Zakon dijeli troškove i prije nego što ugovor išta kaže
Privatni najam stana u BiH nema svoj zakon. Uređuje ga Zakon o obligacionim odnosima, glava o zakupu, članovi 567 do 599.
Za kvarove je presudan jedan član. Član 570 stav 1: zakupodavac je dužan održavati stvar u ispravnom stanju za vrijeme trajanja zakupa i radi toga vršiti potrebne opravke na njoj. Stav 3 istog člana: troškovi sitnih opravki izazvanih redovnom upotrebom stvari, kao i troškovi same upotrebe, padaju na teret zakupca.
Skoro svaka svađa oko bojlera, brtve ili začepljenog odvoda vodi se između te dvije rečenice.
Kvarovi se dijele u tri kategorije, a član 570 rješava samo prve dvije. Dotrajao bojler, pukla cijev u zidu i instalacija koja izbacuje osigurač su održavanje stana. Izgorjela sijalica, istrošena brtva na slavini, sifon začepljen mašću i baterija u daljinskom su redovna upotreba. Treća je šteta koju je neko napravio, i ona ide po pravilima o odgovornosti za štetu.
Kako podjela izgleda na konkretnim kvarovima
| Kvar ili trošak | Ko plaća po pravilu | Osnov |
|---|---|---|
| Izgorjela sijalica, istrošena brtva na slavini, potrošni materijal | Podstanar | Sitna opravka iz redovne upotrebe i trošak same upotrebe, član 570 stav 3. |
| Začepljen odvod zbog masti, vlažnih maramica ili otpada | Podstanar | Uzrok je način korištenja, a ne stanje instalacije. |
| Dotrajao bojler koji prestane raditi | Stanodavac | Potrebna opravka radi održavanja stana u ispravnom stanju, član 570 stav 1. |
| Curenje cijevi u zidu, kvar na vertikali, kvar grijanja | Stanodavac | Instalacija stana, ne posljedica svakodnevne upotrebe. |
| Prozori i vrata koji zbog dotrajalosti ne zatvaraju | Stanodavac | Stan mora biti u stanju da posluži upotrebi zbog koje je iznajmljen, član 569 stav 2. |
| Polomljena brava, razbijeno staklo, oštećen namještaj zbog nepažnje | Podstanar | Šteta izvan redovne upotrebe, član 581 stav 3. |
| Uređaj koji nije radio već pri useljenju | Stanodavac, ako je stanje upisano u zapisnik | Nedostatak postoji od predaje stana, član 573. |
| Redovan servis bojlera, kotla ili klime | Sporno bez ugovora | Zakon ne kaže je li to održavanje ili trošak upotrebe; upisati ko naručuje i plaća. |
| Krečenje nakon nekoliko godina stanovanja | Sporno bez ugovora | Podstanar ne odgovara za istrošenost od redovne upotrebe (član 585 stav 3), ali obaveza krečenja ne proizlazi ni iz jednog člana. |
Sporne su uglavnom četiri stavke: servis bojlera i klime, krečenje pri izlasku, zamjena dijelova koji se troše godinama poput anode ili tuš-crijeva, i kontrola dimnjaka. Zakon ih ne imenuje, pa ih ugovor treba popisati, s iznosom ispod kojeg popravku plaća podstanar bez pitanja.
Prijava kvara je zakonska obaveza
Prijava kvara nije ljubaznost prema stanodavcu nego zakonska obaveza. Član 570 stav 4 traži da zakupac obavijesti zakupodavca o potrebi opravke, a član 577 stav 1 da to bude bez nepotrebnog odlaganja, za svaki nedostatak koji se pokaže u toku zakupa. Stav 2 istog člana dodaje i obavezu prijave svake nepredviđene opasnosti koja prijeti stanu.
Član 577 stav 3 propisuje i cijenu šutnje. Podstanar koji ne obavijesti stanodavca o kvaru ili opasnosti za koje ovaj nije znao gubi pravo na naknadu štete koju zbog toga pretrpi, a dužan je naknaditi štetu koju je zbog toga pretrpio stanodavac. Kod skrivenog curenja vode to zna biti razlika između zamjene jedne cijevi i sanacije pola stana.
- datum i vrijeme kada je kvar primijećen
- šta tačno ne radi i gdje se u stanu nalazi
- fotografija ili kratak snimak, jer se opis riječima kasnije tumači na dvije strane
- postoji li rizik od veće štete ako se čeka
- prijedlog: šalje li stanodavac svog majstora ili odobrava da ga podstanar pozove
- napomena ako je kvar već bio upisan u zapisnik pri useljenju
Poruka vrijedi više od poziva
Telefonski poziv se poslije šest mjeseci ne može dokazati. Ista rečenica poslana porukom ili e-mailom nosi datum i sadržaj, a u sporu se čita upravo to.
