Zakon / Ovjere i punomoći

Notar ili općina - kada je dovoljna ovjera, a kada treba notarska obrada

Općina i notar nude različite usluge. Općina ovjerava potpis i kopije - potvrđuje identitet potpisnika ili vjernost kopije. Notar, pored ovjere, radi i druge notarske poslove više formalne težine. Za većinu svakodnevnih ovjera dovoljna je općina. Kod poslova s nekretninama, registracija firmi i drugih pravnih radnji za koje zakon ili institucija traže viši nivo forme, ulazi notar.

Zadnja izmjena 2. apr 2026.◷ 5 min

Ovaj članak pripada temi: Punomoć, ovjere i ovjerene kopije u BiH

Odlazak na pogrešno mjesto košta dan, ne samo novac

Najviše vremena se izgubi kada dokument ode na pogrešno mjesto. Za dio poslova dovoljna je obična ovjera potpisa ili kopije u općini. Za druge je zakonom ili zahtjevom institucije propisana notarska obrada, pa odlazak u općinu ne rješava ništa.

Praktična razlika je jednostavna: ako treba samo potvrda identiteta potpisnika ili vjernosti kopije, općina je često dovoljna. Ako je potrebno da ovlaštena osoba provjeri sadržaj dokumenta, formu pravnog posla i pravne posljedice, tada ulazi notar.

Šta radi općina

Općinska služba za ovjere radi dvije stvari: ovjeru potpisa (potvrđuje identitet potpisnika) i ovjeru kopije (potvrđuje da kopija odgovara originalu). Ne ulazi u sadržaj dokumenta, ne provjerava zakonitost, ne objašnjava pravne posljedice.

To je dovoljno za većinu svakodnevnih potreba: punomoć za podizanje dokumenta, ovjera potpisa na izjavi, ovjera kopije diplome ili lične karte, ovjera potpisa na ugovoru koji ne zahtijeva notarsku formu.

Šta radi notar - i zašto košta više

Notar, pored ovjere potpisa i kopija, radi i druge notarske poslove veće formalne težine. U Republici Srpskoj zakon razlikuje notarski obrađene isprave, notarske ovjere i notarske potvrde, a propisi i praksa u Federaciji BiH takođe razlikuju notarsku ovjeru od viših oblika notarske forme. Zato notar ne služi samo da potvrdi potpis, nego i da za određene poslove osigura viši formalni nivo dokumenta.

Notarska ovjera potpisa nije isto što i notarska obrada niti svaki drugi oblik notarskog potvrđivanja privatne isprave. Kod notarske ovjere notar potvrđuje identitet i potpis. Kod višeg nivoa notarske forme ulazi i u sadržaj dokumenta, pravnu formu i posljedice posla koji se zaključuje.

Notarska forma se javlja kod pravnih poslova veće težine ili tamo gdje to zakon, registar ili institucija izričito traže. Zbog toga su notarske usluge u pravilu skuplje od obične ovjere u općini i obračunavaju se po notarskoj tarifi.

Kod pravnih poslova čija je vrijednost ili pravni učinak veći, razlika nije samo u cijeni nego u nivou pravne kontrole i u vrsti isprave koja nastaje.

Uporedni pregled: općina vs. notar

Općina vs. notar - šta ko radi i koliko košta

KriterijOpćinaNotar
Ovjera potpisaDaDa
Ovjera kopijeDaDa
Provjera sadržaja dokumentaNeDa (kod notarske obrade)
Objašnjenje pravnih posljedicaNeDa
Upis u službeni registarNeDa (notarski registar)
CijenaNiža (općinska taksa)Viša (notarska tarifa)
Kada je dovoljnoOvjera potpisa, kopija, jednostavnije punomoćiNekretnine, registracije firmi i drugi poslovi za koje zakon ili institucija traže viši nivo notarske forme

Tipične situacije u kojima je dovoljna općina

  • Ovjera potpisa na jednostavnijoj punomoći za podizanje dokumenta, predaju zahtjeva ili slične administrativne radnje.
  • Ovjera kopije diplome, svjedočanstva, lične karte, izvoda iz matične knjige i sličnih dokumenata.
  • Ovjera potpisa na izjavi koja ne zahtijeva notarsku formu, uz obaveznu provjeru šta konkretna institucija traži.
  • Ovjera potpisa na ugovoru ili izjavi kada zakon i primatelj dokumenta ne traže viši nivo notarske forme.

Tipične situacije u kojima se traži notar

  • Dokumenti koji se odnose na nekretnine, posebno kada se traži prijenos ili sticanje stvarnih prava na nekretninama.
  • Osnivačka akta privrednih društava i drugi registracijski akti kada zakon ili postupak registracije traže notarsku formu.
  • Bračni ugovori, raspolaganje imovinom maloljetnih ili poslovno nesposobnih lica i drugi poslovi za koje propisi traže viši nivo notarske forme.
  • Drugi pravni poslovi kod kojih institucija izričito traži notarski obrađen akt ili drugi oblik notarske isprave.

Entitetske razlike

Obavezni notarski poslovi se razlikuju između Federacije BiH i Republike Srpske. Konkretnu obavezu za određeni posao treba provjeriti prema propisima entiteta u kojem se posao obavlja.

Praktično pravilo za brzu odluku

Ako institucija traži samo ovjeru potpisa ili ovjerenu kopiju, općina je često dovoljna. Ako traži notarski obrađen dokument, dokument za promet nekretnina, registracijski akt firme ili drugi oblik notarske isprave, posao se ne završava običnom ovjerom u općini.

Kada postoji dilema, treba provjeriti na izvoru zahtjeva: kod institucije koja traži dokument ili kod notara koji može objasniti da li je za konkretan posao obavezna notarska obrada ili je dovoljna općinska ovjera.

Relevantni propisi i tarife

Često postavljena pitanja

Može li se obična ovjera potpisa uraditi kod notara umjesto u općini?
Može. Notar može ovjeriti potpis i kopiju, isto kao općina. Razlika je u cijeni: ako nije potrebna notarska obrada, općinska ovjera je u pravilu jeftinija opcija.
Da li općinska ovjera vrijedi isto kao notarska?
Za ovjeru potpisa i kopija - da, obje su službeno priznate. Za pravne poslove koji zakonom zahtijevaju notarsku obradu - ne, općinska ovjera nije zamjena.
Koliko košta notarska obrada u odnosu na ovjeru u općini?
Općinska ovjera potpisa košta manje - iznosi se razlikuju po općinama ali su relativno niski. Notarska obrada košta više i zavisi od vrste posla i vrijednosti pravnog posla. Za promet nekretnina, razlika može biti značajna. Tačne iznose treba provjeriti prema važećoj tarifi.
Da li notar može odbiti obraditi dokument?
Da. Notar je dužan odbiti obradu ako procijeni da posao nije u skladu sa zakonom, da stranka ne razumije posljedice ili da postoje drugi razlozi propisani zakonom. To je dio zaštitne funkcije notarske obrade.