Prvo ide obavezan prethodni korak, pa tek onda sud
Kad roditelji imaju maloljetnu djecu, postupak ne počinje opštim pitanjem da li brak prestaje, nego vrlo konkretnim redoslijedom: u FBiH se prije općinskog suda u praksi najprije ide u centar za socijalni rad na posredovanje, u RS na mirenje pred organom starateljstva prije osnovnog suda, a u Brčko distriktu Osnovni sud Brčko distrikta BiH traži pokušaj mirenja preko organa starateljstva.
Za korisnika su zato najvažnije tri stvari odmah na početku: da li prije suda postoji obavezan prethodni korak, koja institucija ga stvarno vodi i koji sud na kraju odlučuje. U FBiH se predmet vodi pred općinskim sudom, u RS pred osnovnim sudom, a u Brčko distriktu pred Osnovnim sudom Brčko distrikta BiH.
Obavezan korak prije suda
I u FBiH i u RS, kad postoje maloljetna djeca, zakon traži obavezan korak prije nego što se sudu podnese zahtjev ili tužba za razvod. Ako taj korak izostane, sud može odbaciti podnesak kao preuranjen ili neuredan.
FBiH - posredovanje
U FBiH, roditelji koji imaju maloljetnu djecu prije pokretanja sudskog postupka podnose zahtjev za posredovanje. Zakon govori o ovlaštenoj osobi za posredovanje, ali se u stvarnoj praksi gotovo uvijek radi o centru za socijalni rad prema mjestu prebivališta djeteta ili prema mjestu gdje se postupak vodi. Za korisnika je zato najpraktičnije da odmah krene od nadležnog centra za socijalni rad.
RS - mirenje pred organom starateljstva
U RS, obavezan korak je mirenje pred nadležnim organom starateljstva. Organ starateljstva zakazuje ročište za pokušaj mirenja u roku od 30 dana od pokretanja postupka. Ako do izmirenja ne dođe, nastoji se da se roditelji sporazumiju o zaštiti, odgoju i izdržavanju djece.
Brčko distrikt
Brčko distrikt ima vlastiti Porodični zakon koji također predviđa postupak posredovanja ili mirenja. Postupak nije identičan ni FBiH ni RS modelu i uređen je prema propisima distrikta.
Dva puta - sporazumni razvod ili tužba
Ako se roditelji sporazumiju o svim pitanjima vezanim za dijete, podnose zajednički prijedlog za sporazumni razvod. Ako sporazuma nema, jedan od roditelja podnosi tužbu za razvod braka. U FBiH se postupak vodi pred općinskim sudom, u RS pred osnovnim sudom, a u Brčko distriktu pred Osnovnim sudom Brčko distrikta BiH.
Bez obzira da li je riječ o sporazumnom ili spornom razvodu, sud ne odlučuje samo o prestanku braka. Sud po službenoj dužnosti mora urediti pitanja koja se tiču djeteta i nije vezan samo onim što roditelji predlože ako procijeni da to nije u interesu djeteta.
Šta sud mora riješiti u presudi
Presuda o razvodu braka s maloljetnom djecom mora urediti:
- S kim dijete živi - kojem roditelju se dijete povjerava na svakodnevnu brigu.
- Lični odnosi s drugim roditeljem - raspored kontakata, viđanje, praznici.
- Izdržavanje djeteta - visina i način plaćanja.
- Po potrebi, druga pitanja roditeljskog staranja ili prava.
U praksi je korisno ova pitanja posmatrati odvojeno: s kim dijete živi, kako izgleda raspored kontakata i da li postoji potreba za privremenim mjerama dok postupak traje.
Ključne razlike FBiH, RS i Brčko - pregled
Okvirne razlike u postupku razvoda s djecom
| FBiH | RS | Brčko distrikt | |
|---|---|---|---|
| Obavezan korak prije suda | Posredovanje kod ovlaštene osobe | Mirenje pred organom starateljstva | Posredovanje/mirenje prema propisima BD |
| Terminologija za dijete | Roditeljsko staranje | Povjeravanje na zaštitu i odgoj, roditeljsko pravo | Prema Porodičnom zakonu BD |
| Uloga centra za soc. rad | Učešće organa starateljstva u postupku | Organ starateljstva vodi mirenje i daje prijedlog sudu | Prema nadležnom organu BD |
| Rok posredovanja/mirenja | Do 2 mjeseca (produživo za 1 mjesec) | Ročište u roku od 30 dana | Prema propisima BD |
Ova tabela daje okvirni pregled. Detalji konkretnog postupka zavise od okolnosti slučaja, nadležnog suda i važećih propisa.
Relevantni izvori
Relevantni propisi i izvori
Dijete u centru postupka
Bez obzira na entitet ili distrikt, jedan princip je zajednički: odluke o djetetu se donose u njegovom najboljem interesu. Sud i nadležni organi nisu dužni automatski slijediti želje roditelja - dužni su procijeniti šta je za dijete najbolje. To uključuje stabilnost, kontinuitet, odnos s oba roditelja i svakodnevne potrebe djeteta.
Mišljenje djeteta također se uzima u obzir, ali na način prilagođen dobi i zrelosti djeteta - ne kao ispitivanje, nego kao stručan razgovor vođen od strane stručnih službi.