Ko zove majstora i ko ga na kraju plaća
Zakon ne daje podstanaru pravo da sam naruči popravku i račun prebaci na stanodavca. Daje mu nešto uže. Član 570 stav 2 obavezuje zakupodavca da zakupcu naknadi troškove koje je ovaj učinio za održavanje stvari, a koje bi zakupodavac sam bio dužan učiniti.
Ako je kvar u kategoriji održavanja i popravka je stvarno bila potrebna, trošak se traži nazad. Ako je bila riječ o sitnoj opravci iz redovne upotrebe, ili je cijena bila veća nego što je posao tražio, zahtjev pada, a dokazuje ga onaj ko novac traži. Zato se prvo traži odobrenje, pa onda zove majstor.
Kad stanodavac odugovlači, član 578 stav 2 daje uredan put: zahtijevati otklanjanje nedostatka u primjerenom roku. Izuzetak je hitna situacija u kojoj čekanje povećava štetu, ali i tada se stanodavac obavještava odmah, a stanje se fotografiše prije nego majstor počne raditi.
Račun mora opisati šta je popravljeno
Račun na kojem piše samo usluga i iznos teško se koristi u obračunu. Treba imati datum, opis kvara, opis izvedenog rada i popis ugrađenih dijelova.
Hitan kvar: prvo šteta, pa račun
Curenje pod pritiskom, miris plina, dim, varničenje utičnice i ulazna vrata koja se ne mogu zaključati ne trpe raspravu o računu. Član 577 stav 2 obavezuje podstanara da stanodavca obavijesti o svakoj nepredviđenoj opasnosti koja prijeti stanu, upravo zato da bi ovaj mogao preduzeti potrebne mjere.
- zatvoriti vodu ili isključiti osigurač, ako se to može bez rizika za osobu
- napustiti prostor i pozvati nadležnu službu kod mirisa plina ili dima
- obavijestiti stanodavca odmah, i pozivom i porukom
- fotografisati zatečeno stanje prije intervencije, ako to nije opasno
- pozvati majstora, upravitelja zgrade ili hitnu službu ako odlaganje povećava štetu
- sačuvati račun s opisom rada i poslati stanodavcu kratak izvještaj šta je urađeno i zašto se nije moglo čekati
Hitnost se dokazuje, ne tvrdi
Hitnost opravdava to što se nije čekalo odobrenje. Ne opravdava skupu intervenciju bez dokaza da je bila potrebna. Ostaju fotografije, vrijeme poziva i nalaz majstora.
Ako se popravka odgađa sedmicama
Podsjetnik bez roka lako se ignoriše. Član 578 stav 2 daje podstanaru pravo da zahtijeva otklanjanje nedostatka u primjerenom roku, pa poruka treba imati taj rok napisan brojem dana i vezan za konkretan kvar, a ne opštu molbu da se nešto uradi.
Šta je primjeren rok, zakon ne kaže. Mjeri se prema kvaru: curenje se rješava u danu ili dva, zamjena dotrajalog bojlera u nekoliko dana, sanacija vlage ili zamjena stolarije traje duže i to se u poruci može priznati.
Ako rok prođe bez popravke, član 578 stav 3 otvara dva puta: raskid ugovora ili sniženje zakupnine. Pravo na naknadu štete zakupac ima u svakom slučaju, po stavu 4. Prije nego se krene bilo kojim putem, korisno je uzeti savjet advokata, jer se oba koraka kasnije brane dokazima o prijavi, ostavljenom roku i stanju stana.
Kada kvar smanjuje upotrebu stana
Neki kvarovi ne koštaju mnogo, ali oduzimaju dio stana. Kupatilo se ne može koristiti, grijanje ne radi usred zime, jedna soba je vlažna i zatvorena. Tada se ne postavlja samo pitanje ko plaća majstora, nego i da li se dotle plaća puna kirija.
Član 571 stav 2 daje zakupcu pravo na sniženje zakupnine srazmjerno ograničenju upotrebe stvari dok traju potrebne opravke, a stav 1 i raskid ugovora ako opravke ometaju upotrebu u znatnoj mjeri i za duže vrijeme. Kad je uzrok nedostatak sam po sebi, a ne opravka, isto daju članovi 578 i 579, koji nedostatak nastao u toku zakupa tretiraju jednako kao onaj zatečen pri predaji.
