Neplaćanje alimentacije - šta prvo uraditi kad uplate ne dolaze

Prvo utvrditi šta se duguje i po kojem dokumentu

Sud ne postupa po tvrdnji da roditelj ne plaća, nego po dva podatka: koji dokument daje pravo na naplatu i koliko je tačno neplaćeno, mjesec po mjesec. Prijedlog bez toga vraća se na dopunu.

U izvršnoj ispravi provjerite iznos alimentacije, od kada obaveza teče, kojeg dana u mjesecu dospijeva svaka rata, kome se plaća i jesu li posebni troškovi određeni odvojeno od redovnog iznosa. Ako prijedlog predajete sudu koji odluku nije donio, uz njega ide izvršna isprava u originalu ili ovjerenom prijepisu, s potvrdom o izvršnosti koju izdaje sud odnosno organ koji je o potraživanju odlučivao u prvom stepenu.

Obračun duga ne mora biti složen. Jedan red po mjesecu, a u zadnjoj koloni dokaz kojim se taj red brani.

Uz tabelu idu bankovni izvodi, potvrde uplata i poruke u kojima je uplata dogovorena ili priznata. Djelimične uplate se ne prešućuju: odbijaju se od duga, jer pregled koji ih zanemari pada na prvoj provjeri. Ista disciplina koja se traži pri dokumentovanju troškova djeteta vrijedi i ovdje, samo se sada dokazuje šta nije plaćeno.

Izvršenje: šta alimentacija dobija, a drugi dugovi ne

S izvršnom ispravom u ruci naplata prestaje biti stvar dogovora. Sud na prijedlog određuje prinudnu naplatu na plati, sredstvima na računu, pokretnim stvarima, vozilu ili nekretnini, zavisno od toga šta se o dužniku zna.

Zakonsko izdržavanje pritom nije samo još jedan dug u redu. Izvršni zakoni oba entiteta daju mu nekoliko prednosti koje ostala potraživanja nemaju.

Kod većine dugova prigovor dužnika zaustavi isplatu: postupak teče dalje, ali novac čeka odluku suda po prigovoru. Kad je izvršnom ispravom određena obaveza izdržavanja, član 12 izvršnih zakona i FBiH i RS izričito dopušta namirenje i prije te odluke. Dijete ne čeka rasplet prigovora.

Prijedlog se ne mora podnositi u gradu u kojem dužnik živi. Tražilac izvršenja zakonskog izdržavanja može ga predati i sudu na čijem području sam ima prebivalište ili boravište, u oba entiteta. U Federaciji BiH Porodični zakon dodaje još dvije adrese za izvršenje na plati: sud nadležan za poslodavca i sud koji je u prvom stepenu donio odluku.

Primanja po osnovu zakonskog izdržavanja inače su u cijelosti izuzeta od izvršenja, ali ne i kad se naplaćuje potraživanje iste vrste. Alimentacija koju dužnik sam prima može se, dakle, zaplijeniti za alimentaciju koju ne plaća. Isto tako, ranija zapljena plate na koju je dužnik dobrovoljno pristao ovjerenom ispravom, ona koju u banci zovu administrativnom zabranom, ne može potisnuti izvršenje radi izdržavanja.

Granice obustave su ipak iste kao kod svakog drugog duga. Do 1.000 KM mjesečnih primanja obustavlja se najviše polovina, a na dijelu iznad 1.000 KM do dvije trećine, s računskim primjerima uz izvršenje na plati. Kada prema istom dužniku više lica ima pravo na izdržavanje, a zbir njihovih potraživanja prelazi taj dio plate, sud raspoloživi iznos dijeli srazmjerno svakom potraživanju.

Ako postoji samo dogovor roditelja

Sve dosad pretpostavlja izvršnu ispravu. Bez nje se prijedlog za izvršenje ne podnosi, ma koliko dug bio očigledan.

Nije, međutim, svaki dogovor bez izvršne snage. U Federaciji BiH sporazum roditelja o izdržavanju postignut pred organom starateljstva ili zaključen kao notarski obrađena isprava ima snagu izvršne isprave, pa se po njemu izvršenje traži jednako kao po presudi. Poruka, obećanje i uplata s naznakom tu snagu nemaju.

U Republici Srpskoj je put drugačiji: sporazum roditelja sud unosi u izreku svoje odluke kada ocijeni da je u najboljem interesu djeteta, pa izvršnu snagu daje presuda, a ne sam sporazum.

