugovor s Italijom pokriva ograničen krug isprava).
Prije nego što bilo šta ovjerite, pitajte notara, sud ili banku koja u BiH vodi posao kako punomoć treba izgledati. Za poslove koji traže notarsku obradu obična ovjera potpisa može biti nedovoljna, a ispravljanje pogrešne forme iz inostranstva košta najviše jer traži novi termin, novu ovjeru i novo slanje pošte.
Često postavljena pitanja
Da li punomoć ima rok trajanja?
Rok punomoći određuje vlastodavac, koji može upisati datum ili konkretan posao nakon kojeg ovlaštenje gasne. Punomoć bez roka važi do opoziva ili do smrti vlastodavca, a zakon rok ne propisuje. Institucije u praksi znaju tražiti ovjeru ne stariju od šest ili dvanaest mjeseci prema svojim internim pravilima, bez takvog zahtjeva u propisima.
Može li punomoćnik sam ovjeriti punomoć?
Ne. Potpis na punomoći ovjerava vlastodavac, osoba koja ovlaštenje daje. Punomoćnik ne mora biti prisutan ni kod sastavljanja ni kod ovjere; dovoljno je da su njegovi podaci u punomoći tačno upisani.
Može li jedna punomoć obuhvatiti više različitih poslova?
Može obuhvatiti više radnji, pri čemu opća punomoć pokriva samo redovne poslove. Za poslove poput prodaje imovine, preuzimanja mjenične obaveze, jemstva ili odricanja od nekog prava Zakon o obligacionim odnosima traži posebno ovlaštenje. Institucije zato najlakše prihvataju punomoć u kojoj su radnje izričito nabrojane.
Treba li punomoć za preuzimanje tuđeg dokumenta?
Za preuzimanje tuđeg dokumenta neke institucije traže samo ličnu kartu osobe koja preuzima, druge jednostavno pisano ovlaštenje, treće punomoć s ovjerenim potpisom. Jedinstvenog pravila nema, pa prije odlaska nazovite i pitajte šta traže za konkretan dokument.
Kako se punomoć opoziva?
Izjavom vlastodavca, u bilo kojem trenutku i bez posebne forme; pravo na opoziv ne gubi se ni ako je u punomoći napisano suprotno. Pisani opoziv predajte punomoćniku i svakoj instituciji kojoj je punomoć predata, jer prema onima koji za opoziv nisu znali radnje punomoćnika i dalje vrijede.
Važi li punomoć nakon smrti vlastodavca?
Ne. Punomoć prestaje smrću vlastodavca, osim ako je izričito data i za slučaj smrti ili ako se započeti posao mora dovršiti da nasljednici ne bi trpjeli štetu. Podizanje novca s računa preminulog po staroj punomoći nije dozvoljeno; imovina se raspoređuje u ostavinskom postupku.