Sniženje je pravo, ali se ne uzima samovoljno. Podstanar koji jednostrano umanji uplatu bez pisanog osnova rizikuje da to bude shvaćeno kao neplaćena kirija, a član 584 daje stanodavcu otkaz ako dug ne bude izmiren ni u roku od 15 dana od poziva na plaćanje. Sigurniji redoslijed je pisani zahtjev s računicom, pa dogovor o privremenom umanjenju kirije koji je vremenski ograničen i potpisan.
| Problem | Dokaz koji se traži | Mogući ishod |
|---|---|---|
| Kupatilo nije upotrebljivo | Fotografije s datumom, poruke o prijavi, nalaz majstora. | Hitna popravka, privremeno rješenje ili sniženje kirije. |
| Grijanje ne radi zimi | Prijava kvara, račun ili servisni nalog, izmjerena temperatura. | Rok popravke i dogovor o trošku. |
| Vlaga u jednoj sobi | Fotografije kroz više dana i opis kako se mrlja širi. | Utvrđivanje uzroka i dogovor o korištenju sobe. |
| Kuhinjski uređaj ne radi | Zapisnik o inventaru i prijava kvara. | Popravka ili zamjena, prema uzroku kvara. |
Odbijanje popravke od kirije
Ako je podstanar platio popravku koju je stanodavac bio dužan platiti, ima potraživanje po članu 570 stav 2. To potraživanje se može prebiti s kirijom, ali ne samo od sebe.
Član 336 traži da oba potraživanja glase na novac i da su oba dospjela. Član 337 dodaje da prebijanje ne nastaje čim se steknu uslovi, nego je potrebno da jedna strana izjavi drugoj da vrši prebijanje. Bez te izjave i bez računa koji pokazuje šta je plaćeno, stanodavac vidi samo manju uplatu kirije i računa dug.
Uz umanjenu kiriju zato ide kratak obračun: prijava kvara s datumom, odobrenje ili dokaz hitnosti, račun majstora i jedna rečenica da se taj iznos prebija s kirijom za određeni mjesec.
| Situacija | Rizik | Sigurniji korak |
|---|---|---|
| Stanodavac je porukom odobrio majstora i cijenu | Nizak. | Sačuvati poruku i račun, poslati obračun uz uplatu. |
| Kvar je hitan, stanodavac nedostupan | Srednji, zavisi od dokaza hitnosti. | Fotografije prije intervencije, evidencija poziva, račun s opisom rada. |
| Kvar nije hitan, podstanar sam izabrao majstora | Visok. | Tražiti pisano odobrenje prije nego se posao naruči. |
| Podstanar umanjuje kiriju zbog nezadovoljstva stanom | Vrlo visok. | Bez pisanog osnova to je neplaćena kirija; prvo zahtjev i rok. |
Kada se spori uzrok kvara
Podstanar tvrdi dotrajalost, stanodavac tvrdi nepažnju. Granicu povlače dva člana. Član 585 stav 3: zakupac ne odgovara za istrošenost stvari koja nastaje njenom redovnom upotrebom, ni za oštećenja koja potiču od njene dotrajalosti. Član 581 stav 3: odgovara za štetu nastalu upotrebom stvari protivno ugovoru ili njenoj namjeni.
Teret dokazivanja se dijeli. Stanodavac mora pokazati da šteta postoji i da je nastala na stvari koju je predao ispravnu. Kada to pokaže, član 154 stav 1 radi protiv podstanara, jer ko drugome prouzrokuje štetu dužan je naknaditi je ukoliko ne dokaže da je nastala bez njegove krivice. Zbog toga zapisnik s useljenja i nalaz majstora u ovakvom sporu nose najveći teret.
Nalaz vrijedi onoliko koliko je konkretan: šta je zatečeno, šta je zamijenjeno, je li dio bio dotrajao i je li kvar mogao nastati načinom korištenja. Usmena ocjena majstora da je kriv podstanar ne nosi teret ni u obračunu depozita ni u zahtjevu za naknadu štete.
Zatečeno stanje: inventar i kvarovi prije useljenja
Namješten stan se predaje s tuđim uređajima, pa zapisnik o primopredaji treba popisati frižider, šporet, veš-mašinu, klimu, bojler i televizor, sa stanjem svakog od njih i fotografijom natpisne pločice gdje je dostupna.
Upisivanje zatečenog kvara ima dvije strane. Zapisnik štiti podstanara od toga da mu se oštećenje kasnije pripiše. Ali član 574 stav 1 kaže da zakupodavac ne odgovara za nedostatke koji su zakupcu u času zaključenja ugovora bili poznati ili mu nisu mogli ostati nepoznati. Ako u zapisnik uđe da bojler slabo grije, a ne uđe rok za popravku, podstanar je to stanje prihvatio.