Dok se pravo tek uređuje, dijete ne mora ostati bez ičega. U sporovima o izdržavanju maloljetne djece sud privremenu mjeru može odrediti i po službenoj dužnosti, a u Federaciji BiH je dužan odrediti je i provesti ako za tim postoji potreba. Privremenom mjerom se nalaže davanje iznosa neophodnog za osnovne životne potrebe djeteta, dok se o punom izdržavanju ne odluči.

Djelimične uplate, opomena i dogovor o starom dugu

Uplata bez opisa je najčešći izvor kasnijeg spora. Ako dužnik za mart uplati 100 KM i ne napiše ništa, u vlastitoj evidenciji odmah upišite na koji se mjesec odnosi i koliko je nakon nje ostalo. Kad se predmet otvori, nejasne uplate otvaraju raspravu o tome koliki je dug uopšte.

Ponudu da se stari dug otplati u ratama vrijedi razmotriti, ali samo pisano i samo uz jasnu granicu: rate za stari dug ne smiju zamijeniti tekuću mjesečnu obavezu. Ako se plaća isključivo dug, a tekući mjesec ostane nepokriven, novi dug nastaje istom brzinom kojom se stari smanjuje.

Pisana opomena ima smisla kad je kašnjenje kratko, a dužnik do tada plaćao uredno. Neka bude kratka i bez porodične istorije: broj i datum odluke, mjeseci koji nisu plaćeni, ukupan dug, rok za uplatu i broj računa. Ako nakon nje stigne dio novca, evidentirate uplatu. Ako ne stigne ništa, imate dokaz da je dužnik upozoren i da dug nije sporio.

Ako roditelj radi ili živi u inostranstvu

Naplata od roditelja koji živi ili radi u inostranstvu traži isti temelj, samo duži put. Izvršna isprava i obračun duga se pripremaju prvi, jer bez njih nijedan međunarodni mehanizam ne kreće. Zatim se utvrđuje država boravka i sve što se o njoj zna: adresa, poslodavac, imovina, broj socijalnog osiguranja ako postoji u spisu.

Kad podataka nema, korisno je i ono što izgleda beznačajno: ranije adrese, imena firmi iz razgovora, dokazi o putovanjima, kontakti rodbine u toj državi. Advokat ili nadležni organ od takvih fragmenata sastavlja zahtjev za prekograničnu naplatu; bez njih se predmet zaustavlja na prvom koraku.

Krivična prijava: kada je neplaćanje krivično djelo

Neplaćanje izdržavanja nije samo dug. U sva tri pravna sistema u BiH to je krivično djelo, ali pod jednim istim uslovom: obaveza mora biti utvrđena izvršnom sudskom odlukom ili izvršnim poravnanjem sklopljenim pred sudom ili drugim nadležnim organom. Dogovor koji nikada nije ušao ni u presudu ni u poravnanje krivični put ne otvara.

Naziv djela, broj člana i zaprijećena kazna razlikuju se po nadležnostima.

Razlika među entitetima nije formalna: za isto ponašanje osnovni oblik djela u Federaciji BiH nosi zatvor do tri godine, a u Republici Srpskoj novčanu kaznu ili do godinu dana.

Presuda u krivičnom postupku ipak ne isplaćuje dug. Ono što se njome dobija je poluga: uz uvjetnu osudu sud u sva tri zakona može učiniocu odrediti obavezu da izmiri dospjele obaveze i da izdržavanje ubuduće plaća uredno, čime plaćanje prestaje biti stvar dobre volje. U Federaciji BiH postoji i podsticaj u obrnutom smjeru, jer se onaj ko obavezu ispuni do okončanja glavnog pretresa može osloboditi kazne.

Nemogućnost plaćanja i izbjegavanje plaćanja nisu isto. Zakon Brčko distrikta to kaže izričito, jer se neće kazniti onaj ko iz opravdanih razloga nije davao izdržavanje, a federalni tekst kažnjava upravo izbjegavanje davanja. Teret je zato na dokazu da dužnik može, a neće: obračun duga po mjesecima, izvodi i sve što pokazuje prihod, imovinu ili životni standard.

Ako dijete živi u Republici Srpskoj: privremeno izdržavanje

Republika Srpska je 2026. uvela privremeno izdržavanje djece, ono što se u razgovoru zove alimentacionim fondom. Zakon je objavljen u Službenom glasniku RS broj 29/26 od 7. aprila 2026, a primjenjuje se od ponedjeljka 6. jula. Zahtjevi se predaju od tog prvog dana, u mjesno nadležnoj poslovnici Javnog fonda za dječiju zaštitu.

Pravo nije automatsko i ne zamjenjuje izvršenje. Traže se izvršna isprava, pokrenut izvršni postupak i rješenje o izvršenju, uz uslove koji se tiču samog djeteta: državljanstvo RS, prebivalište odnosno boravište u Republici Srpskoj najmanje godinu dana i dob do 18 godina. Iznos je 15 posto prosječne mjesečne neto plate u RS isplaćene u prethodnoj godini i ne može biti veći od iznosa iz izvršne isprave, pa po pravilu ne pokriva ni cijelu tekuću ratu, a kamoli raniji dug. Uslovi, dokumenti i rokovi prijave promjena razrađeni su uz zakon o privremenom izdržavanju djece.

Isplata iz Fonda ne oprašta dužniku ništa. Isplaćeni iznos Republika Srpska naplaćuje od njega, uvećan za zateznu kamatu i troškove postupka, pa izvršenje ostaje jednako važno. U Federaciji BiH i Brčko distriktu ovakav fond ne postoji, a najbližu ulogu, u znatno užem obimu, ima organ starateljstva.

Greške koje slabe predmet i rok koji tiho teče

Dio štete u ovim predmetima ne nastane od dužnikovog ćutanja, nego od poteza roditelja koji čeka. Pet grešaka se ponavlja češće od ostalih.

Rok je ono što se najlakše previdi. Samo pravo na zakonsko izdržavanje ne može zastariti, to Zakon o obligacionim odnosima kaže izričito u članu 373. Ali svaka dospjela mjesečna rata zastarijeva za tri godine od dana dospijeća, jer isti zakon u članu 372 izdržavanje svrstava među povremena potraživanja.

Presuda tu ne pomaže onoliko koliko se očekuje. Potraživanja utvrđena pravosnažnom odlukom zastarijevaju za deset godina, ali rate koje tek dospijevaju iz te odluke zadržavaju rok za povremena potraživanja, dakle tri godine (član 379). Zastarjelost pritom ne djeluje sama od sebe: sud je uzima u obzir samo ako se dužnik na nju pozove. Računati na to da neće nije plan, jer su rate starije od tri godine prvo što će osporiti.

Ko još može pokrenuti postupak umjesto vas

Neki predmeti nadrastu ono što roditelj može sam. Dužnik se krije ili radi u inostranstvu, poslodavac i račun nisu poznati, dug traje mjesecima, imovina postoji ali nije jasno kako do nje, ili druga strana tvrdi da je sve plaćala gotovinom bez ijedne potvrde. Za takve situacije postoji formalni put da postupak pokrene neko drugi.

Organ starateljstva iz zakonskih tekstova u praksi je centar za socijalni rad, odnosno općinska ili gradska služba nadležna za socijalnu zaštitu tamo gdje centra nema. U Federaciji BiH njegove obaveze idu najdalje. Kada roditelj s kojim dijete živi bez opravdanog razloga ne traži izdržavanje ili ne traži izvršenje već donesene odluke, organ starateljstva pokreće postupak, odnosno podnosi prijedlog za izvršenje u ime djeteta. On i sam provjerava da li se obaveza izvršava. Ako roditelj ne plaća duže od tri mjeseca, dužan je, na prijedlog drugog roditelja ili po službenoj dužnosti, poduzeti mjere osiguranja sredstava za privremeno izdržavanje dok dužnik ne počne plaćati.

U Republici Srpskoj je isto ovlaštenje formulisano blaže: organ starateljstva može pokrenuti spor o izdržavanju i ovlašćen je podnijeti prijedlog za izvršenje, ali na to nije obavezan. Zato u RS vrijedi znati i drugu odredbu: dijete ima pravo na besplatnu pravnu pomoć u svim postupcima za ostvarivanje prava na izdržavanje, bez obzira na socijalni status porodice.

Postoji i jasna granica onoga što centar radi. Ne naplaćuje dug i ne mijenja iznos iz odluke. Novac obustavlja poslodavac ili banka, po rješenju suda, a iznos mijenja samo sud u novom postupku. Uslovljavanje plaćanja viđanjem djeteta, ili obrnuto, nije stvar o kojoj centar odlučuje.

Kada su dokumenti spremni, redoslijed je kratak: pronaći izvršnu ispravu i potvrdu izvršnosti, složiti tabelu duga po mjesecima s dokazom uz svaki red, prikupiti podatke o poslodavcu, banci ili imovini, pa podnijeti prijedlog za izvršenje. Za predmet u Republici Srpskoj, kada postoje izvršna isprava i rješenje o izvršenju, uz to se provjerava i privremeno izdržavanje djece kod Javnog fonda za dječiju zaštitu.

Korisni izvori