Zato uz svaki zatečeni kvar ide jedna rečenica više: ko ga otklanja i do kojeg datuma. Ako se ne otklanja, upisuje se da se stan uzima u tom stanju i šta to znači za kiriju.
Prešućen kvar ide na drugu stranu. Član 574 stav 2 propisuje da zakupodavac ipak odgovara za nedostatak koji je zakupcu ostao nepoznat ako je za njega znao i namjerno propustio da ga saopšti.
| Situacija pri useljenju | Šta upisati | Šta se time izbjegava |
|---|---|---|
| Uređaj radi, ali ima vidljivo oštećenje | Fotografija i opis oštećenja u zapisniku. | Pri izlasku se ne naplaćuje kao novo oštećenje. |
| Uređaj ne radi | Da nije ispravan, ko ga popravlja i do kojeg datuma. | Kvar ne prelazi u prihvaćeno stanje po članu 574. |
| Vlaga ili mrlja na zidu | Lokacija, veličina i datum fotografije. | Stara vlaga se razdvaja od one koja se pojavi kasnije. |
| Brava, prozor ili roletna zapinje | Opis stanja i dogovorena popravka. |
Vlaga, buđ i curenje
Vlaga je spor u kojem obje strane obično imaju dio prava. Uzrok može biti prokišnjavanje, curenje u zidu ili hladan zid bez izolacije, ali i sušenje veša u zatvorenoj prostoriji bez provjetravanja.
Ako je uzrok građevinski ili u instalacijama, riječ je o nedostatku stana i primjenjuje se član 573: zakupodavac odgovara za sve nedostatke koji smetaju ugovorenoj ili redovnoj upotrebi, bez obzira na to je li za njih znao, osim onih manjeg značaja. Ako je uzrok način korištenja, odgovornost se pomjera na podstanara po članu 581.
Fotografije kroz nekoliko sedmica s vidljivim datumom, mjerenje vlage i nalaz majstora pokazuju širi li se mrlja i odakle dolazi. Krečenje preko buđi bez otklanjanja uzroka vraća isti problem u sljedećoj sezoni, a s njim i istu svađu.
Šteta koju napravi gost, dijete ili kućni ljubimac
Za štetu koju u stanu napravi neko drugi odgovara podstanar. Član 581 stav 3: zakupac odgovara za štetu nastalu upotrebom stvari protivno ugovoru ili njenoj namjeni bez obzira na to je li stvar upotrebljavao on, lice koje radi po njegovom nalogu, podzakupac ili bilo ko drugi kome je omogućio da je upotrebljava. Gost, član porodice i pas ulaze u tu rečenicu.
To ne znači da se svaka ogrebotina naplaćuje, jer član 585 stav 3 i dalje isključuje odgovornost za istrošenost od redovne upotrebe. Razbijen prozor, izgrizena vrata i uništen kauč nisu istrošenost.
Ako su ljubimci dozvoljeni, ugovor treba reći pokriva li depozit dodatno čišćenje i oštećenja podova ili namještaja. Ako nisu dozvoljeni, a drže se, riječ je o povredi ugovora, a član 582 daje stanodavcu otkaz bez otkaznog roka kad podstanar i poslije opomene koristi stan protivno ugovoru ili zapušta njegovo održavanje, uz opasnost znatne štete.
Kvar na stvarima koje je donio podstanar
Frižider, krevet, računar ili grijalica koje je podstanar unio nisu oprema stana. Njihova popravka nije održavanje iz člana 570 i stanodavac je ne plaća, osim ako je štetu na njima izazvao on sam ili nešto za šta odgovara, naprimjer instalacija stana ili kvar u zgradi.
Obrnuti smjer je češći. Ako grijalica ošteti pod ili veš-mašina koju je podstanar donio poplavi kupatilo, stanodavac može tražiti naknadu štete na stanu, a podstanar svoj uređaj rješava odvojeno. Zato se pri useljenju u zapisnik upisuje i šta podstanar unosi u stan.
Za ono što je ugrađeno vrijedi član 585. Stav 5 dopušta zakupcu da odnese dodatke koje je učinio na stvari ako se mogu odvojiti bez njenog oštećenja, uz pravo zakupodavca da ih zadrži ako naknadi njihovu vrijednost u vrijeme vraćanja. Stav 4 traži da se promjene izvršene na stanu vrate u stanje u kojem je stan bio primljen.
Šta ugovor treba popisati unaprijed
Član 570 nije prinudna norma. Po članu 10 strane su slobodne da svoj odnos urede po svojoj volji u granicama prinudnih propisa, pa ugovor može drugačije rasporediti troškove održavanja. Zbog toga se u ugovorima o najmu često vidi klauzula da sve popravke snosi podstanar.
Ta sloboda ima granicu. Član 576 stav 2 proglašava ništavom odredbu kojom se odgovornost za materijalne nedostatke isključuje ili ograničava ako je zakupodavac znao za nedostatak i namjerno propustio da o njemu obavijesti zakupca, ako je nedostatak takav da onemogućuje upotrebu stana, ili ako je odredbu nametnuo koristeći monopolski položaj. Klauzula koja podstanara tjera da o svom trošku sanira pucanje vertikale zato ne stoji.
Umjesto opšte klauzule korisnije je popisati stavke poimenično, u ugovoru ili u prilogu koji obje strane potpišu.
| Stavka | Praktičan dogovor |
|---|---|
| Filter klime | Podstanar čisti dostupni filter, veći servis naručuje i plaća stanodavac. |
| Bojler | Stanodavac naručuje redovan servis i zamjenu dotrajalih dijelova; podstanar prijavljuje curenje, slab rad ili neobičan zvuk. |
| Odvodi | Podstanar ne baca ulje, otpad i vlažne maramice u odvod; začepljenje dublje od sifona prijavljuje. |
| Ventilacija i provjetravanje | Podstanar provjetrava i koristi ventilaciju; stanodavac popravlja ventilator ili prozor koji ne radi. |
| Dimnjak i plinske instalacije | Kontrolu naručuje stanodavac preko ovlaštene osobe; podstanar ne dira instalaciju sam. |
| Krečenje | Napisati kreči li se pri izlasku, poslije koliko godina najma i ko plaća materijal. |
| Prag za sitne popravke | Iznos ispod kojeg podstanar plaća popravku sam i ne traži odobrenje. |
Kvar koji ošteti komšiju ili zgradu
Curenje iz iznajmljenog stana rijetko ostane unutar stana. Kad voda dođe do stana ispod, u priču ulazi treća strana koja traži naknadu, a odgovornost zavisi od toga je li izvor u instalaciji stana, u zajedničkim instalacijama zgrade ili u uređaju koji je podstanar donio. Isti redoslijed vrijedi kod dima i kod neispravne električne instalacije.
Prijava ide na tri adrese odjednom: stanodavcu, upravitelju zgrade ako ga zgrada ima, i osobi čiji je stan ugrožen. Obavezu prema stanodavcu postavlja član 577 stav 2, kod svake nepredviđene opasnosti koja prijeti stanu.
Dokazi se skupljaju od prvog sata: kada je kvar primijećen, kada je prijavljen, ko je izašao, šta je zatečeno i šta je oštećeno. Ako se kasnije spori ko plaća štetu komšiji, ta hronologija je jedino što razdvaja dvije verzije istog događaja.
Kvarovi pri izlasku i depozit
Na izlasku se stanje stana poredi s početnim zapisnikom. Član 585 stav 1 traži da se stan vrati neoštećen, ali stav 3 odmah sužava šta to znači: zakupac ne odgovara za istrošenost koja nastaje redovnom upotrebom, ni za oštećenja koja potiču od dotrajalosti.
Izlizan parket poslije četiri godine, potamnjele fuge i istrošena brtva zato nisu šteta. Slomljena vrata ormara i opekotina na radnoj ploči jesu.
Šteta koja se dokaže može ući u obračun depozita, ali mora biti navedena stavku po stavku, s iznosom i dokazom. Zadržavanje cijelog depozita bez obračuna nema osnov, jer se tim novcem pokriva utvrđeno potraživanje, a ne opšti utisak o stanu.
Najmirniji završetak je zapisnik koji razdvaja tri stvari: šta je nesporno, šta je sporno i čeka račun, i koji se iznos vraća odmah. Predaja ključeva upisuje se s datumom, jer od tog dana teku i režije i rokovi.
Izvori za provjeru
Za kvarove je mjerodavna glava o zakupu u Zakonu o obligacionim odnosima, članovi 567 do 599, a uz nju opšta pravila o naknadi štete i o prebijanju.
- Zakon o obligacionim odnosima FBiH - glava o zakupu
Puni tekst zakona koji važi u Federaciji BiH. Članovi 567 do 599 uređuju zakup: održavanje stana, sitne opravke, prijavu kvara, sniženje zakupnine i vraćanje stana.
- Zakon o obligacionim odnosima Republike Srpske
Tekst koji se primjenjuje na stan u Republici Srpskoj, s odredbama o održavanju, opravkama, sniženju zakupnine i vraćanju stana.